一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到位
（二)抓落實(shí)，成效顯著。在“百千萬”、“三進(jìn)五訪”和“聯(lián)基層”活動(dòng)中，拿出3、5萬元現(xiàn)金解決群眾和黨員、社區(qū)和基層法制辦的困難。我辦將“百千萬”活動(dòng)與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合(具體和政府辦公室合在一起），規(guī)定動(dòng)作做到位，自選動(dòng)作有特色。一是立足“四早”，有序推進(jìn)活動(dòng)開展。通過“早作準(zhǔn)備、早定方案、早作動(dòng)員部署、早作宣傳”，結(jié)合“三進(jìn)五訪”開展學(xué)習(xí)活動(dòng)相關(guān)調(diào)研，為開展教育實(shí)踐活動(dòng)打下基礎(chǔ)。二是抓好“四學(xué)”，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。通過認(rèn)真抓好“個(gè)人原原本本學(xué)、支部集中討論交流學(xué)、黨組成員帶頭示范學(xué)、邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)學(xué)”，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，為教育實(shí)踐活動(dòng)打牢思想基礎(chǔ)。三是開展“四聽”，廣泛征求意見建議。四是貫徹“四邊”，改進(jìn)作風(fēng)初顯成效。始終貫徹“邊學(xué)、邊聽、邊查、邊改”，做到思想上有真觸動(dòng)，認(rèn)識(shí)上有新提高。辦黨組在認(rèn)真聽取和征求各方面的意見和建議的基礎(chǔ)上，對(duì)基層和群眾反映比較集中的問題進(jìn)行深入分析和反思，就政府法制工作如何有針對(duì)性地進(jìn)行整改，堅(jiān)持把整改落實(shí)貫穿于整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)始終，邊學(xué)邊改，邊查邊改，能夠立即整改的立即改，條件暫時(shí)不具備的在條件成熟時(shí)立即改。五是召開黨組會(huì)與全辦人員大會(huì)，專題部署了干部職工技能大賽和“我與改革同行”活動(dòng)，經(jīng)民主推薦，辦黨組研究決定確定了技能大賽的參賽人選，并通知到本人，進(jìn)行積極的準(zhǔn)備。本辦積極參與“我與改革同行”讀書活動(dòng)，收到心得體會(huì)文章17篇，市政府副秘書長(zhǎng)、法制辦主任王平昌同志《加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的路徑選擇》一文獲得市直機(jī)關(guān)二等獎(jiǎng)。六是根據(jù)市委群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)t;在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中開展“四風(fēng)”方面突出問題專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案>的通知》（宜群辦發(fā)[201_]21號(hào)）文件要求，我辦對(duì)“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等機(jī)關(guān)作風(fēng)問題進(jìn)行了專項(xiàng)整治，并及時(shí)向機(jī)關(guān)工委上報(bào)了整治情況。
二、嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，積極開展黨風(fēng)廉政教育宣教月活動(dòng)
根據(jù)市委辦《關(guān)于印發(fā)t;全市第十五個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)方案>的通知》（宜市辦文〔201_〕21號(hào)）要求，今年5月，在我辦開展以“深入學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)明黨的紀(jì)律”為主題的第十五個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)，并參觀了警示教育基地。
三、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)《條例》和《實(shí)施辦法》的實(shí)效性
四、完善制度建設(shè)，主動(dòng)服務(wù)中心工作
一是完善規(guī)范性文件制定工作機(jī)制。為科學(xué)規(guī)劃201_年度市政府制度建設(shè)，我辦在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上編制了《201_年度市政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃》，已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議印發(fā)；進(jìn)一步完善規(guī)范性文件制定程序，起草并提請(qǐng)市政府研究出臺(tái)了《宜昌市人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》，規(guī)范了規(guī)范性文件的立項(xiàng)、起草、審查、決定、公布等程序；進(jìn)一步拓展規(guī)范性文件征求意見工作，對(duì)小飯桌食品安全、大氣污染防治等涉及民生的規(guī)范性文件，通過市政府門戶網(wǎng)站向公眾征求意見。
二是高質(zhì)量承辦規(guī)范性文件制定工作。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，高質(zhì)量推進(jìn)市政府法制建設(shè)，組織起草并提請(qǐng)市政府制定《小飯桌食品安全管理辦法》、《勞動(dòng)模范管理辦法》、《城區(qū)揚(yáng)塵污染防治管理辦法》、《城區(qū)飲食業(yè)油煙污染防治管理辦法》、《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入制度改革的實(shí)施方案》、《關(guān)于做好公共租賃住房和廉租房并軌運(yùn)行工作的通知》、《節(jié)約用水管理辦法》等規(guī)范性文件，承辦各類前期調(diào)查研究和法規(guī)規(guī)章草案征求意見等25件。同時(shí)，積極支持和指導(dǎo)長(zhǎng)陽、五峰自治縣的自治立法工作，對(duì)上報(bào)的4件單行條例依法進(jìn)行了審查修改。
三是開展規(guī)范性文件集中清理工作。為推動(dòng)政府制度建設(shè)，更好地服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我辦圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境組織開展規(guī)范性文件清理工作。按照清理工作方案，各清理工作責(zé)任單位對(duì)本部門制定的規(guī)范性文件，對(duì)本部門主要負(fù)責(zé)實(shí)施的市政府規(guī)范性文件提出初步清理建議后，經(jīng)我辦審核并報(bào)市政府批準(zhǔn)，決定廢止2件規(guī)范性文件，繼續(xù)施行88件。
五、提高化解矛盾公信力，彰顯行政復(fù)議主渠道作用
一是暢通行政復(fù)議渠道。本著及時(shí)便民的原則，對(duì)符合受案條件的行政復(fù)議案件納入法定程序予以解決，對(duì)不符合立案條件的依法告知不予受理理由并做好解釋。今年共收到各類行政復(fù)議申請(qǐng)71件，比去年增加34件，增長(zhǎng)92%。其中：受理行政復(fù)議案件65件，不予受理2件，通過其他方式和途徑處理4件。受理的65件案件中，已辦結(jié)36件，其中，維持23件，通過協(xié)調(diào)申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)終止9件，責(zé)令履行4件，駁回申請(qǐng)人行政復(fù)議申請(qǐng)2件，撤銷和確認(rèn)違法0件。
二是改進(jìn)行政復(fù)議審理方式。創(chuàng)新審理方式，變“關(guān)門辦案”為“開門辦案”，對(duì)重大復(fù)雜案件進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和聽證；將調(diào)解作為處理行政爭(zhēng)議重要手段，在尊重當(dāng)事人意愿的基礎(chǔ)上，組織調(diào)解或推動(dòng)當(dāng)事人協(xié)商和解，有效地化解行政爭(zhēng)議；實(shí)行跟蹤回訪，通過行政復(fù)議建議書、意見書的形式指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)規(guī)范行政行為，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。
三是認(rèn)真分析行政復(fù)議案件走勢(shì)。今年來，隨著我市現(xiàn)代化特大城市建設(shè)的推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)的矛盾沖突也日益增多。今年受理的復(fù)議案件中，由項(xiàng)目建設(shè)直接或間接引發(fā)的行政爭(zhēng)議多達(dá)41件，如果處理不當(dāng)，極易誘發(fā)群體性事件，影響全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。8月上旬，市政府法制辦組織召開了全市行政復(fù)議案件分析討論會(huì)，對(duì)全市行政復(fù)議案件受理、審理、執(zhí)行等情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，指出了當(dāng)前行政復(fù)議案件的特點(diǎn)及存在的問題，提出了工作建議，并形成分析報(bào)告。9月18日，市政府辦公室將分析報(bào)告作為參閱件，分送市政府領(lǐng)導(dǎo)參閱，積極爭(zhēng)取市政府領(lǐng)導(dǎo)重視和關(guān)注。
四是認(rèn)真履行應(yīng)訴職責(zé)。4月，我辦代理市政府出庭應(yīng)訴汪年榮訴市政府集體土地登記上訴案件，通過積極應(yīng)訴答辯，促使市中院采納我方意見，判決維持了市政府的土地登記行為，推動(dòng)當(dāng)事人通過法定渠道解決糾紛，避免當(dāng)事人纏訪纏訴，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)還積極與省法制辦溝通匯報(bào)，化解了1起市政府為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議案件。
五是審慎辦理信訪事項(xiàng)。在接待群眾來信來訪時(shí)本著群眾利益無小事的原則，堅(jiān)持熱情接待、耐心解釋、精心辦理，化解了一批信訪積案、釘子案，有效維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益及社會(huì)穩(wěn)定，不斷升政府公信力。今年共接待來信來訪、處理信訪案件8起。
六、高效承辦政府法律事務(wù)工作，防范法律風(fēng)險(xiǎn)
一是認(rèn)真辦理行政決策合法性論證。充分發(fā)揮決策咨詢職能，把“預(yù)防”作為工作的重點(diǎn)，為政府決策提供高質(zhì)量的法律論證。對(duì)市政府交辦的化解江重機(jī)械不良貸款問題、三峽物流園項(xiàng)目建設(shè)和解決招商輪公司職工安置經(jīng)費(fèi)等16件決策事項(xiàng)，組織相關(guān)部門進(jìn)行分析論證，按照法律框架內(nèi)有效實(shí)現(xiàn)政府意圖的原則出具法律意見，有效防范政府決策的法律風(fēng)險(xiǎn)。
二是高效承辦合同審查。積極為市政府招商引資、項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，始終堅(jiān)持“防止合同內(nèi)容違法，防止約定顯失公平，防止條款表述不清；幫助各方友好協(xié)商訂立合同，幫助各方全面履行合同義務(wù)”原則，共審查修改岳陽至宜昌高速公路宜昌段特許權(quán)項(xiàng)目、宜昌通航產(chǎn)業(yè)園合作開發(fā)項(xiàng)目、點(diǎn)軍文化旅游城項(xiàng)目等項(xiàng)目投資協(xié)議、合同等43件，促進(jìn)招商引資及項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。
三是規(guī)范政府招商合同管理。為防范政府招商合同法律風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)一政策適用，避免或減少招商合同糾紛，在充分征求相關(guān)部門的意見、反復(fù)研究論證的基礎(chǔ)上，組織起草制定了《招商合同示范文本》，規(guī)范指導(dǎo)政府及其部門的招商工作。
四是加強(qiáng)仲裁工作。繼續(xù)拓寬仲裁服務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)做好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、銀行借貸、民間借貸爭(zhēng)議的仲裁服務(wù)，并大力支持民商事爭(zhēng)議當(dāng)事人自行和解或通過其他方式調(diào)解后提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)予以確認(rèn)；加強(qiáng)與市法院、綜治委、維穩(wěn)辦、司法局、信訪局等之間的溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建多渠道的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，全面提升化解社會(huì)矛盾的能力和水平。
五是參與清理規(guī)范市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)。為進(jìn)一步深化行政審批改革，提高行政效能，優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)工作要求，今年6月，會(huì)同市委編辦對(duì)400多項(xiàng)現(xiàn)行市級(jí)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了集中清理，對(duì)部分行政審批事項(xiàng)依法取消、下放、轉(zhuǎn)為其他行政權(quán)力，目前保留市級(jí)行政審批事項(xiàng)138項(xiàng)（其中行政許可129項(xiàng)、非行政許可審批9項(xiàng)），取消5項(xiàng)，下放52項(xiàng)，轉(zhuǎn)其他權(quán)力服務(wù)事項(xiàng)35項(xiàng)。今年8月，會(huì)同市委編辦對(duì)市直各部門、中省在宜相關(guān)單位的行政權(quán)力、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和行政審批前置事項(xiàng)在2013年清理的基礎(chǔ)上再次進(jìn)行了清理，提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)討論通過了《行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄》。今年11月，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府相關(guān)文件要求，堅(jiān)持“取消是原則、調(diào)整是例外，例外必從嚴(yán)”的原則，徹底清理各部門的非行政許可審批事項(xiàng)。
一、抓學(xué)習(xí)教育，提高黨員隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)
按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型要求，以“支部大創(chuàng)建、黨員大練兵”為主題，以學(xué)習(xí)科學(xué)理論、學(xué)習(xí)政策法規(guī)、學(xué)習(xí)商務(wù)業(yè)務(wù)為主要內(nèi)容，一是制定了《推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實(shí)施方案》，規(guī)定了學(xué)習(xí)主要內(nèi)容，明確了學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)要求。二是堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)為主，統(tǒng)一下發(fā)了筆記本。今年，開展集中學(xué)習(xí)12次，干部自學(xué)時(shí)間每天不少于1個(gè)小時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫學(xué)習(xí)心得8篇。三是多形式開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。先后開展了黨章學(xué)習(xí)及交流活動(dòng)、“內(nèi)外貿(mào)業(yè)務(wù)和法律、法規(guī)”學(xué)習(xí)及討論活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)講黨課教育、組織觀看了警示教育片。通過黨員個(gè)人自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)上黨課、撰寫心得體會(huì)、討論交流等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。
二、抓組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力。
三、抓作風(fēng)建設(shè)，有效提高反腐倡廉能力
四、抓效能建設(shè)，提升商務(wù)形象
今年來，局黨委堅(jiān)持把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為提升商務(wù)形象的重要抓手，創(chuàng)新工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)提速提效。一是全面推行了辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，落實(shí)獎(jiǎng)懲；修訂完善了《局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度》、《局領(lǐng)導(dǎo)分工方案》等一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步了規(guī)范機(jī)關(guān)管理，理順管理體制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子工作分工、機(jī)關(guān)股室設(shè)置等重新進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步理順了分工，明確了職責(zé)，減少了交叉。通過制度的完善，工作關(guān)系的調(diào)整，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，縮短辦事環(huán)節(jié)，調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的積極性，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，辦事效率明顯提高，服務(wù)質(zhì)量明顯改進(jìn)。二是堅(jiān)持把加強(qiáng)效能建設(shè)與政務(wù)公開相結(jié)合，刷新商務(wù)形象。突出抓好行政審批事項(xiàng)進(jìn)中心工作，在對(duì)商務(wù)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理的基礎(chǔ)上，把所有的行政審批項(xiàng)目都納入了政務(wù)中心窗口進(jìn)行辦理，并明確專人辦理，做到“一窗受理，抄告相關(guān)，內(nèi)部運(yùn)作，辦結(jié)”，接受服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督。目前，我局3項(xiàng)審批事項(xiàng)在中心運(yùn)轉(zhuǎn)良好。三是堅(jiān)持把加強(qiáng)效能建設(shè)與重點(diǎn)工作相結(jié)合，促進(jìn)了工作開展。扎實(shí)推進(jìn)商貿(mào)、招商重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，突出抓好藍(lán)雁食品冷鏈物流項(xiàng)目、樂山大佛r26;嘉州水鄉(xiāng)國(guó)際度假區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)制作《樂山城市綜合體概念性規(guī)劃》；著力實(shí)施“放心酒工程”，強(qiáng)化屠宰定點(diǎn)管理，確保喝上放心酒、吃上放心肉；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，做好市場(chǎng)供應(yīng)，確保不斷檔不脫銷；進(jìn)一步完善更新了我區(qū)招商引資網(wǎng)站；加大原區(qū)商業(yè)系統(tǒng)企業(yè)職工集訪事件的維穩(wěn)力度，確保社會(huì)穩(wěn)定。
一、主要做法及成效
二、存在問題及不足
三是組織生活制度落實(shí)有待規(guī)范。從督查情況看，部分社xx、“兩新”黨組織存在黨支部會(huì)議記錄不規(guī)范問題，有的落實(shí)“三會(huì)一課”制度不嚴(yán)格，有的未嚴(yán)格按月收繳黨費(fèi)規(guī)定。有的對(duì)支部固定組織生活日活動(dòng)沒有安排布置，組織生活開展計(jì)劃性不足，存在應(yīng)付現(xiàn)象。同時(shí)，隨著省屬企業(yè)退休黨員整體移交等因素，xxx名黨員中x歲以上退休黨員x名，部分支部老齡化情況突出。而且x歲青年黨員隨著每年大學(xué)生畢業(yè)、求職等因素，流動(dòng)性較大，在進(jìn)行思想政治教育、開展黨內(nèi)組織活動(dòng)等方面難以做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，教育內(nèi)容缺少對(duì)特定群體的吸引力，影響了黨組織凝聚力的提升。
針對(duì)以上存在的問題，下一步我們將認(rèn)真研究解決。
三、下半年重點(diǎn)工作
(一)持續(xù)抓實(shí)黨員教育管理。一是壓實(shí)支部主體責(zé)任。始終把強(qiáng)化黨員理想信念擺在首位，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，把思想政治工作落到支部、把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部、把群眾工作落到支部，真正推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。結(jié)合此次省屬國(guó)有企業(yè)整體移交工作，統(tǒng)籌謀劃各類基層單位中的黨支部設(shè)置，把書記選好、把班子配強(qiáng)，指導(dǎo)基層黨組織健全各項(xiàng)工作制度，讓黨支部在基層工作中唱主角，成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。二是嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)制度。不斷夯實(shí)“三會(huì)一課”、民主(組織)生活會(huì)、固定組織生活日和民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行，充分調(diào)動(dòng)黨支部的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，持續(xù)探索創(chuàng)新黨的組織生活的內(nèi)容形式、途徑辦法，牢牢抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部等“關(guān)鍵少數(shù)”的示范表率作用，逐步形成、整體聯(lián)動(dòng)的總體效應(yīng)，把抓黨員的基本內(nèi)容長(zhǎng)期堅(jiān)持、形成常態(tài)。三是學(xué)做結(jié)合深化拓展。突出問題導(dǎo)向，按照x引導(dǎo)黨員干部把自己的思想和工作擺進(jìn)去，從具體事情做起，從具體問題改起，積極踐行“四個(gè)合格”黨員標(biāo)準(zhǔn)。緊緊圍繞xx委中心工作，持續(xù)強(qiáng)化督查調(diào)研，指導(dǎo)推動(dòng)xx各級(jí)黨組織深入查擺問題、抓好整改落實(shí)，真正把黨員標(biāo)準(zhǔn)立起來，把黨組織形象樹起來，用工作成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成效。
(二)黨員思想政治建設(shè)。1 、以黨組理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭，機(jī)關(guān)黨員干部的理論學(xué)習(xí)以集中學(xué)習(xí)和自覺學(xué)習(xí)相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課制度和“三會(huì)一課”制度，完善“每月一學(xué)”制度，每次集中學(xué)習(xí)時(shí)間一天，主要學(xué)習(xí)黨的十八大重要文件、黨和國(guó)家最新的重要會(huì)議文獻(xiàn)和頒布的各項(xiàng)政策法律、黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話和重要理論文章等。2 、認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、嚴(yán)肅工作紀(jì)律和密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，推動(dòng)全縣科技事業(yè)的發(fā)展。扎實(shí)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。開展機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)。組織開展一次以“立足本職，弘揚(yáng)正氣，服務(wù)基層，幫扶企業(yè)”為主題的實(shí)踐活動(dòng)，努力科技服務(wù)品牌，不斷加大“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建力度。3 、對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行責(zé)任分解，領(lǐng)導(dǎo)班子成員都寫了廉政承諾書，同時(shí)開展了廉政談話，并定期向局黨組上報(bào)“履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制匯報(bào)材料”。
一、工作開展情況
(三)突出工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍日常管理。一是認(rèn)真開展組織生活。以“三會(huì)一課”和“主題黨日”為主要內(nèi)容，定期組織集中學(xué)習(xí)、黨員民主評(píng)議、按期繳納黨費(fèi)等，加強(qiáng)黨員考核管理，提高黨性修養(yǎng)，教育引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。二是繼續(xù)推行“履職承諾”制度。要求黨員干部立足本職崗位，每月確定承諾事項(xiàng)，自覺接受分管領(lǐng)導(dǎo)及辦事群眾監(jiān)督，促使黨員干部不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)效能。三是健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制。對(duì)機(jī)關(guān)黨員和幫扶村黨員情況進(jìn)行摸底，開展重要節(jié)日期間對(duì)幫扶村老黨員、貧困黨員的慰問活動(dòng)。按照我局結(jié)對(duì)共建方案，與結(jié)對(duì)共建企業(yè)開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)黨支部間的學(xué)習(xí)交流。
(四)強(qiáng)化廉潔教育，正風(fēng)肅紀(jì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。局黨支部高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，年初召開了會(huì)議，研究部署年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，提出年度工作要點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃;并把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解到人，做到有部署、有檢查、有整改，形成一把手負(fù)總責(zé)，其他班子成員各司其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，加強(qiáng)干部職工監(jiān)督管理，按要求對(duì)單位和各股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政責(zé)任約談，提高其拒腐防變的意識(shí)和能力。堅(jiān)決貫徹落實(shí)民主集中制原則，進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的管理監(jiān)督，凡屬“三重一大”事項(xiàng)，均由局黨組會(huì)議集體討論決定，保證了決策過程的科學(xué)民主和結(jié)果的公正合理;嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，今年以來采取以會(huì)代訓(xùn)、專題培訓(xùn)等形式開展廉政教育2次，組織觀看警示教育片1次，使干部職工的責(zé)任意識(shí)、廉政守紀(jì)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。
二、存在的問題
三、下半年計(jì)劃
四是鍥而不舍嚴(yán)作風(fēng)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，要以釘釘子的精神，以踏石留印、抓鐵有痕的力度，抓緊作抓實(shí)風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，制定差異化責(zé)任清單，黨員干部簽訂承諾書，把全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)到每一個(gè)黨員干部。要加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，以基層一線服務(wù)崗位、對(duì)外服務(wù)辦事窗口為重點(diǎn)，加大公開力度，細(xì)化便民利民措施，讓人民群眾辦事更方面更快捷。要重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，并綜合運(yùn)用多種形式開展警示教育，讓警示教育觸及心靈，做到早提醒、早發(fā)現(xiàn)、早糾正。要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，認(rèn)真查找“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市、縣委的各項(xiàng)鐵規(guī)禁令，讓鐵規(guī)發(fā)力，讓禁令生威。
一、主要工作
1、扎實(shí)做好黨員發(fā)展工作。在發(fā)展黨員工作中，一是從加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育抓起督促各支部制定入黨積極分子培養(yǎng)計(jì)劃，健全完善培養(yǎng)制度，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育和管理。二是突出重點(diǎn)，狠抓薄弱點(diǎn)，注重培養(yǎng)企業(yè)一線職工中的骨干分子。三是嚴(yán)格執(zhí)行黨支部發(fā)展黨員“公示制”和“票決制”，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的方針，從嚴(yán)要求，嚴(yán)把入口關(guān)，半年來通過基層支部培養(yǎng)考察，黨委研究，將機(jī)關(guān)支部1名入黨積極分子納入預(yù)備黨員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，對(duì)企業(yè)協(xié)會(huì)支部1名預(yù)備黨員按期予以轉(zhuǎn)為正式黨員，并組織2名非公企業(yè)入黨積極分子參加了縣委組織部組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
2、加強(qiáng)陣地建設(shè)。通過爭(zhēng)取上級(jí)資金、企業(yè)自籌，對(duì)有條件的4個(gè)企業(yè)支部組織場(chǎng)所進(jìn)行整改建設(shè)，配備辦公設(shè)備，進(jìn)一步完善了基層黨組織基礎(chǔ)建設(shè)。
3、精心安排慶祝建黨9周年活動(dòng)。為了紀(jì)念建黨99周年，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，“七一”期間，局黨委開展了一系列慶?；顒?dòng)。
一是對(duì)Ⅹ系統(tǒng)9名80歲以上老黨員進(jìn)行看望慰問，帶去組織關(guān)懷;
三是與包扶大市川村兩委、貧困戶開展了主題黨日+攜手脫貧暨脫貧攻堅(jiān)點(diǎn)評(píng)大會(huì)，發(fā)揮了助推作用;
四是看望慰問貧困村貧困黨員3戶，帶去黨的溫暖，增強(qiáng)了村級(jí)黨員的光榮感和自豪感。通過“七一”系列活動(dòng)的開展，進(jìn)一步陶冶了黨員的思想情操，增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
(二)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。
按照縣委安排，局黨委立足“激情、干凈、超越”主題作風(fēng)建設(shè)，采取各支部把“主題黨日+兩個(gè)一”、“一聚焦三對(duì)標(biāo)”活動(dòng)與落實(shí)“會(huì)一課”制度有機(jī)銜接起來的方式方法，通過聚焦脫貧攻堅(jiān)工作，對(duì)標(biāo)黨委追趕超越作戰(zhàn)圖、黨支部追趕超越書和黨員軍令狀，認(rèn)真開展了黨員干部職工踐諾自查自評(píng)、點(diǎn)評(píng)、互評(píng)活動(dòng)，扎實(shí)查找黨員干部在各項(xiàng)工作中存在的問題和不足，切合實(shí)際制定整改措施，推動(dòng)了各項(xiàng)工作開展，樹立了廣大黨員干部作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想。
3、扎實(shí)開展“一聚焦三對(duì)標(biāo)”工作。聚焦脫貧攻堅(jiān)、梳理查擺脫貧領(lǐng)域干部作風(fēng)方面的問題。認(rèn)真組織各扶貧單位和廣大黨員干部聚焦脫貧攻堅(jiān)工作，對(duì)照脫貧攻堅(jiān)“十條鐵規(guī)”、“六條禁令”、“四率一度”目標(biāo)、“精準(zhǔn)嚴(yán)實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)和精準(zhǔn)扶貧工作開展情況，采取自查，征詢意見，受理舉報(bào)等方式，全面深刻查擺、梳理扶貧脫貧領(lǐng)域干部作風(fēng)方面存在的問題8條，列出問題清單，逐條制訂整改計(jì)劃、措施、時(shí)限和要求。計(jì)劃8月底全部整改到位。
4、加強(qiáng)問題整改。各支部、單位和黨員對(duì)問題普遍建立了整改臺(tái)帳，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理。局黨委“四查找四提升”臺(tái)帳10個(gè)問題，第二季度整改4個(gè)。
5、認(rèn)真開展“一季一督”。多數(shù)黨支部和單開展了點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，局黨委對(duì)各支部、單位開展督查2次、點(diǎn)評(píng)6次。
(三)“三項(xiàng)機(jī)制”落實(shí)到位
組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣“三項(xiàng)機(jī)制”精神，按照機(jī)制要求：
一是局黨委及時(shí)向組織推薦了3名優(yōu)秀干部，經(jīng)組織考察、民主測(cè)評(píng)、張榜公示，現(xiàn)以被組織提拔使用，激發(fā)了千部職工的工作積極性;
二是對(duì)2名職工違反工作紀(jì)律進(jìn)行了談話提醒，起到了警示教育作用;
三是對(duì)個(gè)別內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人崗位，按照庸者下、能者上予以調(diào)整，達(dá)到了激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的目的。
緊緊圍繞學(xué)是基礎(chǔ)，做是關(guān)鍵的基本原則，采用多種方式深入學(xué)，突出“四個(gè)合格”扎實(shí)做。切實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。
二、存在的問題
(二)非公支部黨員學(xué)習(xí)教育不到位，特別是政治理論學(xué)習(xí)較少;黨組織活動(dòng)開展較少，作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)較慢。
三、下步工作
一是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。加強(qiáng)基層黨組織陣地和黨員隊(duì)伍建設(shè)，做好黨員的發(fā)展和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子和黨員的培養(yǎng)教育，開展適合自身特點(diǎn)的活動(dòng)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。以“激情干事、千凈做人，勇于自我超越、奮力追趕超越”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，按照縣委的要求和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)“四查找四提升”臺(tái)帳管理，加強(qiáng)“一聚焦三對(duì)標(biāo)”，積極開展自評(píng)、互評(píng)、點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。
四是推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，形成常態(tài)化制度化。
五是開展各類活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。開展形式多樣，干部職工喜聞樂見，體現(xiàn)Ⅹ系統(tǒng)精神風(fēng)貌的各種文體活動(dòng)，積極參加縣委組織的各項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步活躍黨員職工生活。
一、以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想政治建設(shè)
（二）進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。要堅(jiān)持和完善局機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)、黨員“學(xué)習(xí)日”和“三會(huì)一課”等制度。充分發(fā)揮局機(jī)關(guān)黨委理論學(xué)習(xí)的示范帶動(dòng)作用，在全局上下形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。深化理論武裝，把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要任務(wù)，繼續(xù)抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨的基本理論教育和理想信念教育。切實(shí)抓好黨員干部的形勢(shì)政策教育，立足國(guó)土資源工作和本職崗位，重點(diǎn)開展中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于國(guó)土資源工作的重要指示、黨的十八大精神等重要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育。
（三）不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和方法。繼續(xù)深入推進(jìn)“愛讀書、讀好書、善讀書”主題學(xué)習(xí)活動(dòng)，采取黨組織薦書的方式，堅(jiān)持組織引導(dǎo)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，做到“每天堅(jiān)持讀書，每月閱讀一本新書，每年精讀一本書”。為黨員活動(dòng)室選購(gòu)引進(jìn)不同的新書、好書，不斷豐富讀書學(xué)習(xí)內(nèi)容。要適時(shí)安排。以支部的形式定期召開學(xué)習(xí)討論會(huì)、學(xué)習(xí)心得交流會(huì)，組織建立黨支部學(xué)習(xí)園地，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
二、以開展“基層組織建設(shè)年”為抓手，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全面加強(qiáng)局機(jī)關(guān)支部黨員隊(duì)伍建設(shè)
三、以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)為著力點(diǎn)，切實(shí)打造為民務(wù)實(shí)清廉機(jī)關(guān)
四、以提高機(jī)關(guān)凝聚力為核心，促進(jìn)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展
（一）積極推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化陣地和文化設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌整合機(jī)關(guān)文化資源，有效利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，組織開展豐富多彩的機(jī)關(guān)文化活動(dòng)。大力開展迎接黨的十八大召開主題宣傳實(shí)踐活動(dòng)，積極參加上級(jí)部門舉辦的文藝匯演、攝影書畫展等活動(dòng)，并通過報(bào)刊、網(wǎng)站和專題展覽，努力營(yíng)造迎接十八大召開的輿論氛圍。
（二）不斷深化機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)精神文明創(chuàng)建工作責(zé)任制，做到精神文明建設(shè)與各項(xiàng)工作齊抓共管、協(xié)調(diào)并進(jìn)。結(jié)合國(guó)土資源工作特點(diǎn)，以“建設(shè)文明機(jī)關(guān)，爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)為載體，繼續(xù)抓好文明細(xì)胞工程和文明單位、文明科室等機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。深入開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，不斷提高干部職工文明素質(zhì)和機(jī)關(guān)文明程度。
