對于工作總結(jié)的寫作,不能只顧著概述自己這一階段的工作,工作已經(jīng)接近尾聲了,我們在提高工作能力之外,一定都有寫好工作總結(jié),以下是范文社小編精心為您推薦的城管工作總結(jié)標題4篇,供大家參考。
城管工作總結(jié)標題1
我是XX年年7月6日從計生委綜合服務(wù)站調(diào)到xxx城管大隊的。轉(zhuǎn)眼我到單位工作已經(jīng)半年了。這半年是我人生旅途中的重要一程,在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府及城管大隊的領(lǐng)導(dǎo)下,在同志們的關(guān)心支持下,緊緊圍繞鎮(zhèn)委的中心工作,以“城管為公、執(zhí)法為民”為平臺,開拓創(chuàng)新、積極進取,為城鎮(zhèn)居民營造一個優(yōu)美和諧的人居環(huán)境作出了自己的貢獻。
歲首年終,我靜心回顧這半年的工作生活,收獲頗豐。現(xiàn)將我這半年來的學習工作情況總結(jié)如下:
一、自覺加強理論學習,提高個人素質(zhì)
首先,自覺加強政治理論學習,提高黨性修養(yǎng)。我是一名黨員,積極參加黨委和支部組織的各項學習活動,并注重自學,認真學習了馬列主義毛澤東思想、“三個代表”重要思想、黨的十七報告等,進一步提高了自己的理論水平與政治素質(zhì),保證了自己在思想上和黨保持一致性,強化了廉潔自律的自覺性。同時,參加了黨員評議活動,對照黨章開展了批評與自我批評,在工作中能處處以黨員的標準嚴格要求自己,工作以身作則,處處發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
其次,在業(yè)務(wù)學習方面。我虛心向單位的同事請教,通過多看多聽多想多問多做,努力使自己在盡短的時間內(nèi)熟悉城管工作環(huán)境和內(nèi)容。同時,我還自覺學習了物權(quán)法、行政許可法等與工作相關(guān)的政策、法律常識,積累自己的業(yè)務(wù)知識。并參加了區(qū)政府組織的法律知識考試。
第三,在工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)方面。熱愛自己的本職工作,能夠正確認真的對待每一項工作,工作投入,熱心為大家服務(wù),認真遵守機關(guān)工作紀律,有效利用工作時間,堅守崗位,需要加班完成工作按時加班加點,保證工作能按時完成。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它臨時性工作。
二、踏實肯干,努力完成好各項工作
在城管大隊工作的半年中,通過領(lǐng)導(dǎo)和同事們的耐心指導(dǎo),我在熟悉的基礎(chǔ)上已經(jīng)基本能完成各項日常工作,期間我具體參與的工作主要包括以下幾個方面:
1、完成每個月全鎮(zhèn)的七個交流會的管理和收費工作。
每月的6、9、15、19、23、27、29日分別是雅爾塞、奈門沁、音沁三個村的交流會。我在隊長的帶領(lǐng)下,較好地完成交流會的管理和收費工作,特別是雅爾塞交流會,早6點半就到崗,克服天氣原因,防止商販占道經(jīng)營,保證道路暢通。
2、完成奈門沁西瓜市場的管理工作。
我們從7月24日至9月20日,歷時兩個月,克服各種困難,對奈門沁西瓜市場進行全面看護,維護市場的經(jīng)營秩序,清理違章占道車輛,打擊投機倒把的瓜販子,并對交易車輛進行規(guī)范化管理,全部進場買賣,保證農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵犯。特別是在8月18日區(qū)慶五十五周年之際,較好地完成了保證道路暢通的任務(wù),為區(qū)慶獻禮。
2、開展清理苞米稈子專項整治。
進入十月份以來,由于氣候干燥,居民把生活用的苞米稈子都堆放到自家的房前屋后,極易造成火燒連營,具有極大的安全隱患。我們深入到各家各戶,勸導(dǎo)他們把苞米稈子放到安全的地方。同時,對賣苞米稈子的車輛進行了整頓,設(shè)定固定地點進行交易,防止占道交易。
3、迎接“優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的驗收進行清障專項整治。
我們利用四天時間對奈門沁至雅爾塞鎮(zhèn)的齊查公路兩側(cè)進行了清障,把公路兩側(cè)的堆放物和拴養(yǎng)的奶牛進行清理,并對鎮(zhèn)內(nèi)公路兩側(cè)的雜草進行清理。同時,配合區(qū)交通局對木材、建材戶堆放在公路兩側(cè)的木材、建筑材料進行了清理整頓,下發(fā)了清理違章通知書,并對一些釘子戶堅決予以取締。
4、較好地完成了居委會換屆選舉工作。
11月15日是我鎮(zhèn)居委會換屆選舉日,我們早五點就開始入戶,進行居委會換屆選舉工作,經(jīng)過一上午的努力工作,較好地完成了居委會的換屆選舉工作,選舉過程真正做到了公平、公開、公正。
5、參加了鎮(zhèn)黨委組織的十七大精神貫徹落實報告會。
11月21日參加了鎮(zhèn)黨委組織的,區(qū)委宣講團到我鎮(zhèn)開展的十七大精神貫徹落實報告會。通過宣講團對十七大精神的進一步貫徹,使我更深入地了解了十七大的重要意義。十七大是我們黨繼十六大以后在新世紀新階段召開的又一次十分重要的會議。
6、完成了林業(yè)資源普查工作。
林權(quán)制度改革即將開始,林業(yè)資源普查工作是基礎(chǔ)。按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的部署,我被安排到東風村東風屯參與林業(yè)資源普查工作。我與工作隊的同志一起深入到東風村,召開兩委班子會議,選出黨員代表和村民代表,并一起實地踏查林地,填寫各種普查表格,畫林業(yè)地塊圖和全屯林地位置圖,并進行匯總,較好地完成了林業(yè)資源普查工作。
半年來,我在學習和工作中逐步成長、成熟,但我清楚地認識到自身還有很多不足,比如工作能力和創(chuàng)新意識不足、政治理論水平有待提高等。今后我將努力做到以下幾點,希望領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我進行監(jiān)督指導(dǎo):
1、自覺加強學習,向理論學習,向?qū)I(yè)知識學習,向身邊的同事學習,逐步提高自己的理論水平和業(yè)務(wù)能力。
2、克服年輕氣躁,做到腳踏實地,提高工作主動性,不怕多做事,不怕做小事,在點滴實踐中不斷完善提高自己。
3、繼續(xù)提高自身政治修養(yǎng),強化為人民服務(wù)的宗旨意識,努力使自己成為一名合格的城管隊員。
4、轉(zhuǎn)變工作作風,提高為民服務(wù)的標準和質(zhì)量,樹立城管新形象。
在新的一年里,我將認真貫徹落實十七大精神,學習各項政策規(guī)章制度,較好完成各項業(yè)務(wù)工作,努力使自己的思想覺悟和工作效率全面進入一個新水平。
城管工作總結(jié)標題2
一年來,在乾潭城管中隊長的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們?nèi)w城管協(xié)管員上下齊心、團結(jié)一致、樹立管理就是服務(wù)的理念,克服種種困難,扎扎實實開展各項工作,時刻謹記自己是一名共產(chǎn)黨員,牢記黨在心目中的位子是多么的崇高,不忘黨的教育和教誨,在領(lǐng)導(dǎo)的支持和同志的配合下,比較圓滿地完成了自己所承擔的工作任務(wù),在政治思想覺悟和業(yè)務(wù)工作能力等方面都取得了一定的進步,為今后的工作和學習打下了良好的基礎(chǔ)。現(xiàn)將個人一年來的工作學習情況總結(jié)如下:
一、加強學習,不斷增強思想政治修養(yǎng)。
到分隊工作以來,認真遵守分隊的工作學習制度,積極參加各項學習,在工作中能夠認真學習各種理論,認真學習和貫徹黨和國家制定的各項路線、方針、政策,保持政治上的清醒和堅定。時刻注意形象,時刻注意維護城管形象,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把全心全意為人民服務(wù)作為開展工作的出發(fā)點和落腳點,時刻以優(yōu)秀隊員為榜樣,把“執(zhí)法為民”落實到具體的工作中。
二、努力鍛煉,逐步提高業(yè)務(wù)知識和工作能力。
作為一名城管協(xié)管員,面臨的工作對我來說是艱巨有壓力的。我們主要負責乾潭大街的日常城市管理方面的工作,繁瑣而復(fù)雜,這就對我們協(xié)管員的綜合能力提出了很高的要求。自己在
日常的工作中,堅持多動手:協(xié)助商戶糾正違章、違規(guī),清理商戶室外的黃紙廣告。多動腦:和商戶接觸注意語言技巧,不和相對人發(fā)生正面沖突,文明用語,文明執(zhí)法。多請教:有事多和分隊長商量,分析問題的來源,正確做出解決方法,在此其中,我多次和同事探討,不斷學習、不斷積累,目前已能較好的處理日常城管工作。平時還注重對政策、法律法規(guī)等方面知識的學習,全面提高自身的綜合素質(zhì)。
三、盡心盡力,不折不扣地完成工作任務(wù)。
乾潭綜合市場是乾潭鎮(zhèn)最繁忙的地方之一,至今年分到該區(qū)域以來,我就感知壓力很重,老百姓的工作不是靠一天兩天能做通的,需要的是讓他們信任自己,把我們當家人看待,能夠理解我們的工作,在處理多件工作中,我們幾名協(xié)管員都做了相當多的工作,不是簡單的執(zhí)法,而是一遍又一遍的勸說,我牢記隊長對我們提出的口號,“堅持以人為本”人性化管理方式。通過收集每一位商戶和每一位農(nóng)戶的情況,從實際出發(fā),根源上解決問題,做到一次解決以后不在出現(xiàn)的處理方法,效果明顯,這樣不僅提高工作效率還提高工作質(zhì)量。
四、齊心協(xié)力,把中隊當成家。
乾潭城管中隊一直是我局的標兵中隊,其他中隊都把我中隊當成學習的榜樣,最明顯的優(yōu)點就是我們中隊的集體榮譽感強,做什么事大家都能齊心協(xié)力的去干,不管是著裝還是衛(wèi)生檢查,或者是局統(tǒng)一組織的活動,我們中隊都能出人出力,出不了力的
鼎力支持,這樣的一股繩這樣的一股勁也為我們中隊創(chuàng)造了一次又一次的好成績。
五、堅守風紀,做一名合格的協(xié)管員。
每一次的出勤,我都嚴格要求自己,站在街上了就絕對杜絕不良的壞習慣。也經(jīng)常有人說我們中隊不好,說我們工作做的不公平,我堅持維護好我們中隊的形象和聲譽,并力爭從今后的工作中改善關(guān)系,拉近距離。
以上是我年終總結(jié),下面我對我們的工作提幾點建議
一、風氣建設(shè)需要進一步提高,重點是思想工作和表率作用.
二、努力提高每名隊員的積極性。
三、堅持制度落實制。
四、工作中每名隊員應(yīng)當相互虛心學習,積極探討,
五、打壓出現(xiàn)的不良苗頭,
總結(jié),在今后的日子里,我將加倍努力工作,不斷完善自己,克服自身存在的不足之處,做到在政治上、思想上、行動上于黨中央保持高度一致,使自己成為一名實事求是、自信樂觀、意志堅強的城管協(xié)管員。讓我們把乾潭鎮(zhèn)建設(shè)成和諧、美麗,蓬勃、文明的小城鎮(zhèn)。
城管工作總結(jié)標題3
時間過得飛快,轉(zhuǎn)眼又至歲末!回顧xx年工作,我們走過了不尋常的365天,這一年,我們中隊在市容局、大隊、街道黨、社區(qū)等的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在兄弟中隊的大力支持下,面對挑戰(zhàn),經(jīng)受考驗,較好地完成了上級交辦的各項任務(wù)。不尋常的一年留給我們堅忍不拔的背影。在流逝的365天里,我們不刻意言高,風雨兼程,一路前行……
回首今年的工作,在行政執(zhí)法日益走向正軌,日益受到社會和人民關(guān)注的今天,現(xiàn)將我中隊本年度主要工作總結(jié)如下:
一、概況
城北中隊主要管理中圣北路:全長1500余米;醫(yī)院路:全長度1000余米;公園北路:全長1000余米;象山路:全長1000余米;審計學院:全長1000余米。以上幾條路況共有商家200多戶,其中飲食服務(wù)業(yè)90多戶,零售百貨30多戶,美容美發(fā)洗浴類10多戶,汽車配件、洗車、修車計30多戶,水果攤點20多戶,其他20多戶。此路段雖說是二,三級路段,但是,我中隊的管理方向卻向一級路段看齊。在xx年,我中隊重點整治了占道經(jīng)營、清理亂堆亂放、流動攤販、牛皮癬、以及非機動車輛的排放等工作,并取得了良好的成效。
二、總結(jié)
1、全中隊共糾正倚門出攤(超出門窗占道經(jīng)營):6000起;
2、清理本轄區(qū)電線桿上的廣告繩:約五六十公斤;
3、清理沿街亂晾曬:1200多次;
4、清除亂涂寫、亂張貼、牛皮癬:11000多張;
5、清理亂堆放:1500處;
6、清理破損門頭廣告招牌、小燈箱、小黑板600多個;
7、清理流動攤販:13000余次;
8、非機動車輛排放:25000多輛…
以上8個方面,只是我們城北中隊的重點工作,還有其他的工作,比如,遇到節(jié)假日,搞一些大型活動,我們會協(xié)助社區(qū),維護社會治安。平時,我們早上上班比較早,通常是7:30,雖然很多隊員家住的比較遠,但隊員們還是做到了無一缺席。一年來,全隊同志努力工作,無一人無故缺崗,而且部分隊員還帶病堅持工作。
三、廉潔自律,文明執(zhí)法
一年來,我們城北中隊的每個隊員,都能做到不拿群眾一針一線,有時侯群眾看見我們工作很辛苦,會遞上一根煙或者送上一瓶水,我們隊員堅持不接;有時侯業(yè)主誠意邀請吃飯,以示感謝,我們隊員婉言謝絕;有時侯,我們遇到有困難的群眾,主動幫助。就是這樣廉潔、文明、熱情的城市協(xié)管,使我們在群眾心中樹立了良好的城市管理者形象。
為了明年城市管理工作更好地展開,我們急需總結(jié)經(jīng)驗,找到不足。目前,我們工作中已面臨著一些急待解決的問題。如:如何解決嚴格執(zhí)法與熱情服務(wù)的問題;如何解決教育與罰款的問題;如何解決繁重的執(zhí)法任務(wù)和隊員的休息問題;如何解決調(diào)動隊員們積極性和嚴格勞動紀律的問題。我們所有的努力都是為了證明我們是城市管理的忠實衛(wèi)士。關(guān)注城管,關(guān)注市民的目光,對自然、對環(huán)境、對城市的保護,我們始終不會放棄。
回顧xx年走過的路程,我們欣喜地看到城市管理事業(yè)已經(jīng)拓開,一個新的高潮即將到來。我們將在新的一年里要按照市局、街道的總體思想,圍繞大隊的工作重點,進一步解放思想,與時俱進,積極開拓,奮力拼搏,以對國家和人民高度負責的精神和對實現(xiàn)城市管理目標的緊迫感,責任感和成就感,為取得更大的成績而不懈努力。
四、附:xx年工作簡要規(guī)劃
我們將迎來又一個新年!聆聽著新年的鐘聲,我們又將開始新的365天。 我想,xx年我們應(yīng)該發(fā)揚xx年工作中的優(yōu)點,改正缺點,克服困難,團結(jié)一致,兢兢業(yè)業(yè),我個人在自身較薄弱的城市管理理論和工作方法上要積極探索、不斷創(chuàng)新,克服急躁情緒,使自身各方面能力不斷提高,以適應(yīng)新形勢下的城市管理的不斷發(fā)展變化,為我大隊的各項工作貢獻自己的全部力量。
首先應(yīng)該加強學習。學習科學發(fā)展觀,加強個人道德修養(yǎng),牢固樹立為人民服務(wù)的思想,做市民的公仆和向?qū)Аx年,我們要重點學習新的法規(guī)法條,學習新的執(zhí)法理念。因為我們在管理過程中的一舉一動代表的是政府而不是個人,我們應(yīng)該重點學習《江蘇省城市管理行政執(zhí)法規(guī)范》和《南京市市容管理條例》,使執(zhí)法"有法可依",嚴格按照《南京市市容管理條例》進行管理,使我們的執(zhí)法更加規(guī)范、有序。
具體計劃如下:
完成中圣北路、醫(yī)院路的集中整治,協(xié)調(diào)多方力量重點解決小餐飲業(yè)、水果店、小商品店的占道經(jīng)營(倚門出攤)問題。由于占道經(jīng)營是十幾年一直遺留的問題,通過xx年的整治未達到預(yù)期效果,xx年希望大隊能全力配合,與其他方面的力量聯(lián)手整治,爭取將這一"歷史遺留問題"得到根治。
象山路和審計學院路況基礎(chǔ)較好,牌匾懸掛比較整齊,所以重點整治:流動攤販,其中一家又是殘疾人,態(tài)度十分蠻橫,因此需集中整治。審計學院、新江中兩所學校,每到晚上五、六點鐘是放學的時間,這正是流動商販借機銷售各種食品的時候。他們既影響了市容,出售的食品又危害了學生的身體健康,我中隊要繼續(xù)加班加點死看死守。新的一年,我們會協(xié)調(diào)多方力量加強對這兩路段的管理,提升管理檔次。
五、工作中的不足:
1、隊伍整體素質(zhì)亟需系統(tǒng)地進行培訓提高。
隊伍整體素質(zhì)還未完全適應(yīng)城管工作的需要,工作的主動性不夠,管理、服務(wù)意識缺乏。由于城管工作時間的特殊性,加之城管工作的管理對象的層次復(fù)雜,管理雙方的矛盾比較突出。
個人建議,解決此矛盾首要的是:要提高管理者自身的綜合素質(zhì),有計劃、有目的地加以培訓提高管理能力和工作能力,在工作中,有效地化解來自各方面的矛盾和壓力,這樣才能有效地推進城管工作的開展。其次是疏堵結(jié)合。"關(guān)注民生,以人為本",這是城管工作永恒的主題,這需要我們始終要把群眾利益放在首位,把群眾需求作為第一信號,把群眾滿意作為第一標準,人性化管理,親情化執(zhí)法,真正做到"人民城市人民管,管好城市為人民",提高城管執(zhí)法在群眾中的滿意度。
2、很多隊員對城管工作形勢認識不夠,違規(guī)管理率不高,有的制度,動真不頂真。存在個別人員混日子思想較為嚴重,進取精神不強。我始終覺得,健全的城管體制只是形式上的完善,良好的執(zhí)法人員素質(zhì)才是隊伍規(guī)范高效的保障。
3、內(nèi)部的績效考核工作還不到位,造成了長效管理的措施不到位,致使有的問題時有回潮現(xiàn)象。希望在新的一年,繼續(xù)深入開展爭當"優(yōu)秀中隊長"、"四好中隊"、"五好隊員"、"考核驗收先進中隊"等爭先創(chuàng)優(yōu)活動,激發(fā)全體人員的工作熱情,提升城管執(zhí)法隊伍的形象。
4、宣傳教育輿論氛圍不夠。
對于城市管理的規(guī)定和市容局的職能,群眾認識不清,造成很多不必要的誤解,對城管工作中的好人好事、典型事例的報道不夠,正面引導(dǎo)不足,力求下年度重點加強城管宣傳,推進城管文化建設(shè)。
另外,建議新的一年,大隊對隊員從方方面面加強培訓,一是著裝的7個不準:制服不混穿,制服不能有明顯骯臟等7個不準。二是繼續(xù)加強教育隊員不能違反五條禁令。三是對隊員培訓現(xiàn)場執(zhí)法的技巧:
主要有六方面:
1、言談舉止要文明,一句禮貌的問候能讓當事人與你平靜地交流,一句粗野的話說到當事人發(fā)怒。2、以平等心態(tài)待人。不能認為自己穿了一身城管制服是管理違章行為人的就高人一等了,不能以一種居高臨下的恣態(tài)對待。3、要耐心細心辦事。管理是一門藝術(shù)。在執(zhí)法過程中,不能簡單地用一個"行"或"不行"來解決,對不同的人,要采取不同的辦法。4、要團結(jié)一致。要有發(fā)揮中隊隊員的整體合力,才能壯大城管的聲威,營造城管的氣勢,我們的工作才能克服各種障礙,取得最大的工作效率。5、提前做好預(yù)測。好的經(jīng)驗很多,教訓也很多,要把可能遇到的情況歸類,讓隊員熟悉以便在執(zhí)法中有所準備。6、防范傷害發(fā)生。一些不法分子暴力抗法,教育隊員自身防范,對類似情況要早發(fā)現(xiàn)早控制。
以上,是我城北中隊xx年城管工作總結(jié)以及xx的工作計劃與展望。如有不全面、不準確、不完善的地方,還望領(lǐng)導(dǎo)及各同仁指正,批評。
城管工作總結(jié)標題4
20xx年,我局依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市城管執(zhí)法局的精心指導(dǎo)下,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,以十七屆四中、五中全會和區(qū)委四屆八次、九次全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞城管執(zhí)法中心工作,全面貫徹落實市、區(qū)依法行政工作總體部署,以依法行政、規(guī)范執(zhí)法,打造新型城管執(zhí)法隊伍為目標,按照“嚴格、公正、文明”的要求,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,注重建立完善的執(zhí)法責任制度,強化執(zhí)法監(jiān)督,創(chuàng)新執(zhí)法理念,營造了良好的執(zhí)法環(huán)境,提升了城管執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,取得了一定的成效。現(xiàn)總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),確立依法行政中心地位
我局始終堅持將依法行政工作作為統(tǒng)領(lǐng)全局的中心工作。年初,根據(jù)人事變動,及時調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了由莊祖飛局長任組長,江立新、陳勇軍副局長任副組長,各科室負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,江立新副局長兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組堅持把推進依法行政工作作為促進城管執(zhí)法工作創(chuàng)新開展、樹立城管執(zhí)法部門勤政、務(wù)實、高效的形象工程來抓。
作為貫徹城管執(zhí)法各項工作的一根主線;堅持依法行政“四個結(jié)合”,即與解放思想、實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變相結(jié)合,與機制健全、提升工作效能相結(jié)合,與程序規(guī)范、文明公正執(zhí)法相結(jié)合,與服務(wù)創(chuàng)新、體現(xiàn)工作成效相結(jié)合;堅持不斷創(chuàng)新管理方式,促使依法行政工作逐步走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道,整體推進全區(qū)的城市管理水平。
二、強化城管隊伍建設(shè),打造依法行政品牌
打造一支高素質(zhì)的城管執(zhí)法隊伍,是推進依法行政工作、樹立城管執(zhí)法新形象的核心。今年以來,局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持把隊伍建設(shè)作為全局工作的首要任務(wù)來抓,突出解決了長期以來制約城管執(zhí)法工作的隊伍素質(zhì)問題這一瓶頸。
(一)實施“三項舉措”,提高執(zhí)法能力。一是加強培訓,提高依法行政能力。通過“請進來”、“走出去”等方法,開展新隊員、業(yè)務(wù)骨干、法制聯(lián)絡(luò)員的分類培訓,建立起多層次、全方位的培訓架構(gòu),提高了城管執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。今年以來,我局共舉辦依法行政暨法制培訓班2期,參加市城管執(zhí)法資格培訓班1期,區(qū)行政執(zhí)法人員鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦法制聯(lián)絡(luò)員法律業(yè)務(wù)培訓1期、市城管執(zhí)法隊伍封閉式輪訓2期。
二是強化考核,深化依法行政意識。實行案件考核月度通報制,對辦案率、自由裁量權(quán)標準運用、處罰幅度等各項指標進行量化考核,提高了案件辦理的效率和質(zhì)量。三是嚴控辦案環(huán)節(jié),規(guī)范依法行政程序。通過建立案例評審小組,實行大額罰款案件多人協(xié)作辦理制度,嚴格控制事實、證據(jù)、時限、程序、法律適用和裁量“六大要素”,實現(xiàn)案件立案、審批、處罰、結(jié)案各個環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)管,有效地確保了執(zhí)法的公正性。
(二)推進“四個轉(zhuǎn)變”,構(gòu)建和諧城管。一是變“對民執(zhí)法”為“為民執(zhí)法”,牢固樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”的理念,執(zhí)法人員必須克服執(zhí)法就是罰款、就是管人等錯誤認識,時刻體現(xiàn)對弱勢群體的照顧和關(guān)懷,積極推行以人為本的和諧執(zhí)法理念。二是變“剛性管制”為“柔性疏導(dǎo)”,廣泛開展相關(guān)法律法規(guī)和政策宣傳,主動進行換位思考,充分尊重行政相對人的人格尊嚴和合法權(quán)益,不斷加強法律法規(guī)、政策理論、執(zhí)法心理和執(zhí)法技巧等知識的學習積累,真正把“以人為本”的服務(wù)理念落實到具體的執(zhí)法工作中。
三是變“重實體,輕程序”為“實體與程序并重”,力求執(zhí)法程序規(guī)范與實體公正,執(zhí)法中不僅要看與定性直接關(guān)聯(lián)的違法事實等基本證據(jù),還綜合考慮與量罰密切相關(guān)的情節(jié)、責任、前因后果等相關(guān)因素。正確運用行政自由裁量權(quán),保護當事人的合法權(quán)益,維護法律的尊嚴。四是變“被動管理”為“主動服務(wù)”,積極適應(yīng)城市環(huán)境變化,不斷創(chuàng)新管理機制,前置管理思路,把“被動管理”轉(zhuǎn)向?qū)栴}根源的治理,逐步實現(xiàn)城市管理工作績效的最大化和最優(yōu)化。
三、強化制度建設(shè),創(chuàng)優(yōu)依法行政制度環(huán)境
良好的制度環(huán)境是依法行政工作的前提和保障。我局在加強內(nèi)部制度建設(shè)的同時,積極擴展法制工作的領(lǐng)域和深度,法制建設(shè)不斷取得豐碩成果,制度環(huán)境不斷得以改善。
(一)建立健全行政執(zhí)法內(nèi)部管理制度。我局在認真學習貫徹《行政處罰法》、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)的前提下,以規(guī)范化、制度化、程序化為目標,建立了較為系統(tǒng)的內(nèi)部管理制度。先后制定完善了《案件立卷歸檔管理辦法》、《執(zhí)法隊伍稽查辦法》、《執(zhí)法隊伍管理辦法》、《協(xié)管員管理辦法》、《依法行政督查考核制度》、《重大行政處罰聽證制度》、《行政決策責任追究制度》等一系列制度,基本上形成了較為系統(tǒng)規(guī)范的制度體系,為全面推進依法行政工作奠定了良好的制度基礎(chǔ)。
(二)建立社會監(jiān)督機制。一是加強政務(wù)公開,推進陽光行政。為進一步拓寬政務(wù)公開的渠道,我局在“中國徽州”網(wǎng)站“區(qū)城管局”子網(wǎng)頁開設(shè)專欄,對應(yīng)當公開的行政許可、行政收費、行政處罰、行政強制措施及其法律依據(jù)、執(zhí)法機構(gòu)、辦理程序、標準、時限等信息予以公示,公布社會監(jiān)督電話,接受群眾廣泛監(jiān)督,大大提高了行政行為的透明度和正確率,得到了社會各界的認可和贊賞。
二是建立社會監(jiān)督員制度。我局完善了城市管理與城管執(zhí)法工作的社會監(jiān)督體系,廣泛聘請了區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)直部門、民主黨派、街道、社區(qū)、企事業(yè)單位、學校等多層次的社會監(jiān)督員,參與城市管理行政執(zhí)法監(jiān)督工作,還通過召開專題座談會等形式收集各方面對城管執(zhí)法工作的意見和建議,有效地推動了依法行政工作進程。
四、創(chuàng)新執(zhí)法規(guī)范建設(shè),提升依法行政工作水平
我局將執(zhí)法重點放在解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題上,并施以有效的宣傳、引導(dǎo),以親民愛民的工作措施感化行政管理相對人,消除部分群眾對城管執(zhí)法工作的抵觸情緒,促進了城管執(zhí)法工作有層次、有步驟地穩(wěn)步推進。
(一)實行文明執(zhí)法、“換位執(zhí)法”,不斷強化依法行政理念。把文明執(zhí)法作為依法行政工作的重要內(nèi)容,強化“執(zhí)法就是為民,管理就是服務(wù)”的理念,推行人性化執(zhí)法和親民型管理,正確地處理了堵與疏的關(guān)系。一是親民執(zhí)法。以執(zhí)法服務(wù)為前提,充分運用行政指導(dǎo)這一非強制性具體行政行為,通過宣傳教育,平等對待城市管理行政相對人,實現(xiàn)執(zhí)法零距離。二是主動幫扶。
在執(zhí)法中主動征求被管理單位、個人的合理化建議,對存在困難確需幫助解決問題的及時協(xié)調(diào)妥善處理,主動化解矛盾根源。三是交流互動。注重與相關(guān)單位、個人之間的交流互動,通過發(fā)放宣傳單、主動上門服務(wù)等形式調(diào)動單位、個人參與城市管理的積極性,發(fā)揮其獻言獻策作用,推動城管執(zhí)法工作的良性開展。四是問題回訪。對相關(guān)單位、個人提出的訴求問題處理后進行回訪復(fù)查,注重后期長效監(jiān)管,提升執(zhí)法公信力,切實做到執(zhí)法服務(wù)到位。
(二)堅持控制為主、處罰為輔的工作方法,行政效能見成效。采取提前介入的工作方式,通過超前宣傳、超前糾違,逐步把關(guān)鍵點放在預(yù)防上,投入更低,效果更好,既避免了行政相對人因違章而造成的不必要損失,又能夠使他們自覺遵守城市管理的相關(guān)規(guī)定,消除執(zhí)法障礙。
例如,在對城區(qū)內(nèi)早市攤點進行治理和整頓中采取“四項措施”:一是擴大早市管理人員巡查范圍,由原有的市場周邊巡查擴大到城區(qū)范圍;二是嚴格控制早間市場收市時間;三是加大管理力度;四是對不聽勸阻的無照經(jīng)營予以堅決取締。通過持續(xù)治理,早市秩序得到了進一步完善,為居民提供了便利。通過工作方法的創(chuàng)新,逐步建立了執(zhí)法鏈條,消除了執(zhí)法缺陷和執(zhí)法“盲區(qū)”,從而確保違法現(xiàn)象能夠及時被發(fā)現(xiàn)、及時被糾正,基本構(gòu)建起了城市管理的標準化執(zhí)法平臺。
五、強化執(zhí)法監(jiān)督,嚴格落實行政執(zhí)法責任制
為加強城管執(zhí)法的監(jiān)督工作,落實依法行政工作責任制,我局采取了以下措施:
(一)制定相關(guān)制度,落實執(zhí)法責任制。我局先后制定完善了《先行登記、保存、暫扣、收繳物品管理辦法》、《執(zhí)法責任制暫行規(guī)定》、《內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度》、《錯案責任追究制度》等制度,做到以制度來規(guī)范執(zhí)法。例如,相關(guān)制度就明確規(guī)定路面一線執(zhí)法人員的責任與要求:一是每天堅持對轄區(qū)進行巡查,及時發(fā)現(xiàn)各種違法行為,并責令其立即改正、限期改正或停止違法違規(guī)行為。
二是對適用簡易程序的案件,直接進行行政處罰,并在規(guī)定時限內(nèi)報告,對當場收繳的罰款按規(guī)定及時予以上繳;三是對適用一般程序的案件,及時立案,及時進行現(xiàn)場勘查和制作筆錄,按規(guī)定程序調(diào)查處理;四是正確使用規(guī)定的執(zhí)法文書;五是保持警容風紀,嚴格約束自己,創(chuàng)城管品牌,樹隊伍形象。
(二)加強監(jiān)督檢查,嚴把行政處罰審核關(guān)。我局對城管執(zhí)法人員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、遵章守紀和履行職能等方面加強監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。指定由局法規(guī)稽查科負責全區(qū)城管執(zhí)法工作中的案件審核和違法違規(guī)問題查究。嚴格把好“五關(guān)”:一是認真把好執(zhí)法文書填寫制發(fā)關(guān);二是嚴格把好執(zhí)法程序關(guān);三是謹慎把好適用法律關(guān);四是注重把好證據(jù)采集保存關(guān);五是認真把好案件資料整理歸檔關(guān)。
通過把好這五關(guān),使每辦一件案、每作出一宗行政處罰均能做到主體合法,事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、說理充分、量罰適當、程序合法,手續(xù)完備,能夠經(jīng)受得起法律的考驗和時間的檢驗。