在演講稿中如果沒有鮮明的觀點(diǎn)態(tài)度，我們就不能確保演講的效果，在反復(fù)書寫演講稿中，大家的演講水平一定都得到了提高，以下是范文社小編精心為您推薦的全面建成小康演講稿8篇，供大家參考。
全面建成小康演講稿篇1
充滿信心決勝脫貧攻堅(jiān)。黨的十八大以來，在全黨全國全社會(huì)共同努力下，我國貧困人口大幅度減少，貧困發(fā)生率也降至0.6%，這不僅使中國人民受益，更對世界減貧產(chǎn)生了積極的影響。這些成績的取得，離不開廣大干部群眾的智慧和心血，讓我們更加充滿信心挖根源查癥結(jié)，逐戶調(diào)研找“窮根”，如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)。
堅(jiān)定決心決勝脫貧攻堅(jiān)。從講話中我們可以看到全國還有52個(gè)貧困縣未摘帽、2707個(gè)貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧，這些都是難啃的“硬骨頭”?，F(xiàn)在全國又面臨這新冠肺炎疫情的挑戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依舊艱巨，扶貧工作者更要樹立起的戰(zhàn)勝一切艱難困苦的決心，鼓足“不破樓蘭終不還”的勇氣在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。
永葆熱心決勝脫貧攻堅(jiān)。今年是脫貧攻堅(jiān)全面收官之年，脫貧成果喜人，但如何鞏固現(xiàn)有脫貧成果，防止返貧，是下一步的重中之重。這更加需要我們以永葆熱心、全心為民的工作作風(fēng)，把各項(xiàng)扶貧政策措施繼續(xù)落實(shí)落細(xì)落到位，防止出現(xiàn)撤攤子、甩包袱、歇歇腳的情況，真正做到體民意、解民憂、用真情，用實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)自己的初心。
全面建成小康演講稿篇2
自中央吹響“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的號(hào)角以來，河口縣積極響應(yīng)，以“踏石留印，抓鐵有痕”的決心和斗志，全方位、多角度、高效率、立體化地做好脫貧攻堅(jiān)宣傳，全面激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，共謀民生新福祉。
妙用理論宣講平臺(tái)，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)思想引領(lǐng)。充分運(yùn)用各級理論中心組學(xué)習(xí)、“河口講壇”活動(dòng)、“大宣講”活動(dòng)、“全國建小康 河口怎么干”大討論活動(dòng)、“道德講堂”、“理論專題宣講”等宣講平臺(tái)，把脫貧攻堅(jiān)理論宣講與學(xué)習(xí)宣傳省第十次黨代會(huì)、省第十二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議、州第八次黨代會(huì)、州委八屆二次全會(huì)等會(huì)議精神結(jié)合起來，與深入貫徹縣第十二次黨代會(huì)、縣委十二屆二次全會(huì)等會(huì)議精神緊密結(jié)合起來，把脫貧攻堅(jiān)政策理論列為重點(diǎn)宣講對象，選調(diào)政治素質(zhì)強(qiáng)、政策理論水平高、有演講能力的領(lǐng)導(dǎo)干部、理論工作者、黨校老師、“明白人”、“帶頭人”以及鄉(xiāng)土能人采取“課堂+互動(dòng)提問+體驗(yàn)”的方式，開展脫貧攻堅(jiān)專題宣講，重點(diǎn)宣講脫貧攻堅(jiān)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、政策措施，為困難群眾打下強(qiáng)心針，讓脫貧精神先立起來、強(qiáng)起來、富起來，一掃群眾“等靠要”思想。自2016年8月中旬以來，河口縣開展多渠道發(fā)熱脫貧攻堅(jiān)相關(guān)宣講共100余場，近9000人受熏陶。
活用文娛活動(dòng)平臺(tái)，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力。河口縣堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則，以科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“和諧中國夢·文化惠民生”、鄉(xiāng)村“兩委”換屆文藝巡演、四個(gè)農(nóng)場成立60周年文藝聯(lián)歡晚會(huì)等文娛活動(dòng)為平臺(tái)，把脫貧攻堅(jiān)與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、沿邊對外開放開發(fā)、縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉、創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治、全國第三次農(nóng)業(yè)普查、推進(jìn)教育均衡發(fā)展等有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)重點(diǎn)工作的相關(guān)理論知識(shí)和政策法規(guī)以寓教于樂的方式向群眾進(jìn)行宣傳，為群眾送去一場場精彩絕倫的視聽盛宴的同時(shí)，深化群眾對脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作的認(rèn)識(shí)，讓困難群眾積極轉(zhuǎn)變思想，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，真正實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的目標(biāo)。截至目前，河口縣566戶2100人貧困人口的脫貧計(jì)劃均到達(dá)脫貧標(biāo)準(zhǔn);3個(gè)貧困村271戶999人實(shí)現(xiàn)整村退出。
全面建成小康演講稿篇3
報(bào)告總結(jié)了我國經(jīng)濟(jì)上保持了連續(xù)多年的跑步前進(jìn)速度。穩(wěn)定與發(fā)展兩個(gè)大局相輔相成。這種成績據(jù)說引起了一些西方理論學(xué)界的人士開始對資本主義進(jìn)行反思和懷疑，對社會(huì)主義特別是我們的模式給予更多的關(guān)注。雖然，還有很多的不如意之處，腐敗問題、分配不公，貧富分化、權(quán)力分配等等，但在當(dāng)今的大環(huán)境下，以主要方面和次要方面的視角看，我們還是應(yīng)該有充足的理由自信。我們的成績的取得是不容易的，對成績必須予以肯定。自信，我們就能更好的保持堅(jiān)定正確的政治方向，在大是大非面前旗幟鮮明、立場堅(jiān)定。
作為一名黨員，更應(yīng)該以更加飽滿的熱情投入到工作中去，時(shí)刻保持謙虛謹(jǐn)慎勤奮刻苦工作的作風(fēng)。飽滿的熱情可以激發(fā)工作的創(chuàng)作靈感，謙虛勤奮工作做法則是讓人獲取事業(yè)上成功的關(guān)鍵。作為一名基層普通的人們公仆，時(shí)刻要保持自己的先進(jìn)性，像x部長要求的那樣:“立足本職、爭創(chuàng)一流，為民服務(wù)、多作貢獻(xiàn)”。立足本職，為了自己事業(yè)上的目標(biāo)，勤奮工作，發(fā)現(xiàn)工作中可以進(jìn)步的空間，在勤奮中找到合適的方法尋求進(jìn)步，不斷保持一股強(qiáng)大的活力和不竭的動(dòng)力，更好地為人們服務(wù)。
全面建成小康演講稿篇4
按照我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民走中國特色的社會(huì)主義道路的總體戰(zhàn)略部署，到2020年我國要全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)這一宏偉的目標(biāo)大約還有2年的時(shí)間，目前已處于決勝階段。我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，其中農(nóng)村還有幾千萬的貧困人則是最突出的短板，必須合理安排公共資源配制，動(dòng)員全黨全社會(huì)齊心協(xié)力打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
長期以來，扶貧亂象時(shí)有發(fā)生，扶貧對象常由基層干部推估、扶貧資金天女散花、貧困縣舍不得脫貧摘帽、人情扶貧、關(guān)系扶貧，造成應(yīng)扶未扶、扶富不扶窮等現(xiàn)象的存在嚴(yán)重導(dǎo)致社會(huì)不公甚至滋生腐敗。這不僅反映的是干部的群眾觀念和執(zhí)政理念的大問題，更是扶貧工作沒有走心的惡果，不可小覷。
精準(zhǔn)扶貧要用真心從實(shí)抓。以調(diào)研走訪的實(shí)際數(shù)據(jù)定位哪兒最貧困，為什么貧困?實(shí)打?qū)嵉呐神v工作組，通過招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目等發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì);上級部門也應(yīng)撥付資金、實(shí)行一幫一的政策，點(diǎn)對點(diǎn)扶貧幫困。
精準(zhǔn)扶貧要清心從嚴(yán)管。扶貧資金和項(xiàng)目要從嚴(yán)管，防止進(jìn)入小腰包，要實(shí)實(shí)在在的用在基礎(chǔ)設(shè)施修建或貧困老百姓身上;資料整理和匯報(bào)要從嚴(yán)核，防止為了驗(yàn)收檢查而作假，杜絕書面匯報(bào)漂亮、群眾口碑差的以匯報(bào)奪政績觀;定貧脫貧要從嚴(yán)審，嚴(yán)厲打擊為了扶貧資金而定貧困村、為了脫帽而做形象工程的現(xiàn)象。
心系于民，冷暖在心是動(dòng)力。扶貧干部應(yīng)深入貧困，體會(huì)疾苦，讓心得以洗禮，發(fā)自內(nèi)心的來打好打贏這場扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要有一種歷史使命感、責(zé)任感、光榮感。必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。
全面建成小康演講稿篇5
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就掛點(diǎn)幫扶------鎮(zhèn)------村脫貧攻堅(jiān)工作作一簡要匯報(bào)，不當(dāng)之處，敬請批評指正。
一、從認(rèn)真調(diào)研上起步，明確脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)
------村為全縣“十三五”最為貧困的x個(gè)村之一。自從縣委、縣政府將我局從南橋鎮(zhèn)古坑村調(diào)整到------x鎮(zhèn)------x村掛點(diǎn)幫扶后，在掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)的指揮調(diào)度下，全局上下統(tǒng)一思想、迅速行動(dòng)，及時(shí)組織全局干部職工與鎮(zhèn)村干部一起進(jìn)村入戶，了解村情民意，逐戶逐戶走訪貧困戶，組織召開不同類型的座談會(huì)，解剖“麻雀”。經(jīng)過調(diào)研，梳理出------x村具有地理位置偏僻、村莊人口分散、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、貧困率高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等特點(diǎn)，全村在冊貧困戶------戶------x人，分別占全村總戶數(shù)和總?cè)藬?shù)的------%、------x%，全村群眾脫貧的愿望迫切。在此基礎(chǔ)上，形成了詳細(xì)的調(diào)研報(bào)告，制定了《------x鎮(zhèn)------x村脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》。為確保------x這個(gè)最為貧困的村不拖全縣脫貧攻堅(jiān)工作后腿，我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了一年打基礎(chǔ)、兩年見實(shí)效、三年摘貧帽、同步奔小康的總體目標(biāo)，并把------x村的脫貧攻堅(jiān)當(dāng)作我們局最大政治、第一任務(wù)，在全局上下形成了人往------x走、錢往------x投、項(xiàng)目往------x安排、感情往------x傾注的共識(shí)和氛圍。
二、從發(fā)動(dòng)群眾上入手，激發(fā)脫貧攻堅(jiān)群眾力量
在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們了解到------x村之所以貧窮，其中一個(gè)重要的原因就是因?yàn)樗枷胧嘏f，只顧眼前利益，無長遠(yuǎn)目光。因此，我們發(fā)動(dòng)干部群眾從解放思想入手，于x月------日-------日，組織全村黨員代表、村干部、作業(yè)組長、貧困戶代表、村民代表等------人，前往------x等地學(xué)習(xí)考察產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌整治、基層黨組織建設(shè)等，并召開座談會(huì)進(jìn)行了熱烈的討論，談感想、找差距、凝共識(shí);于x月------日，在------x村組織舉辦了扶貧攻堅(jiān)技術(shù)培訓(xùn)班，邀請專業(yè)人士講解，培訓(xùn)了光伏產(chǎn)業(yè)、杉木種植、藥材種植、特種養(yǎng)殖
等致富技能，全村------x多名群眾現(xiàn)場參加了培訓(xùn)。通過組織------x村干部群眾走出去學(xué)經(jīng)驗(yàn)、看變化，真正體現(xiàn)群眾主體作用，形成了脫貧攻堅(jiān)的原生力量。
三、從發(fā)展產(chǎn)業(yè)上突破，打造脫貧攻堅(jiān)發(fā)展平臺(tái)
我們堅(jiān)持將發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為最重要的脫貧措施之一，通過引進(jìn)企業(yè)、落實(shí)項(xiàng)目、組建專業(yè)合作社等形式，打造示范基地，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。目前，------x村已啟動(dòng)打造產(chǎn)業(yè)扶貧示范項(xiàng)目x個(gè)，一是光伏扶貧帶動(dòng)脫貧一批，第一期已安裝農(nóng)戶------戶，其中貧困戶------戶;二是杉木產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧一批，打造千畝高世代杉木種植示范基地，集中種植面積------x余畝，涉及農(nóng)戶------戶，其中貧困戶------x戶;三是藥材產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧一批，打造中藥材種植基地，流轉(zhuǎn)土地約------x畝，帶動(dòng)x戶貧困戶種植;四是蔬菜產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧一批，打造------x村百畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(蔬菜種植)基地，面積------x余畝，涉及農(nóng)戶------戶，其中貧困戶------戶。這些示范項(xiàng)目建設(shè)，均與貧困戶建立了密切的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，能夠?qū)崒?shí)在在帶動(dòng)貧困戶早日脫貧。如，千畝杉木種植基地，對貧困戶實(shí)行了“六免費(fèi)兩到位”措施(即:免費(fèi)統(tǒng)一規(guī)劃、免費(fèi)清山整地、免費(fèi)提供苗木、免費(fèi)統(tǒng)一種植、免費(fèi)提供肥料、免費(fèi)管理兩年，產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)到位、貸款貼息到位);大棚蔬菜基地建設(shè)既讓農(nóng)戶有土地流轉(zhuǎn)收益，又使農(nóng)戶利用租金入股的形式，確保月息不低于x分錢的分紅(每畝每月分紅不低于------x元)，還能提供------x個(gè)以上的就業(yè)崗位，讓貧困戶實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。
同時(shí)，我們高度重視村莊規(guī)劃整治，切實(shí)加大殘?jiān)珨啾诤涂招姆坎鸪Χ?，不到一個(gè)月，已拆除殘?jiān)珨啾诤涂招姆?-----間近------------平方米，涉及農(nóng)戶------戶，------x村容村貌明顯改善。
四、從幫扶機(jī)制上提升，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)工作保障
我們把精準(zhǔn)扶貧當(dāng)作班子會(huì)、局務(wù)會(huì)第一議題，并把議決事項(xiàng)打印成《------x村脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)計(jì)劃》下發(fā)，一個(gè)月來，已下發(fā)x期。《推進(jìn)計(jì)劃》對每一項(xiàng)工作、每一個(gè)階段的任務(wù)都分別明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股(室)、負(fù)責(zé)干部、具體要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并建立了督促倒查機(jī)制。我局對------x村脫貧攻堅(jiān)實(shí)行“三集中一邊倒”和“三溝通一碰頭”，即:人員集中、財(cái)物集中、資金集中、主要負(fù)責(zé)同志任隊(duì)長、負(fù)總責(zé)、一線抓，分管的班子成員率工作隊(duì)全脫鉤、一邊倒，工作隊(duì)內(nèi)部、工作隊(duì)與群眾、工作隊(duì)與扶貧幫扶企業(yè)之間常態(tài)溝通，工作隊(duì)全體成員每天碰頭商量，分析情況、查找問題、研究對應(yīng)措施，通過壓實(shí)責(zé)任、倒排工期，確保全村脫貧工作有序推進(jìn)。
------x村脫貧攻堅(jiān)工作剛剛起步，與縣委、縣政府要求相比、與貧困群眾的期盼相比、與兄弟村相比，還有不小的差距，但是我們深信，有縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、有掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)的指揮調(diào)度，我們將與鎮(zhèn)、村兩級一起，與全體------x人民一道，堅(jiān)持一步一個(gè)腳印、一項(xiàng)一項(xiàng)抓工作落實(shí)，堅(jiān)決打贏------x村脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
我的匯報(bào)完畢，謝謝大家!
全面建成小康演講稿篇6
同志們：
在深化扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)階段、全面小康建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的形勢下，縣委、縣政府召開這次全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議，既是一次思想上的誓師動(dòng)員會(huì)，也是一次工作上的謀劃部署會(huì)，更是一次行動(dòng)上的督促落實(shí)會(huì)，目的就是引導(dǎo)和推動(dòng)各級各部門深入貫徹落實(shí)省、市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全面小康目標(biāo)上，把工作重心傾斜到開展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加實(shí)在的行動(dòng)，堅(jiān)決打贏這場精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)和大決戰(zhàn)，奮力譜寫富民強(qiáng)縣、全面小康新篇章。
莊浪貧困面積大，貧困人口多，貧困程度深。多年來，在國家和省、市的關(guān)心支持下，全縣上下迎難而上、自強(qiáng)不息，矢志不移地走上了一條苦干實(shí)干、韌性奮斗的脫貧致富路子，先后建成了“中國梯田化模范縣”，取得了“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)階段性成效，現(xiàn)在又投入到與全國一道建成全面小康社會(huì)的新征程中。經(jīng)過多年的艱辛努力，我縣扶貧開發(fā)工作在“面”上已取得明顯成效，全縣已有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)161個(gè)村脫貧，貧困人口減少到11.11萬人，貧困面下降到26.76%，為下一步整縣脫貧、全面小康奠定了比較好的基礎(chǔ)。特別是中央和省、市對精準(zhǔn)扶貧工作做出一系列安排部署之后，各級各部門高度重視，立即行動(dòng)，按照縣委、縣政府的要求有序開展工作，全縣深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的態(tài)勢、趨勢很好。
有四個(gè)方面值得肯定：
一是基礎(chǔ)工作比較扎實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧部門在20x年對貧困鄉(xiāng)、村、戶進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，近期又開展了新一輪的信息采集核對，初步建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、戶、人的五級扶貧信息管理系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，有序退出穩(wěn)定脫貧農(nóng)戶，及時(shí)納入新貧困戶。
二是富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。在扶貧開發(fā)中，各級各部門都能夠始終把培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入作為精準(zhǔn)扶貧的主渠道,廣大干部群眾發(fā)展特色致富產(chǎn)業(yè)的干勁很足，蘋果、洋芋、畜牧三大支柱產(chǎn)業(yè)和蔬菜、育苗、中藥材等多元富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，為全縣貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是農(nóng)村條件顯著改善。各級各部門注重把扶貧開發(fā)與“雙聯(lián)”行動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持項(xiàng)目向貧困村傾斜，資金向貧困村聚集，有效整合扶貧專項(xiàng)資金和各類幫扶資金，全力抓好貧困鄉(xiāng)村路、水、電、房建設(shè)和山、河、田、林、村整治,全縣貧困面貌有了很大改觀，群眾的生產(chǎn)生活條件得到了較大改善。
四是公共服務(wù)得到加強(qiáng)?？h委、縣政府不斷加大公共投入，認(rèn)真措辦惠民實(shí)事，著力解決上學(xué)、看病、住房等問題，先后建成了縣中醫(yī)院住院部、第四中學(xué)等一批教育、醫(yī)療、文化民生工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、綜合文化站實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，大力推進(jìn)各類社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)，加大保障性住房建設(shè)力度，城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全。在肯定成績的同時(shí)，要清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣的貧困現(xiàn)狀仍然沒有徹底改變，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)依然艱巨。為了貫徹落實(shí)省、市的部署要求，舉全縣之力打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面加快我縣小康建設(shè)步伐，下面，我主要講三個(gè)方面的意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的緊迫感和責(zé)任感
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是實(shí)現(xiàn)黨的確定的宏偉目標(biāo)、貫徹中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、落實(shí)習(xí)扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想、履行黨委政府歷史使命、適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢的現(xiàn)實(shí)需要。
各級各部門要從時(shí)代要求和全局高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，切實(shí)把主要精力放到扶貧攻堅(jiān)這個(gè)最大任務(wù)上，加大扶貧開發(fā)力度，提高脫貧致富實(shí)效，決不能拖全省全市全縣的后腿。
一要準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的核心要義。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是x屆三中全會(huì)提出的扶貧工作新機(jī)制，是新形勢下國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級，目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建政府、市場、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧開發(fā)新格局。核心要求是“精”和“準(zhǔn)”，要通過對貧困村和貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，引導(dǎo)各類扶貧資源有效對接貧困對象，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，優(yōu)化資源配置，真正構(gòu)建政策、項(xiàng)目、措施到村到戶到人的精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，進(jìn)一步提高扶貧開發(fā)的針對性和實(shí)效性。
二要深刻領(lǐng)會(huì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重大意義。從協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”來看，是剛性要求。中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,關(guān)鍵詞就是“全面”,就是不能讓任何一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)、任何一方群眾落伍。加快扶貧攻堅(jiān)，關(guān)乎“四個(gè)全面”的協(xié)調(diào)推進(jìn)，尤其關(guān)乎全面小康社會(huì)的如期建成，是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,就是要以全面小康的時(shí)間表倒逼扶貧攻堅(jiān)的路線圖，以全面深化改革的舉措引領(lǐng)扶貧攻堅(jiān)的頂層設(shè)計(jì)，以全面依法治國的成效營造扶貧攻堅(jiān)的良好環(huán)境，以全面從嚴(yán)治黨的實(shí)績筑牢扶貧攻堅(jiān)的政治保障。從加快我縣小康進(jìn)程來看，是現(xiàn)實(shí)需要。目前，我縣仍有132個(gè)貧困村、2.47萬戶貧困戶、11.11萬貧困人口，小康實(shí)現(xiàn)程度處于全市末位。到20x年必須實(shí)現(xiàn)整縣脫貧，到20x年必須實(shí)現(xiàn)全面小康，是省、市下達(dá)我縣的硬性任務(wù)。今后幾年，如果我們的扶貧措施不得力，干部群眾不努力，就很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，勢必會(huì)拖全市、全省后腿。各級各部門一定要清醒認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和使命感，確保按脫貧時(shí)序完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。從鍛煉提高各級黨員干部來看，是重要平臺(tái)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，要求各級干部必須深入一線、真抓實(shí)干，全程參與到建檔立卡、產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)建設(shè)等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，直到貧困戶徹底脫貧為止。這項(xiàng)工作戰(zhàn)線長、難度大、任務(wù)重，是檢驗(yàn)黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)和能力水平的重要平臺(tái)，是踐行黨的群眾路線的具體行動(dòng)，也是各級干部成長進(jìn)步的難得機(jī)會(huì)，大家一定要增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，積極主動(dòng)參與扶貧，傾盡全力投身扶貧。
三要牢牢抓住精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的良好機(jī)遇。以來，習(xí)立足黨和國家工作全局，高度重視和關(guān)心貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)工作，多次對精準(zhǔn)扶貧工作作出重要指示。同時(shí)，中央出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，省上制定了“1+17”精準(zhǔn)扶貧工作方案，市委、市政府對接配套了“2+19”工作方案，我縣還被納入《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》范圍，省委王書記于今年前半年深入我縣專題調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作，這一系列利好政策和省、市領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣的關(guān)心指導(dǎo)，對我們這個(gè)貧困縣來說，是重大機(jī)遇。今后，中央到省、市必將在政策、項(xiàng)目、資金等方面加大傾斜力度。各級各部門一定要搶抓政策機(jī)遇，積極銜接匯報(bào)，著眼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計(jì)民生保障、金融支持、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等各個(gè)領(lǐng)域，對接爭取更多的扶貧項(xiàng)目投放莊浪，真正把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化好，把優(yōu)勢資源開發(fā)好，把共建平臺(tái)拓展好，按照精準(zhǔn)扶貧的方式要求，使扶貧開發(fā)由面上推進(jìn)轉(zhuǎn)向點(diǎn)上突破，把所有扶貧項(xiàng)目和幫扶資金具體到村、到戶、到人，切實(shí)讓每一個(gè)貧困戶和貧困人口脫貧有支撐、致富可持續(xù)，促進(jìn)全縣整體脫貧。
四要全面強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)意識(shí)。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)全面小康已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，根據(jù)國家新印發(fā)試行的《全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系》測算，20x年底，我縣全面小康實(shí)現(xiàn)程度為63.02%，比全市平均水平低2.54個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平低5.55個(gè)百分點(diǎn)，比全國平均水平低15.08個(gè)百分點(diǎn)。特別是目前剩余的貧困人口，主要集中在關(guān)山高寒陰濕特困片帶和北部干旱貧困片帶，涉及的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然條件差，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，群眾受教育程度低，增收門路普遍少，集中了目前全縣最難的扶貧問題、最艱巨的脫貧任務(wù)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場。以往“撒胡椒面”的粗放式扶貧已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，扶貧實(shí)效大打折扣，不但群眾不滿意，還會(huì)影響到全縣脫貧任務(wù)的按期完成。因此，各級各部門一定要準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的方向和要求，進(jìn)一步強(qiáng)化攻堅(jiān)意識(shí)，集中各種資源和力量，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。
二、明確任務(wù)，突出精準(zhǔn)，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。
任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，縣委、縣政府已經(jīng)根據(jù)省上“1+17”、市上“2+19”工作方案，制定出臺(tái)了我縣“2+20”精準(zhǔn)扶貧工作方案。責(zé)任明確，任務(wù)具體，導(dǎo)向鮮明，各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究、全面對接，突出對象精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn)、內(nèi)容精準(zhǔn)、方式精準(zhǔn)、考評精準(zhǔn)、保障精準(zhǔn)的“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的內(nèi)涵要義領(lǐng)會(huì)好，把推進(jìn)工作的思路舉措謀劃好，把各自的目標(biāo)任務(wù)完成好。
一要摸實(shí)貧困底子，打好攻堅(jiān)基礎(chǔ)。精準(zhǔn)扶貧的前提是精準(zhǔn)摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要對建檔立卡的貧困戶、貧困人口進(jìn)行一次“回頭看”，逐一核實(shí)認(rèn)定，真正把全縣所有貧困村、貧困戶和貧困人口的底子摸實(shí)，做到底數(shù)清、問題清、對策清、任務(wù)清、責(zé)任清，為開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧提供真實(shí)情況和準(zhǔn)確依據(jù)。要統(tǒng)一識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照人均純收入低于2736元的標(biāo)準(zhǔn)確定貧困戶，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，科學(xué)核定收入，精準(zhǔn)確定對象，推行實(shí)名制管理。要找準(zhǔn)致貧原因，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對貧困村、貧困戶進(jìn)行認(rèn)真分析研判，區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況，列出需求清單，因人施策，對癥下藥，真正做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn)。要規(guī)范識(shí)別程序，嚴(yán)格按照農(nóng)戶申報(bào)、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案的程序和環(huán)節(jié)進(jìn)行識(shí)別。參加民主評議的人員，參與填報(bào)審核的村干部和駐村工作隊(duì)，要逐人逐戶簽字蓋章，確保群眾知情、公平公正。要健全檔案資料，收集完善文字資料和網(wǎng)格化管理資料，建好縣、鄉(xiāng)、村三級精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫和信息服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范貧困人口信息采集、整理、反饋工作，通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)對貧困村戶和扶貧項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和需求信息互聯(lián)互通。
二要緊盯目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，明確攻堅(jiān)任務(wù)。精準(zhǔn)扶貧需要精準(zhǔn)對標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對照國家新一輪扶貧綱要的12個(gè)任務(wù)指標(biāo)、《全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系》的涉農(nóng)指標(biāo)，以及省上“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)指標(biāo)體系，認(rèn)真分析研判，區(qū)分清楚哪些是應(yīng)當(dāng)達(dá)到的、哪些是能夠達(dá)到的、哪些是難以達(dá)到的，算好時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬，精確設(shè)計(jì)扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要明確整體目標(biāo)任務(wù)。按照省、市要求，我縣脫貧目標(biāo)和脫貧時(shí)序分兩步走：今年到20x年集中攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)整縣脫貧，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7000元以上，貧困戶人均純收入達(dá)到4100元以上，全縣貧困面下降到8%以下;20x年到20x年鞏固提高，實(shí)現(xiàn)全面小康，基本消除絕對貧困人口，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1萬元以上，貧困發(fā)生率控制在5%以內(nèi)。要明確分年度目標(biāo)任務(wù)。今年全縣減貧2萬人，通化、柳梁、趙墩3個(gè)鄉(xiāng)基本脫貧;明年減貧2.96萬人，大莊、韓店、臥龍、岳堡4鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧;20x年減貧3.15萬人，永寧、楊河、盤安、鄭河4鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧;20x年到20x年脫貧剩余的23個(gè)村，全縣實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標(biāo)，基本完成農(nóng)村小康主要監(jiān)測指標(biāo)。職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣上的總體要求，把從今年到20x年要脫貧的村和人口、脫貧的具體措施定準(zhǔn)定具體，為精準(zhǔn)扶貧制定詳細(xì)的“時(shí)間表”和“任務(wù)書”。要明確各自目標(biāo)任務(wù)?？h、鄉(xiāng)、村三級都制定明確具體的分年度脫貧目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃。特別是通化、柳梁、趙墩3個(gè)鄉(xiāng)要在今年實(shí)現(xiàn)基本脫貧，任務(wù)很艱巨，一定要把扶貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前最緊迫、最重要的工作來抓，縣直各部門要全力支持、重點(diǎn)傾斜;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照縣上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)全力抓好推進(jìn)落實(shí)，基礎(chǔ)較好的要把步子邁得更快一些，目標(biāo)定得更高一些，條件比較差的要強(qiáng)化工作措施，力爭迎頭趕上。同時(shí)，各級干部要對各自需要掌握的貧困村、貧困戶、年度脫貧戶數(shù)、脫貧產(chǎn)業(yè)等做到情況清、底子明。
三要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)力攻堅(jiān)重點(diǎn)。精準(zhǔn)扶貧，就是要聚焦脫貧致富的瓶頸制約，扭住扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵點(diǎn)，堅(jiān)持硬件強(qiáng)化、軟件提升并重，缺什么補(bǔ)什么，有針對性地制定扶持措施。
1.加快改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。以路、水、電、房為重點(diǎn)，切實(shí)加大投入支持力度，改善貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件。農(nóng)村道路建設(shè)，要搶抓“6873”交通突破行動(dòng)重大機(jī)遇，大力實(shí)施建制村通暢、“美麗鄉(xiāng)村”示范村道路建設(shè)、農(nóng)村路網(wǎng)改善“三大工程”，優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需和人口較多的貧困村改造路網(wǎng)，打通斷頭路、對接出境路，用3年時(shí)間建成農(nóng)村公路478.4公里、梯田產(chǎn)業(yè)路3000公里，確保20x年所有建制村通瀝青(水泥)路，全縣砂化、硬化田間道路總里程達(dá)到7200公里，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)有汽車站、村有?？奎c(diǎn)、村村通客車的目標(biāo)。農(nóng)村飲水安全，要加快南部、北部、中部山區(qū)人飲和洛水北調(diào)等4處農(nóng)村供水安全工程的擴(kuò)容改造，徹底解決14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個(gè)村、2.6萬貧困人口的飲水不穩(wěn)定問題。農(nóng)村電網(wǎng)升級，要對尚未通動(dòng)力電的29個(gè)貧困村，用2年時(shí)間集中解決電網(wǎng)升級問題，確保20x年全縣所有村社實(shí)現(xiàn)三相動(dòng)力電全覆蓋。農(nóng)村危房改造，要以每年實(shí)施危改3600戶以上的速度，利用3年時(shí)間基本消除全縣農(nóng)村貧困戶的危房。易地扶貧搬遷，要?jiǎng)?chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)模式，用好易地扶貧搬遷和整村推進(jìn)項(xiàng)目，20x-20x年對全縣14個(gè)村1026戶貧困群眾有序搬遷，20x-20x年對符合條件和有搬遷意愿的群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬，確保搬得出、留的住、能致富。生態(tài)環(huán)境修復(fù)，要加大造林綠化等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，有效防治水土流失和地質(zhì)災(zāi)害，加大農(nóng)村面源污染防控力度，大力整治貧困村的環(huán)境衛(wèi)生，到20x年全縣森林覆蓋率達(dá)到28.5%，到20x年完成國家級生態(tài)縣驗(yàn)收命名，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)建為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2.加快壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和多元富民產(chǎn)業(yè)。制定貧困村、貧困戶發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支持政策和目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)扶持發(fā)展蘋果、洋芋、畜牧三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出擴(kuò)量、提質(zhì)、創(chuàng)牌、增效，真正實(shí)現(xiàn)適宜區(qū)全覆蓋和增收效益大提升，切實(shí)讓三大產(chǎn)業(yè)成為整縣脫貧的支柱產(chǎn)業(yè)。蘋果產(chǎn)業(yè)要在標(biāo)準(zhǔn)化管理上下功夫。要在繼續(xù)擴(kuò)量、實(shí)現(xiàn)適宜區(qū)全覆蓋的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)果園標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提升蘋果產(chǎn)業(yè)效益。大力實(shí)施“五個(gè)三”工程，從今年開始，用3年時(shí)間建成3000畝歐盟標(biāo)準(zhǔn)示范園、3萬畝國家標(biāo)準(zhǔn)示范園、30萬畝市級標(biāo)準(zhǔn)示范園，培訓(xùn)頒證3萬名縣級務(wù)果能手，全面提升果園標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。大力拓展莊浪蘋果的市場影響力，在北京、蘭州等大中城市建辦莊浪蘋果品牌店，擴(kuò)大農(nóng)超對接，發(fā)展電子商務(wù)，推進(jìn)蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。落實(shí)好各類農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，加強(qiáng)防雹網(wǎng)棚和高炮作業(yè)點(diǎn)建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系，最大限度地防范冰雹、霜凍等自然災(zāi)害，確保蘋果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。到20x年，力爭蘋果主產(chǎn)區(qū)貧困戶戶均果品收入達(dá)到1.2萬元以上，人均果品收入達(dá)到3100元以上;到20x年，主產(chǎn)區(qū)貧困戶戶均果品收入達(dá)到2.4萬元以上，人均果品收入達(dá)到5500元以上。洋芋產(chǎn)業(yè)要在新品種繁育上下功夫。加大馬鈴薯新品種、新技術(shù)推廣力度，穩(wěn)步擴(kuò)大脫毒種薯繁育基地建設(shè)規(guī)模，在城郊流轉(zhuǎn)土地300畝，建成全省一流的種薯繁育基地;在關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)全省最大種薯推廣基地，有效提高種薯在洋芋產(chǎn)業(yè)收入中的比重。到20x年，力爭馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)貧困戶戶均馬鈴薯收入達(dá)到7800元以上，人均馬鈴薯收入達(dá)到1600元以上;到20x年，全縣種薯基地達(dá)到18萬畝，商品薯基地達(dá)到50萬畝，力爭主產(chǎn)區(qū)貧困戶戶均馬鈴薯收入達(dá)到8500元以上，人均馬鈴薯收入達(dá)到1800元以上。畜牧產(chǎn)業(yè)要在適度發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖上下功夫。在堅(jiān)持我縣禽畜養(yǎng)殖傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)畜牧養(yǎng)殖業(yè)和果產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合、融合發(fā)展，不斷提升畜牧業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平和規(guī)模化發(fā)展程度。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、分戶飼養(yǎng)、遠(yuǎn)離村莊、靠近果園的模式，借助“雙聯(lián)”貸款、婦女小額貸款等政策融資平臺(tái)，鼓勵(lì)和扶持貧困戶發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，走出一條“畜-沼-果”相結(jié)合、多渠道創(chuàng)收的路子。到20x年，力爭全縣貧困戶戶均畜牧業(yè)收入達(dá)到4100元以上，人均畜牧業(yè)收入達(dá)到900元以上;到20x年，貧困戶戶均畜牧業(yè)收入達(dá)到7000元以上，人均畜牧業(yè)收入達(dá)到1500元以上。同時(shí)，要因地制宜、因戶施策，按照“一村一品、一戶一業(yè)”的原則，積極發(fā)展蔬菜、育苗、中藥材等種植業(yè)，牛、豬、雞等養(yǎng)殖業(yè)，嘗試引進(jìn)油用牡丹、大蒜等經(jīng)濟(jì)作物，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光、中醫(yī)養(yǎng)生醫(yī)療保健、文化演藝等新業(yè)態(tài);精準(zhǔn)對接全省“十百千萬工程”和“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民工程”，引進(jìn)培育一批精深加工、貯藏保鮮、包裝運(yùn)輸?shù)三堫^企業(yè);大力推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)銷模式，不斷壯大各類規(guī)?；l(fā)展、企業(yè)化運(yùn)作的富民產(chǎn)業(yè)基地，有效延伸致富產(chǎn)業(yè)鏈條，并重視發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，有組織輸轉(zhuǎn)貧困家庭富余勞動(dòng)力，打造提升“梯田人”勞務(wù)品牌，全面促進(jìn)農(nóng)民增收。力爭到20x年實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路、每個(gè)勞動(dòng)者有致富技能的目標(biāo)。
3.加快提升基本公共服務(wù)供給水平。大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、科技、社會(huì)救助等社會(huì)事業(yè)，填補(bǔ)貧困鄉(xiāng)村在公共保障服務(wù)方面的空白點(diǎn)。教育扶貧，要統(tǒng)籌抓好在校教育，大力改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，全面推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育均衡發(fā)展，到20x年全縣農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)到65%以上，全縣有辦園需求的貧困村實(shí)現(xiàn)幼兒園全覆蓋。要著力抓好農(nóng)民培訓(xùn)，圍繞蘋果、洋芋、畜牧三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，整合各類培訓(xùn)資源，大規(guī)模開展勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，用3年時(shí)間培訓(xùn)3萬名務(wù)果能手、2萬名養(yǎng)殖能手、1萬名種薯繁育能手。到20x年，確保每個(gè)貧困家庭至少有1人取得職業(yè)資格證書、掌握1門致富技能，實(shí)現(xiàn)技能提升培訓(xùn)全覆蓋，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾的自我發(fā)展能力。衛(wèi)生扶貧，要深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，健全農(nóng)村疾病防控體系，加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)力度，到20x年，實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋，村醫(yī)持證上崗;建立引導(dǎo)醫(yī)療人員到基層衛(wèi)生院工作的激勵(lì)機(jī)制，到20x年，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生達(dá)到5名。文化扶貧，要加快公共文化體系建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量、社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村舞臺(tái)建設(shè)，實(shí)施一批農(nóng)村文化惠民工程，到20x年，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、行政村綜合文化服務(wù)中心全覆蓋?？萍挤鲐?，整合縣鄉(xiāng)科技力量，組建科技扶貧隊(duì)伍，積極推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，優(yōu)先在貧困村推廣增收效果好的新品種、新技術(shù)和科技創(chuàng)新成果，力爭到20x年全縣農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%以上。社會(huì)救助，要推進(jìn)扶貧開發(fā)和最低生活保障制度有效銜接，完善農(nóng)村低保補(bǔ)差發(fā)放辦法，一、二類低保戶保障水平達(dá)到貧困線以上。提高醫(yī)療救助水平，從今年起，對全縣貧困參合人員政策內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn);從明年起，將貧困人口大病報(bào)銷起付線由5000元降到3000元，使農(nóng)村貧困人口大病保險(xiǎn)實(shí)際報(bào)銷比例提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。
四要抓住改革契機(jī)，激發(fā)攻堅(jiān)活力。在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧過程中，要善于用改革創(chuàng)新的思維去思考，用改革創(chuàng)新的辦法去x精準(zhǔn)扶貧中面臨的體制瓶頸、機(jī)制障礙和深層矛盾，充分激活改革對扶貧開發(fā)的牽引帶動(dòng)力。要形成優(yōu)先支持扶貧的改革導(dǎo)向?？h委、縣政府將把扶貧領(lǐng)域的改革擺在更加突出的位置，各級各部門對涉及扶貧的改革要優(yōu)先研究、優(yōu)先部署、優(yōu)先實(shí)施。扶貧開發(fā)同財(cái)政、交通、水利、教育、衛(wèi)生、社保等部門工作密不可分，也同產(chǎn)業(yè)培育、資源配置、金融服務(wù)等領(lǐng)域的改革工作密切相關(guān)。今后，無論是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)行業(yè)、哪一個(gè)領(lǐng)域制定出臺(tái)改革方案，不僅要根據(jù)實(shí)際把扶貧工作納入進(jìn)來，而且要切實(shí)體現(xiàn)應(yīng)有的傾斜支持力度，真正形成各方協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。要鼓勵(lì)在政策框架內(nèi)創(chuàng)新突破?！?+20”精準(zhǔn)扶貧方案中，有很多措施本身就是改革內(nèi)容，對已經(jīng)確定的改革事項(xiàng)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要堅(jiān)決有力地落到實(shí)處。方案中提出的一些原則性和目標(biāo)性要求，有很多需要進(jìn)一步研究出臺(tái)改革性舉措，各級各部門要在中央和省、市、縣的政策框架內(nèi)，大膽探索實(shí)踐，爭取創(chuàng)造一些改革和扶貧相融合、相促進(jìn)的好經(jīng)驗(yàn)好模式。重點(diǎn)要在扶貧資金整合上實(shí)現(xiàn)新突破，確保扶貧資金全部用到貧困村和貧困戶上;要在探索股權(quán)合作上實(shí)現(xiàn)新突破，制定完善新型經(jīng)營主體扶持政策;要在資產(chǎn)抵押貸款上實(shí)現(xiàn)新突破，探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)做抵押擔(dān)保的貸款辦法，完善確權(quán)、評估等配套政策。要強(qiáng)化金融服務(wù)對扶貧的支撐作用。建立貧困戶風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，從今年開始，按照貸款數(shù)量的3%左右，由政府和金融機(jī)構(gòu)按7:3的比例逐年建立貧困戶貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，到20x年，力爭我縣貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金達(dá)到1000萬元以上，確保那些真正有意愿貸、有能力干而貸不到款的貧困戶及時(shí)貸到款;積極發(fā)展村級互助資金，探索以貧困村互助資金協(xié)會(huì)為平臺(tái)，政府、企業(yè)、幫扶單位和社會(huì)組織(個(gè)人)捐資、注資、多元開放的扶貧互助資金融資方式，力爭20x年實(shí)現(xiàn)村級互助資金全覆蓋，并利用扶貧資金作為擔(dān)保資金，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)放大信貸規(guī)模，提高資金使用效率。要發(fā)展電子商務(wù)拓寬扶貧渠道。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展平臺(tái)，加快建立電商扶貧推進(jìn)、網(wǎng)店服務(wù)、網(wǎng)貨供應(yīng)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)物流、人才培訓(xùn)、考核評價(jià)等“六大體系”，到20x年底實(shí)現(xiàn)貧困村4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。爭取到20x年，實(shí)現(xiàn)縣有農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)有電子商務(wù)服務(wù)站、村有電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，貧困戶能通過電子商務(wù)銷售自產(chǎn)產(chǎn)品、購買生產(chǎn)生活資料的“三有一能”目標(biāo)。
五要強(qiáng)化統(tǒng)籌結(jié)合，提高攻堅(jiān)實(shí)效。扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)涉及各個(gè)方面綜合性很強(qiáng)的工程，我們必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，用全局的思維和統(tǒng)籌的眼光謀劃工作、推動(dòng)落實(shí)。要把精準(zhǔn)扶貧同經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來。按照“以區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)、以扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的要求，緊扣結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主題，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和向西開發(fā)等一系列重大歷史機(jī)遇，深入實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程，開展億元項(xiàng)目招商活動(dòng)，全力抓好特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、多元富民產(chǎn)業(yè)、區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，積極培育各類產(chǎn)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，著力抓好縣域經(jīng)濟(jì)與整鄉(xiāng)推進(jìn)、連片開發(fā)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)和縣域發(fā)展的良性互動(dòng)。要把精準(zhǔn)扶貧同新型城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來。新型城鎮(zhèn)化是深化扶貧攻堅(jiān)的重要機(jī)遇，推動(dòng)貧困人口向城鎮(zhèn)聚集也是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的有效渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位要把易地扶貧搬遷、新農(nóng)村建設(shè)同小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，引導(dǎo)有條件、有意愿的貧困群眾在中心村鎮(zhèn)落戶定居，積極協(xié)調(diào)解決好搬遷安置過程中土地調(diào)整變更、土地承包經(jīng)營權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)、戶口遷移、子女入學(xué)、社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等方面的問題，以及搬遷后基礎(chǔ)配套、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的問題，細(xì)化相關(guān)優(yōu)惠政策和支持措施，妥善處理好搬遷群眾和遷入地原住戶之間的關(guān)系，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。要把精準(zhǔn)扶貧同“雙聯(lián)”行動(dòng)結(jié)合起來。繼續(xù)把“雙聯(lián)”行動(dòng)作為扶貧開發(fā)的重要載體和抓手，推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)和精準(zhǔn)扶貧深度融合，借助各級聯(lián)村單位在政策、項(xiàng)目、資金方面的優(yōu)勢，切實(shí)做好聯(lián)系村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等工作，做到不脫貧不脫鉤。要整合扶貧力量，把“雙聯(lián)”工作組更名為精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)，充實(shí)工作人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由科級干部帶隊(duì)、盡快脫離原單位駐村入戶開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要大力支持派駐人員工作，原單位不能中途換將或者臨時(shí)召回，也不能降低他們的相關(guān)待遇，組織人事部門在考核中要對他們優(yōu)先考慮、適當(dāng)傾斜;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)政部門要做好生活補(bǔ)助和食宿保障等服務(wù)工作。要加大內(nèi)引外聯(lián)力度，積極爭取縣內(nèi)外、省內(nèi)外民營企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)者、社會(huì)組織、愛心人士與“雙聯(lián)”村結(jié)對幫扶，壯大幫扶力量，確保每一個(gè)貧困村都有單位幫扶。要突出“雙聯(lián)”單位基層黨組織與聯(lián)系村黨組織互促共建，促進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作中發(fā)揮更大作用。要把精準(zhǔn)扶貧與用好支持老區(qū)政策結(jié)合起來。中央和省委高度重視革命老區(qū)脫貧致富工作，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要采取特殊的政策、給予特殊的支持、體現(xiàn)特殊的力度，全力以赴把老區(qū)的事情辦好。我們莊浪作為革命老區(qū)之一，與省內(nèi)其他未納入扶持范圍的縣區(qū)相比，這是我們爭取國家和省上扶持、贏得各界支持的一項(xiàng)特殊政策、一個(gè)重大機(jī)遇，各級各單位和廣大干部都要樹立老區(qū)意識(shí)，注重打好老區(qū)牌，精研老區(qū)政策，謀劃對接項(xiàng)目，加大向上銜接匯報(bào)和對外宣傳推介的力度，圍繞老區(qū)爭、圍繞老區(qū)跑，用老區(qū)這張牌爭取更多的傾斜支持，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快群眾脫貧致富辦更多的事。要不折不扣落實(shí)好《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》和縣上《關(guān)于進(jìn)一步支持革命老區(qū)脫貧致富奔小康實(shí)施意見》中的各項(xiàng)政策措施，態(tài)度上一定要更積極，動(dòng)作上一定要更快捷，真正把難得的政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為具體的發(fā)展項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化為實(shí)際的發(fā)展成果。
六要端正用人導(dǎo)向，帶強(qiáng)攻堅(jiān)隊(duì)伍。省、市委明確提出，要把考核和用人引導(dǎo)到扶貧攻堅(jiān)上來，建立激勵(lì)機(jī)制，樹立良好導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。今后工作中，我們將充分運(yùn)用這一“風(fēng)向標(biāo)”，在全縣上下樹立起“干得好受表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干不好受警示懲戒”的鮮明導(dǎo)向，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，鼓勵(lì)大家在扶貧攻堅(jiān)的實(shí)踐中展現(xiàn)作為。要健全正向激勵(lì)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行新制定的《全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績考核辦法》，把重要崗位的指標(biāo)和額度騰出來，每年從扶貧工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，提拔重用一批靠實(shí)干實(shí)績脫穎而出的干部，哪一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧的貧困村、貧困戶、貧困人口多，誰提前超額完成任務(wù)，就優(yōu)先提拔誰，予以重用，接任者原則上優(yōu)先從原有班子中選拔產(chǎn)生;對在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用充分、表現(xiàn)優(yōu)秀的縣直部門干部要優(yōu)先提拔使用。同時(shí)要建立資金競爭性分配機(jī)制，將資金分配與貧困發(fā)生率、減貧人口、扶貧績效和項(xiàng)目建設(shè)、資金使用效果相掛鉤，真正把有限的資金用到“刀刃上”。要加大懲戒約束力度。把扶貧開發(fā)成效作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”。對在扶貧攻堅(jiān)上認(rèn)識(shí)不到位、精力不集中、措施不聚焦、作風(fēng)不扎實(shí)、效果不明顯的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)行問責(zé)。對完不成任務(wù)的，該懲戒的堅(jiān)決懲戒，該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整;特別是對在扶貧工作中弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)肅處理，絕不姑息。要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加大責(zé)任追究力度，對嚴(yán)重?fù)p害國家和群眾利益、嚴(yán)重浪費(fèi)資源、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境、造成惡劣影響的要記錄在案，并視情節(jié)輕重給予組織處理，觸犯法律的要追究法律責(zé)任。要推行“逢提必下”制度。“逢提必下”是保證干部接地氣，真正參與扶貧攻堅(jiān)的好措施，也是檢驗(yàn)干部工作能力和實(shí)績的好辦法。對沒有基層工作經(jīng)歷的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部，已經(jīng)提拔的要補(bǔ)課，擬提拔的必須有一年以上的基層工作經(jīng)歷;每年要從縣直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位中選派一批40歲以下，基層工作經(jīng)歷不滿兩年或經(jīng)歷單一的科級優(yōu)秀干部和后備干部，擔(dān)任村黨組織第一書記;對新考錄沒有基層經(jīng)驗(yàn)的公務(wù)員，要全部安排到貧困鄉(xiāng)村掛職鍛煉;對完不成扶貧任務(wù)、考核不合格的干部，一律不提拔、不重用。
三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，迅速掀起精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧新熱潮一分部署、九分落實(shí)。
今年是省、市和縣委確定的“工作落實(shí)年”，全縣各級各部門要以此為契機(jī)，堅(jiān)持把扶貧攻堅(jiān)作為“工作落實(shí)年”的重點(diǎn)內(nèi)容，大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、崇尚科學(xué)、自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)的“莊浪精神”，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)按進(jìn)度、按要求落到實(shí)處。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，推進(jìn)整縣脫貧，時(shí)間緊、任務(wù)重，各級各部門必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮黨委、政府在扶貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)和推進(jìn)作用。責(zé)任要再靠實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作擺在更加突出的位置，按照縣委、縣政府的整體部署和要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，部門緊密配合，工作到村、扶貧到戶，全力抓好任務(wù)落實(shí)。各級黨政主要負(fù)責(zé)人要履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)，真正將“一把手”負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任全面落到實(shí)處，既要自己重視也要抓好壓力傳導(dǎo)，既要指揮部署也要親臨一線作戰(zhàn)，一級抓好一級，“一把手”抓好“一把手”，層層抓落實(shí)。平時(shí)要親自帶頭進(jìn)村入戶調(diào)研，親自謀劃部署工作，親自掌握第一手資料，把主要精力和時(shí)間用在抓扶貧攻堅(jiān)上，對每個(gè)貧困村的貧困特點(diǎn)、成因、解決辦法都要有深入的了解和研究，務(wù)必做到心中有數(shù)。力量要再整合，縣精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)辦公室和指揮部，要靠前指揮、發(fā)揮職能，明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化靠實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌抓好全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作站要加強(qiáng)力量、優(yōu)化職能，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)做好上下銜接和指導(dǎo)村、戶工作;精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)要配合村“兩委”進(jìn)村入戶開展工作，重點(diǎn)幫助貧困村落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”、協(xié)調(diào)實(shí)施扶貧項(xiàng)目、監(jiān)督扶貧資金使用、宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策、指導(dǎo)基層組織建設(shè)，做到不脫貧不撤人。各級各部門都要強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，按照各自職能分工，抓好所承擔(dān)的扶貧攻堅(jiān)工作，真正形成“上下銜接、左右聯(lián)動(dòng)、加大傾斜、合力推進(jìn)”的體制機(jī)制，確保全縣精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。宣傳要再強(qiáng)化，新聞宣傳部門要牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向，全方位、多層次、廣角度地宣傳報(bào)道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況，激發(fā)和調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。各級各部門要高度重視典型培育工作，對精準(zhǔn)扶貧工作中涌現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真加以總結(jié)，形成一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進(jìn)典型，培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)工作。
二要抓好對接落實(shí)。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是一項(xiàng)政策性和實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，國家已經(jīng)出臺(tái)了一系列針對性強(qiáng)、含金量高、覆蓋面廣的政策措施，特別是這次省、市分別出臺(tái)的“1+17”和“2+19”工作方案、縣上印發(fā)的“2+20”工作方案，內(nèi)容豐富、惠及面廣、配套程度高、支撐力度強(qiáng)，各級各部門都要做好對接、抓好落實(shí)。在精準(zhǔn)把握上級政策上，各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門“一把手”，要認(rèn)真研究國家和省上扶貧政策，吃透精神實(shí)質(zhì)，立足縣情、鄉(xiāng)情實(shí)際，結(jié)合扶貧攻堅(jiān)需要和群眾期盼，敏銳把握政策中蘊(yùn)含的機(jī)遇，加強(qiáng)對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問題的研究，爭取更多的扶持項(xiàng)目和資金;分管領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)改部門要結(jié)合編制“十三五”規(guī)劃，把扶貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃和部署。在精準(zhǔn)落實(shí)各級《方案》上，各級各部門要對照省、市、縣《方案》要求，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，積極履行職責(zé)，該支持的全力支持，該爭取的合力爭取，抓緊做好細(xì)化目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、細(xì)化舉措、細(xì)化責(zé)任的工作，進(jìn)一步制定完善好各自的工作方案，努力將原則性的要求細(xì)化為操作性的措施，將概括性的內(nèi)容細(xì)化為精準(zhǔn)性的辦法。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，立足鄉(xiāng)村貧困現(xiàn)狀，對照縣上“2+20”方案，明確目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限，把落實(shí)清單編制到村、到戶，研究制定切實(shí)可行的措施辦法，做到干什么、怎么干，什么時(shí)間干到什么程度，都要清清楚楚、明明白白。
三要優(yōu)化資源配置。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，關(guān)鍵是要加深資源聚集的程度，加大資源傾斜的力度，提高資源使用的精度，形成扶貧開發(fā)合力。要處理好資金爭取與整合的關(guān)系。今后省級、市級和片區(qū)縣分別按當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的20%、10%、20%以上增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算，而且各級財(cái)政都將單列民生改善、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域扶貧專項(xiàng)資金，當(dāng)年清理收回存量資金中可統(tǒng)籌使用資金的50%以上用于扶貧開發(fā)，這么大規(guī)模地增加扶貧投入是空前的。各級各部門要最大限度地爭取省、市的傾斜支持，積極籌措縣內(nèi)資金、大力引導(dǎo)社會(huì)資金、統(tǒng)籌安排使用扶貧專項(xiàng)資金與“雙聯(lián)”幫扶資金，有效整合資金，盡可能地?cái)U(kuò)大扶貧資金總量，集中力量辦大事，確保使用效益最大化。省上今年已整合資金389億元，市、縣也要集中整合一批資金用于扶貧開發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要細(xì)化工作責(zé)任，落實(shí)建設(shè)任務(wù)，做到投資一批見效一批。要處理好重大項(xiàng)目與到戶項(xiàng)目的關(guān)系。堅(jiān)持把各類資源優(yōu)先向貧困鄉(xiāng)村擺布，大型項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、各類生產(chǎn)基地、示范基地要優(yōu)先向貧困鄉(xiāng)村安排，不斷增強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和帶動(dòng)致富能力。在到戶項(xiàng)目上，要根據(jù)每一個(gè)貧困村、貧困戶的實(shí)際情況和需求，精確配置各類生產(chǎn)要素和資源，引導(dǎo)貧困村、貧困戶因地制宜、因人而異發(fā)展多元增收產(chǎn)業(yè)，形成資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。要處理好政府與市場的關(guān)系。在配置使用好政府資源的基礎(chǔ)上，開拓思路、創(chuàng)新舉措，探索市場化扶貧新機(jī)制，創(chuàng)新財(cái)政扶貧資金使用模式，加大宣傳引導(dǎo)和政策扶持力度，把各種社會(huì)資源和力量植入扶貧開發(fā)，放大扶貧資源效應(yīng)。要處理好加強(qiáng)基層組織與整合外部力量的關(guān)系。做好扶貧開發(fā)工作，基層是基礎(chǔ)、是重點(diǎn)。一方面，要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，抓住中央和省、市選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記的機(jī)遇，鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業(yè)生到貧困村工作，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。還要引導(dǎo)貧困群眾不等不靠、自主創(chuàng)業(yè)、勤勞致富，不能一味靠政府救濟(jì)。另一方面，要積極調(diào)動(dòng)、整合各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、慈善組織和個(gè)人參與扶貧，抓好雙聯(lián)行動(dòng)和對口幫扶工作，尋求更多的扶貧“幫手”和資源，不斷充實(shí)扶貧力量，加快農(nóng)村脫貧致富步伐。
四要嚴(yán)格督促檢查?？h精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用，及時(shí)組織人員深入基層和工作現(xiàn)場，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督查，及時(shí)整改，對被動(dòng)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，通過召開現(xiàn)場辦公會(huì)、后進(jìn)促進(jìn)會(huì)等多種方式，推進(jìn)整體工作上臺(tái)階、上水平?？h委、縣政府督查調(diào)研室和縣委農(nóng)工辦、縣扶貧辦要把精準(zhǔn)扶貧作為“工作落實(shí)年”的核心內(nèi)容，通過跟蹤督查、隨機(jī)抽查、定點(diǎn)檢查等方式，重點(diǎn)督查各級黨委、政府是否把主要精力放在扶貧攻堅(jiān)上，扶貧政策和資金是否得到嚴(yán)格落實(shí)，扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位，扶貧成效評價(jià)是否科學(xué)有力、貧困群眾對扶貧工作是否滿意，以嚴(yán)格的督查確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地生根。
五要強(qiáng)化作風(fēng)保證。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作實(shí)際上是一項(xiàng)最大的民生工程，需要擔(dān)當(dāng)精神、實(shí)干作風(fēng)和為民情懷做保證。在這場戰(zhàn)線長、任務(wù)重的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，要以“莊浪精神”來引領(lǐng)，各級各部門要始終高舉“莊浪精神”這面旗幟，教育引導(dǎo)廣大干部群眾牢記傳統(tǒng)、不忘根本、自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)，用“莊浪精神”凝聚人心、鼓舞干勁，切實(shí)把“莊浪精神”體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中，體現(xiàn)在各個(gè)層次上，牢固樹立擔(dān)當(dāng)意識(shí)，加快脫貧致富步伐，確保20x年實(shí)現(xiàn)整縣脫貧，20x年實(shí)現(xiàn)全面小康。要以“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)來要求，堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來，深入查找扶貧開發(fā)方面“不嚴(yán)不實(shí)”的問題，用精準(zhǔn)扶貧的實(shí)際行動(dòng)來檢驗(yàn)落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)際成效。要以專題教育成果助推精準(zhǔn)扶貧，引導(dǎo)各級干部轉(zhuǎn)變思想觀念，提升能力素質(zhì)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、抓實(shí)見效的工作作風(fēng)，沉下身子、深入一線、攻堅(jiān)破難，切實(shí)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)全面落實(shí)。要以廉潔從政底線來約束，進(jìn)一步健全制度機(jī)制，嚴(yán)格資金監(jiān)管，對扶貧資金絕不能截留挪用，更不能優(yōu)親厚友、中飽私囊，對扶貧項(xiàng)目絕不能暗箱操作、粗制濫造，一定要管理好、使用好、建設(shè)好。審計(jì)、監(jiān)察和財(cái)政等部門每年都要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和隨機(jī)抽查，對在扶貧資金使用中出現(xiàn)的問題實(shí)行零容忍，對貪污侵占挪用等違法違規(guī)行為嚴(yán)懲不貸，確保扶貧資金充分惠及扶貧對象。
同志們，做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全縣各級各部門要以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決按期實(shí)現(xiàn)整縣脫貧目標(biāo)，為與全國全省全市同步建成全面小康做出新的更大貢獻(xiàn)!
全面建成小康演講稿篇7
從“扶門”到扶貧
有一種“扶門”的紳士文化，即走在前面的人，會(huì)為后面的人扶著門，從而避免門摔在后來人臉上。我們常說先到先得，但是扶門文化的本質(zhì)卻是后來者優(yōu)先，這和我們的扶貧工作相似。我們現(xiàn)在要打的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，最關(guān)鍵的便是讓最貧困的“后來者”們也能趕上“全面小康”這趟“高鐵”。
后來者優(yōu)先
和扶門的后來者優(yōu)先原則一樣，扶貧要是讓“后來者”在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中真正獲利。首先得讓這些“后來者”獲得加入分享社會(huì)主義大蛋糕的入場券，那就要進(jìn)行“三清三拆”改善鄉(xiāng)村環(huán)境，完善鄉(xiāng)村道路、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)還要完善鄉(xiāng)村醫(yī)療、保險(xiǎn)、教育等制度建設(shè)，讓農(nóng)村配齊配好發(fā)展所需的硬件。除此之外，“授人以魚，不如授人以漁”，我們要因地制宜地為村民尋找致富之路，定位一定要準(zhǔn)，要抓住國家給予的機(jī)遇和政策。當(dāng)然，如果一個(gè)鄉(xiāng)村只靠單一產(chǎn)業(yè)支撐，是很危險(xiǎn)的。開發(fā)特色鄉(xiāng)村文化，特色鄉(xiāng)村游，生態(tài)型農(nóng)業(yè)，將文化和農(nóng)業(yè)和旅游相結(jié)合，多元化經(jīng)營發(fā)展，這才是一條鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的路徑。
爭做“扶門人”
“扶門請接力”
全面建成小康演講稿篇8
認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段偉大勝利提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
廣大共產(chǎn)黨員要積極響應(yīng)黨組織的號(hào)召，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾，積極投身到精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。發(fā)揮扶貧工作隊(duì)和村黨組織“第一書記”的作用,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)選派,切實(shí)履行職責(zé),嚴(yán)格管理考核。積極帶頭示范,帶頭發(fā)展致富,帶頭結(jié)對幫扶,開展黨員志愿服務(wù)。發(fā)揮廣大黨員先鋒模范在精準(zhǔn)扶貧中的模范帶頭作用,精準(zhǔn)選派批專業(yè)人才,精準(zhǔn)引進(jìn)專業(yè)人才,吸引和留住精英才。
大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段偉大勝利提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
根據(jù)貧困村實(shí)際需要，從機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部中精準(zhǔn)選配村黨支部第一書記、精準(zhǔn)選派駐村工作隊(duì)。要積極探索各類黨組織結(jié)對共建，聚合各方面力量，加快貧困村脫貧致富步伐，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)。要按照黨中央部署精心組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念、提高黨性覺悟，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，爭做合格黨員、爭做合格黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在決勝全面小康中積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)、建功立業(yè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行精準(zhǔn)扶貧職責(zé),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)作用，同時(shí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對扶貧資金、扶貧項(xiàng)目的監(jiān)管,確保扶貧資金和扶貧項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有的效益，保證精準(zhǔn)扶貧。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村黨員特別是村“兩委”的黨員帶頭脫貧致富,帶頭結(jié)對幫扶,帶領(lǐng)貧困群眾找準(zhǔn)發(fā)展路子,實(shí)現(xiàn)脫貧致富。發(fā)揮村黨組織“第一書記”的作用。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢以及基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
