善于記錄工作總結(jié),及時發(fā)現(xiàn)工作中的不足,我們才能提升自己的工作質(zhì)量,工作總結(jié)的質(zhì)量得到保證之后,我們就會得到一定進(jìn)步,下面是范文社小編為您分享的信訪年工作總結(jié)8篇,感謝您的參閱。
信訪年工作總結(jié)篇1
我局信訪工作在縣委、縣政府和市交通局的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級信訪部門的具體指導(dǎo)下,堅持以精神為統(tǒng)攬,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十九屆x中全會精神和《信訪條例》,緊緊圍繞交通工作中心,堅持以人為本,盡力化解各類矛盾糾紛,切實解決涉及群眾利益的實際問題,為維護(hù)交通隊伍穩(wěn)定,促進(jìn)交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、又好又快發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的氛圍和環(huán)境。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任
(一)深化認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
我局充分認(rèn)識作好信訪工作的重要性和必要性,牢固樹立了大信訪、大服務(wù)的觀念,強(qiáng)化了政治意識、大局意識和責(zé)任意識。切實加強(qiáng)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全了信訪機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)了信訪工作人員,落實了專人具體抓,實行了目標(biāo)管理考核,使信訪工作真正做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、措施有力、責(zé)任落實。
(二)健全機(jī)制,落實責(zé)任。
堅持以建立暢通、有序、務(wù)實、高效的信訪工作格局為目標(biāo),健全了信訪工作長效機(jī)制,建立和完善了信訪工作網(wǎng)絡(luò)和配套措施,全面推進(jìn)了交通信訪工作規(guī)范化建設(shè)。
一是嚴(yán)格執(zhí)行了一把手負(fù)總責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)制度,使信訪工作真正形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓,其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓,信訪人員具體抓,全局上下一齊抓的工作格局。
二是堅持了分級負(fù)責(zé),歸口辦理,誰主管,誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則,將信訪工作責(zé)任及任務(wù)逐級分解落實到了單位和人頭,使信訪工作做到了責(zé)任到人、任務(wù)到人,層層有人抓、事事有人管、件件有著落。
(三)完善制度,夯實基礎(chǔ)。
堅持把加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)建設(shè),不斷提高信訪工作能力和水平作為首要任務(wù)來抓。按照《信訪條例》的要求,完善了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪辦理、案件查辦、結(jié)案回訪、結(jié)案情況通報、領(lǐng)導(dǎo)值班、信息報送等制度,并結(jié)合我局信訪工作實際,制定了《xx縣交通局信訪工作考核實施細(xì)則》,使信訪工作真正成為了各單位的硬任務(wù)、硬指標(biāo),推動了信訪穩(wěn)定工作的不斷創(chuàng)新發(fā)展,也使我局信訪工作制度更趨完善,基礎(chǔ)更加扎實,任務(wù)更加明確,措施更加有力,全面推進(jìn)了我局信訪工作制度化、規(guī)范化建設(shè),確保了信訪工作的有序開展和各項任務(wù)的完成。
二、突出工作重點,做好防控工作
(一)開展四無活動,強(qiáng)化源頭預(yù)防。
我局加大了《信訪條例》的宣傳貫徹力度,認(rèn)真引導(dǎo)群眾依法有序信訪,有效防止和減少了盲目信訪、越級信訪。深入開展了信訪四無活動,建立和完善了縱向到底、橫向到邊、分兵把守、齊抓共管的四級信訪網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新了工作思路、工作方法和工作內(nèi)容,強(qiáng)化了源頭預(yù)防工作,花真功夫,下大力氣,努力把工作做深做細(xì),采取切實有效措施解決信訪的實際困難,真正把矛盾和問題解決在基層,化解在萌芽狀態(tài),確保了處理的信訪問題達(dá)到了領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾滿意、自己滿意和減少重訪和息訴、息訪的目的。
(二)集中排查調(diào)處,分類化解矛盾。
以暢通信訪渠道,化解矛盾糾紛,促進(jìn)事要解決和社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo),立足把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?,把信訪群眾吸附在基層,扎實推進(jìn)了大接訪活動,形成了對信訪突出問題和矛盾糾紛大排查、大接訪、大調(diào)處的工作合力,堅持了局每月對全系統(tǒng)信訪突出問題和矛盾糾紛進(jìn)行一次集中排查,全面清理、重新核查、逐案甄別、落實領(lǐng)導(dǎo)和人員限期處理消化。以開展大接訪活動為契機(jī),逐步消化了歷年信訪積案和信訪老戶,減少了矛盾糾紛存量。
(三)采取有效措施,做好穩(wěn)控工作。
我局高度重視做好敏感時期穩(wěn)控工作,精心安排,周密部署,采取切實有力措施做好重要會議、重大活動和重大節(jié)日期間的信訪穩(wěn)定工作。針對縣運(yùn)管所老職工多次反映扣除退休生活補(bǔ)貼問題,我局積極與人事局協(xié)調(diào)溝通,了解國家有關(guān)政策,做好解釋國家有關(guān)政策工作;針對縣運(yùn)輸公司職工多次反映生活困難、養(yǎng)老統(tǒng)籌等問題,我局采取制定解決方案、解釋政策、協(xié)調(diào)溝通等穩(wěn)控措施,得到了來訪人員的理解,避免越級上訪,維護(hù)了穩(wěn)定。
三、搞好信訪工作,辦好實事惠民
(一)做好初信初訪,積極化解矛盾。
堅持以高度的政治責(zé)任感和使命感,處理好群眾來信,接待好群眾來訪。認(rèn)真執(zhí)行信訪工作首問責(zé)任制,切實做到文明接訪、熱情服務(wù)。對群眾來信來訪中反映的正當(dāng)要求,及時給予公正合理的解決,一時解決不了的,做好耐心細(xì)致的解釋工作,使來信來訪者帶著希望而來,高興滿意而去。對上級交辦的信訪件,按照規(guī)定及時上報了查復(fù)結(jié)果和息訴息訪工作,有效地化解了各類矛盾糾紛,維護(hù)了社會穩(wěn)定。
(二)加大辦信力度,提高工作質(zhì)量。
堅持對信訪問題實行分類管理、分級負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則。采取經(jīng)濟(jì)的、行政的和法律的手段,多管齊下認(rèn)真做好信訪問題的查復(fù)工作,真正把信訪工作的出發(fā)點和落腳點放在了實實在在解決群眾實際問題上,體現(xiàn)在實際效果上。
截止目前,我局辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件12件、信訪平臺交辦件8件、12345便民服務(wù)臺交辦件10件,接待回復(fù)來信來電來訪19件次。已全部辦結(jié),結(jié)案率為100%。
一年來,我局信訪工作取得了一定成績,但也存在一些不足,主要表現(xiàn)在,如何有針對性地做好信訪穩(wěn)定防控工作辦法不多,開拓創(chuàng)新不夠,辦信質(zhì)量有待提高,信訪信息報送工作有待加強(qiáng)。
在新的一年里我們有決心和信心發(fā)揚(yáng)成績、克服不足、與時俱進(jìn)、扎實工作、開拓創(chuàng)新,使我局信訪工作邁上一個新的臺階。
信訪年工作總結(jié)篇2
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 提高認(rèn)識 組建機(jī)構(gòu)
黨委、政府領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識到信訪工作的重要性、敏感性和責(zé)任感,進(jìn)一步加大了對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1、制定工作目標(biāo):年初,黨委、政府以[20xx]17號文件精神,明確全年的信訪工作目標(biāo),并將信訪工作納入20xx年綜合目標(biāo)考核,與經(jīng)濟(jì)工作同安排,同檢查、同考核、同獎懲。認(rèn)真聽取信訪工作匯報,及時召開信訪工作辦公會議,研究、部署、解決群眾反映的熱、難點問題。堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)、小事不出社、大事不出村,疑難問題不出鎮(zhèn)”的原則。
2、健全工作機(jī)構(gòu):成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。暢通了信訪訴求渠道,成立了信訪辦和信訪工作接待室,村(社區(qū))、各單位配備了信訪信息員,有條件的村(社區(qū))還建立了信訪工作站和民事調(diào)解室,構(gòu)筑鎮(zhèn)、村齊抓共管的信訪工作新格局。
3、完善工作制度:進(jìn)一步鞏固和完善了集中接訪、平常接待、聯(lián)席會議、領(lǐng)導(dǎo)包案、干部下訪、平時掌握和集中排查,來信來訪登記,信息報送,結(jié)案回訪。大膽地探索做好新形勢下信訪工作的新舉措和新途徑,正確引導(dǎo)群眾依法合理訴求,使信訪工作走上了規(guī)范化、法制化的軌道。
二、采取有力措施 加強(qiáng)防控 依法處置
鎮(zhèn)黨委、政府積極采取有力措施,全面加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處,準(zhǔn)確摸清底數(shù),及時掌握事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展進(jìn)程,全面了解信訪當(dāng)事人的合法訴求,做到事事有記錄,件件有答復(fù)。
1、集中時間、集中人員、集中精力:今年初,根據(jù)市上安排,我鎮(zhèn)對多年來的矛盾糾紛進(jìn)行集中排查,認(rèn)真開展自排,自查,自糾,自化,及時化解了一批多年來沒有解決的突出問題,取得了較好的自查自糾成績,有力地緩解了矛盾的上交上訪。
2、認(rèn)真開展信訪大接待活動:根據(jù)市上安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,認(rèn)真開展信訪大排查,大接待,大化解活動,通過50天的信訪大接待活動,排查出了一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,化解了矛盾糾紛。設(shè)置了專職信訪接待室,有領(lǐng)導(dǎo)帶班,具體工作人員值班,明確每周二、周四為群眾接待日,領(lǐng)導(dǎo)親自接待群眾來信來訪,暢通了信訪渠道,保障了信訪工作順利進(jìn)行。
3、集中化解與平常解決相結(jié)合:對排查出來的不穩(wěn)定因素,實行領(lǐng)導(dǎo)包案,相關(guān)工作人員配合,相關(guān)部門協(xié)助,進(jìn)行集中化解和處置,平常發(fā)現(xiàn)的問題及時召開專題會議,對個案進(jìn)行專門研究,分析案情,落實專人進(jìn)行解決。
4、加大力度,及時調(diào)解民事糾紛,平常發(fā)生的民事糾紛按程序由村民委員會進(jìn)行調(diào)解處理,村上調(diào)解無果或調(diào)解不服的,村委會出據(jù)書面報告,由鎮(zhèn)信訪辦和綜治辦聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查處理。
三、著力構(gòu)建信訪穩(wěn)定工作長效機(jī)制,加強(qiáng)信訪信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
1、健全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè):鞏固現(xiàn)有的市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))信訪工作信息新格局,進(jìn)一步適應(yīng)新形勢下的信訪工作新要求,堅持縱到底,橫到邊的調(diào)解新模式。
2進(jìn)一步鞏固完善信訪訴求表達(dá)渠道,讓老百姓“說事有地方、訴求有部門、接待有場地、化解有機(jī)構(gòu)、回復(fù)有人員”牢固樹立群眾利益無小事的大局觀念。
3、認(rèn)真做好集訪、越訪、信訪老戶工作。進(jìn)一步完善本地、本單位及時妥善處置群 體性上訪,規(guī)范程序,在“事要解決”上做更多努力,減少集體上訪、越級上訪和重復(fù)上訪,做好信訪老戶的息訴罷訴工作,維護(hù)正常信訪秩序。
4、堅持排查與排解,自查與自糾相結(jié)合。實行“一排二查三穩(wěn)四化”的工作思想,要“排得出、穩(wěn)得住、化得了”,按照“人要回來、事要解決” 的原則,建立“平時掌控,重點監(jiān)控,依法處置,妥善化解”的長效管理機(jī)制,堅持“小事不出社、大事不出村、疑難問題不出鎮(zhèn)”的方針,積極變上訪為下訪,及時主動出擊,將矛盾解決在基層,把苗頭化解在萌芽狀態(tài)。
四、存在的問題及建議
改革開放以來,我鎮(zhèn)的矛盾糾紛問題逐步顯露出來,特別是“5.12”地震后,經(jīng)幾次大排查大化解后,還有一些深層次的問題一時還不能有效的化解,今后的信訪工作更繁重、更艱巨,特別是涉及到基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),以及農(nóng)房重建和“六進(jìn)村”工作,矛盾多難度大。
五、今后工作打算
一是加強(qiáng)對信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo),努力做好新時期信訪工作;二是完善信訪工作制度,努力暢通信訪工作訴求表達(dá)渠道;三是采取強(qiáng)有力的措施,依法處置信訪工作的不正之舉。確保我鎮(zhèn)信訪、穩(wěn)定工作順利開展,實現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定。
信訪年工作總結(jié)篇3
我鎮(zhèn)認(rèn)真按照上級文件精神,扎實開展信訪維穩(wěn)工作,做好信訪日常工作,堅持“抓好源頭預(yù)防、科學(xué)預(yù)防預(yù)測、開展依法信訪、強(qiáng)化調(diào)查研究、嚴(yán)格責(zé)任追究、狠抓工作落實”的工作(市政府機(jī)關(guān)后勤工作總結(jié))原則,使我鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作取得了較好的成績。
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、形成合力
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的“xx大”精神,堅持“整防結(jié)合,預(yù)訪為主”的工作方針,積極構(gòu)建信訪穩(wěn)定工作體系。從更高起點、更高層次、更高水平上謀劃和推動信訪工作。創(chuàng)新工作理念,完善工作機(jī)制,暢通信訪渠道,全力維護(hù)社會穩(wěn)定,信訪是人民群眾反映問題、表達(dá)心聲的重要渠道,是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。我鎮(zhèn)強(qiáng)化宣傳,提高認(rèn)識,不定期層層召開會議,傳達(dá)貫徹上級有關(guān)信訪會議、文件、政策精神和相關(guān)規(guī)定,使干部職工充分認(rèn)識做好信訪工作的重要性。全鎮(zhèn)干部職工一致認(rèn)為,加強(qiáng)信訪工作,是實踐“三個代表”重要思想、化解人民內(nèi)部矛盾、理順群眾情緒、密切黨和人民群眾的聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要,是維護(hù)社會穩(wěn)定、確保改革與發(fā)展順利進(jìn)行的需要。形成一種“各負(fù)其責(zé),各司其職,密切配合,齊抓共管”的良好信訪工作格局,并將信訪維穩(wěn)工作納入年度綜合目標(biāo)管理考核的一個重要指標(biāo)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立班子、分工協(xié)作
為確保信訪維穩(wěn)工作順利開展,我鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長,鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)人大主席、大調(diào)解中心副主任為副組長,相關(guān)人員為成員的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行主要領(lǐng)導(dǎo)主要抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層抓落實。堅持首問責(zé)任制,做到將信訪反映的矛盾如實記錄、給予耐心解釋,做到有據(jù)可查,盡可能地將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對于情況復(fù)雜的信訪問題按程序逐級上報,采取措施積極應(yīng)對,有序解決,千方百計將群眾信訪問題解決在基層,矛盾化解在萌芽。
三、強(qiáng)化措施、調(diào)查摸底、找準(zhǔn)根源
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。利用各種會議,加強(qiáng)職工對國家政策和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),要求每個干部職工都能較好的掌握各項政策,防止認(rèn)識上的偏差引發(fā)不必要的矛盾。
2、深入基層,找準(zhǔn)信訪根源。組織干部職工,積極主動地深入基層,了解情況,體察民,掌握第一手資料,從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。
3、切合實際,做到公平公正。要求工作人員認(rèn)真聽取信訪訴求人的意見,秉公辦事,防止因辦事不公、態(tài)度生硬引發(fā)糾紛和上訪問題發(fā)生。
4、暢通信息,排查矛盾糾紛。以多種形式拓寬信訪網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)渠道,確保信訪網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。及時對本轄區(qū)內(nèi)的不安定因素進(jìn)行排查,上報信訪維穩(wěn)信息,確保信息文件規(guī)范高效。對縣信聯(lián)辦、維穩(wěn)辦、信訪辦交辦的信訪事項,每月定期開展本地區(qū)影響社會穩(wěn)定的突出矛盾糾紛排查,落實調(diào)處工作責(zé)任制。
5、落實責(zé)任,簽訂目標(biāo)責(zé)任書。鎮(zhèn)黨委政府與村(社區(qū))、各分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,對因領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、調(diào)處不力和各單位排查、化解矛盾不及時引發(fā)的群眾上訪或集體上訪事件,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,層層追究當(dāng)事人責(zé)任,并取消年底評優(yōu)晉級資格。
四、建全制度、狠抓落實、確保穩(wěn)定
1、領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪制。趕場天堅持領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪制,凡有群眾來訪、坐班領(lǐng)導(dǎo)親自到現(xiàn)場接訪,根據(jù)群眾訴求類別、能當(dāng)場答復(fù)的、現(xiàn)場給予答復(fù)意見;當(dāng)場不能答復(fù)的,說明原因,及時批轉(zhuǎn)到相關(guān)部門承辦,并辦結(jié)。今年1-4月,現(xiàn)場接訪四件、由綜治信訪維穩(wěn)辦承辦三件,并在規(guī)定的時限內(nèi)如期辦結(jié),其中一件轉(zhuǎn)由永興法庭解決處理。
2、不穩(wěn)定因素排查制。堅持每月定期排查村、社區(qū)不穩(wěn)定因素,如實排査、全面摸底、認(rèn)真填寫、無事報零、存檔備查。
3、逐級調(diào)解制。按照“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的原則,一般信訪訴求愿望,由村、社區(qū)進(jìn)行化解答復(fù)、較大以上信訪案件由鎮(zhèn)接訪和答復(fù)處理。鎮(zhèn)信訪部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,能夠答復(fù)和處置的、當(dāng)場給予答復(fù)和處置,暫無政策依據(jù)的給予正面解釋和安撫,正確引導(dǎo)訴求人到相關(guān)部門咨詢解答,決不將矛盾上交,更不會鼓動訴求者上訪和越級上訪。
4、信訪疑難案件臺帳銷號制。將全鎮(zhèn)因歷史遺留問題、政策缺位、土地流轉(zhuǎn)、訴訟判決、征地建房等疑難信訪案件,建立臺帳銷號制,并明確掛包領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員和責(zé)任單位,全力做好解釋安撫等穩(wěn)控措施,及時銷號。
5、轉(zhuǎn)辦信件及時回復(fù)制。對縣級或縣級以上部門轉(zhuǎn)辦的信訪案件,接件之后,及時明確相關(guān)責(zé)任單位和具體經(jīng)辦人員,在規(guī)定的時限內(nèi),作出調(diào)查回復(fù)意見。截止目前為止:全鎮(zhèn)共受xx縣委書記信箱五件、市長熱線二件,都在規(guī)定限期內(nèi)及時回復(fù),訴求人能及時查閱回復(fù)的質(zhì)量,增強(qiáng)了訴求人的滿意度,辦結(jié)率和及時率都達(dá)100%。
6、重點人群穩(wěn)控制。在重大政治活動、敏感時期、重要節(jié)假日期間,都安排了領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員值班,對重點上訪對象、原“*”習(xí)練骨干人員實行“一盯一”的重點穩(wěn)控,隨時掌握他們的活動狀況、內(nèi)心想法、,嚴(yán)防外來邪教人員串聯(lián)、拉攏等非法活動,確保在第一時間掌握趨向性苖頭和事件動態(tài),并嚴(yán)格執(zhí)行信訪穩(wěn)定信息“零報告”制。
我鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作雖然取得了較好的成績,但離上級的要求還有一定的差距。決心在今后的工作上,不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),建立健全制度,層層落實責(zé)任,高度重視信訪穩(wěn)定工作。為經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)營造良好的發(fā)展氛圍。
信訪年工作總結(jié)篇4
今年以來,城區(qū)辦事處按照縣委縣政府的部署要求,結(jié)合街道辦事處實際,通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,狠抓落實,積極化解各類矛盾,認(rèn)真開展信訪工作,取得了階段性的成果。上半年,共接待群眾來訪23次,化解矛盾15起,信訪案件處結(jié)率100%,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),將信訪工作納入重要日程
黨委先后多次召開信訪工作會議,研究制定了信訪工作實施方案,使信訪工作真正達(dá)到了目標(biāo)具體化,工作任務(wù)明確化。對群眾反映的矛盾大、糾紛多的問題,認(rèn)真做好梳理分類,達(dá)到底數(shù)清、情況明,研究出有效的解決措施和方法。成立以黨委書記為組長,街辦主任、主管副主任為副組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真執(zhí)行“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、一把手是第一責(zé)任人的原則,黨委書記親自抓,主管副主任具體管。設(shè)立信訪辦公室,堅持“分級管理,責(zé)任到人”,把信訪工作擺在突出位臵,與各社區(qū)簽訂責(zé)任書,明確社區(qū)書記的責(zé)任,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),形成了齊抓共管、全方位開展信訪工作的良好氛圍。
二、精心組織,搞好苗頭性信訪信息排查
本著早發(fā)現(xiàn),早介入,早化解的原則,年初,我們在全街道范圍進(jìn)行了廣泛細(xì)致地排查工作。一是全員發(fā)動,普遍排查。以社區(qū)為單位,組織機(jī)關(guān)干部劃分6個小組,深入各
社區(qū),逐戶走訪,聽民聲、察民情、訪民愿、找問題。然后,形成問題匯總,經(jīng)過梳理,確定了干部作風(fēng)、政策貫徹、人地矛盾、土地糾紛、歷史遺留5個方面,20余個問題,根據(jù)這些問題,辦事處逐條逐項地采取應(yīng)對措施,進(jìn)行了穩(wěn)妥處理,為信訪工作創(chuàng)造了良好的工作基礎(chǔ)。二是集中力量,重點清查。對重點社區(qū)歷史遺留問題和勢態(tài)惡化迅速,苗頭明顯的問題和事件,成立專門工作組,進(jìn)行專項清查,直至問題得到徹底解決。三是不失時機(jī),個別抽查。在普遍排查的基礎(chǔ)上,街道辦信訪領(lǐng)導(dǎo)小組,還采取了定期與不定期地抽查的方式,深入基層個別走訪、檢查社區(qū)“兩委”的信訪工作,實行動態(tài)管理,隨時掌握和了解信訪工作情況,確保及時堵塞漏洞、消除隱患。
三、突出重點,積極調(diào)處化解不穩(wěn)定因素
黨委堅持把維護(hù)廣大群眾的切身利益和社會穩(wěn)定作為
根本任務(wù),確保信訪工作的“三個到位”、“兩個突出”?!叭轿弧保阂皇菚r限要求到位。群眾性上訪反映的問題,承辦人在一周之內(nèi)反饋調(diào)查處理結(jié)果,如反映的問題是復(fù)雜,一時難以解決的,須在一月內(nèi)與上訪群眾取得聯(lián)系,并告之處理情況。二是制度制定到位。在原有信訪工作各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行。通過加強(qiáng)制度建設(shè),增強(qiáng)了工作的透明度,提高了工作效率。三是監(jiān)督執(zhí)行到位。嚴(yán)格信訪調(diào)查監(jiān)督力度,落實工作責(zé)任制,真正做到
信訪工作有人抓,問題有人辦,矛盾有人處理;“三突出”:一是在處理解決群眾來信來訪的工作中突出一個“情”字。街道辦主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,帶頭接訪,帶著愛民的感情做好群眾上訪的接待工作,決不回避矛盾,推諉扯皮。在化解調(diào)處各類矛盾中突出一個“穩(wěn)”字。處理群體上訪問題時,如果方法稍有不慎,便會造成負(fù)面影響。因此,我們通過耐心、細(xì)致的工作,針對不同情況,擴(kuò)寬與群眾溝
通的渠道,應(yīng)對上訪問題,穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)亟鉀Q實際困難。
四、積極預(yù)防,提高處置群體矛盾工作能力
及時、準(zhǔn)確地在第一時間獲得深層次、預(yù)警性、內(nèi)幕性的信息,才能掌握信訪工作的主動權(quán)。為此,我們積極加強(qiáng)信訪工作的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保信息暢通、反應(yīng)迅速、內(nèi)容準(zhǔn)確。一是構(gòu)織信息網(wǎng)絡(luò)。每社區(qū)設(shè)有3名以上兼職信息員,實行定期匯報、隨時報告的管理方法。上半年,經(jīng)信息員上報信息130余條,其中,有4條緊急信息,為街道辦采取處臵措施贏得了第一時間。二是強(qiáng)化對信息員的管理培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)的方式,搞好日常信息收集、預(yù)警性信息分析、政策法規(guī)學(xué)習(xí)等方面的培訓(xùn),切實提高信息員應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。變以往的“群眾上訪”為“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪”,搶抓工作主動,化解各種不穩(wěn)定因素,從根本上解決問題,維護(hù)社會穩(wěn)定。
五、加強(qiáng)班子隊伍建設(shè),夯實信訪基??
今年以來,我們集中整治工作,把干部的思想統(tǒng)一起來,精力集中起來,積極性調(diào)動起來,讓干部把心思全部用在工作上,用在加快發(fā)展上,讓一些遺留問題、熱點難點問題,隨著工作的開展,逐個解決。同時,通過開展工作,也進(jìn)一步考驗干部、考察干部、發(fā)現(xiàn)干部。我們還在轉(zhuǎn)變街村干部作風(fēng)方面,采取了一些措施。通過建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員干部的學(xué)習(xí)教育,提高黨員干部的整體素質(zhì)和工作能力;通過實行競爭上崗、優(yōu)化干部組合,進(jìn)一步激發(fā)干部工作活力;通過強(qiáng)化居民黨員教育管理,建立黨員管理長效機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮黨員的模范帶頭、示范服務(wù)作用;通過建立權(quán)責(zé)明確的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、獎優(yōu)罰劣的用人機(jī)制和責(zé)任到人、嚴(yán)格檢查、狠抓落實的工作機(jī)制,引導(dǎo)、督促、激勵廣大黨員干部想干事、會干事、干成事。干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,帶動和影響了民風(fēng)的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了信訪工作的開展。
六、建章立制,進(jìn)一步完善工作機(jī)制
通過抓制度建設(shè)、完善了社區(qū)信訪網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù),增強(qiáng)信訪工作人員工作責(zé)任感,不斷提高信訪工作人員的業(yè)務(wù)水平。為體現(xiàn)知民情、解民憂、暖民心、順民意的執(zhí)政要求,使信訪工作成為民情民意的晴雨表,堅持辦事處機(jī)關(guān)重要信訪案件通報制度,每月情況匯集和每季度形勢分析制度,保證了信訪工作情況在掌控之中,便于有針對性超前做好預(yù)防工作。為防止小信訪和一般性來訪演變成大信訪和集體訪,落實信訪舉報工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,堅持領(lǐng)導(dǎo)閱信、接訪、包查信訪案件、定期研究信訪工作、領(lǐng)導(dǎo)下訪和信訪件督察辦理、查辦結(jié)果反饋等工作制度,使來信來訪反映的問題件件有著落,用結(jié)果贏得民心。先后制定了領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信、接待群眾來訪和下訪制度、領(lǐng)導(dǎo)包查信訪案件制度、信訪工作責(zé)任追究制度等10余項規(guī)章制定。為提高整個信訪工作隊伍接訪辦信的能力,堅持對信訪工作隊伍和信訪信息隊伍每年培訓(xùn)制度,使基層承擔(dān)起辦好信訪工作的責(zé)任。為落實信訪舉報公開辦理工作向農(nóng)村延伸的要求,舉辦了公開辦信培訓(xùn),統(tǒng)一規(guī)范了接訪工作人員的職責(zé),信訪案件查
辦工作流程、信訪舉報及來訪舉報人須知,明確了舉報人及接訪人雙方的權(quán)利和義務(wù),使信訪舉報工作既符合法律的要求、維護(hù)雙方的利益,又接受社會的公開監(jiān)督。
今年以來城區(qū)街道辦事處信訪工作雖然取得了一些成績,但離上級的要求,群眾的愿望還有差距,還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為:上級訪、集體訪和越級訪還存在;引發(fā)信訪的苗頭潛在,信訪隱患大;居民地基糾紛時有發(fā)生,調(diào)解難度大;信訪知識宣傳和法制教育工作還亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。為此,我們將緊緊圍繞發(fā)展和穩(wěn)定的大局,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和目標(biāo)管理責(zé)任制,力度再加大,措施再強(qiáng)化,努力在新的起點上實現(xiàn)信訪工作新的突破。
信訪年工作總結(jié)篇5
xx年,開發(fā)區(qū)的信訪工作在市信訪局和區(qū)工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,努力履行“民本岳陽”執(zhí)政和發(fā)展理念,解放思想,緊緊圍繞“項目立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新活區(qū)”的發(fā)展思路,嚴(yán)格按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,忠誠履職,信訪工作整體水平不斷提高,為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建“和諧社會”作出了積極的貢獻(xiàn)。一年來,全區(qū)上訪總量為2947人次,其中進(jìn)京1批1人次,到市421人次,本級接待 2525人次,辦理上級重要信訪督辦件7件,管委會和各部門領(lǐng)導(dǎo)包案處理重要疑難信訪29件,受理群眾電話上訪105次,辦理人民群眾來信42件。對照目標(biāo)考核要求,我們主要做了以下四個方面的工作:
一、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,信訪工作地位不斷提高
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力
4 月17日,市委常委、開發(fā)區(qū)工委第一書記樊進(jìn)軍主持召開信訪工作專題會議,區(qū)工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真聽取信訪工作情況匯報,對一些具體問題進(jìn)行了研究,明確加強(qiáng)信訪領(lǐng)導(dǎo)工作,進(jìn)一步改善信訪局工作條件,在全區(qū)范圍內(nèi)選調(diào)2-3人到信訪局工作,從經(jīng)費(fèi)和其他方面都予以保證,做到要人有人,要錢有錢。要求組織部門對新提拔干部分批安排到信訪局掛職鍛煉3-4個月。7月9日,區(qū)工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)召開會議,專題研究部署我區(qū)“大接訪”工作,并將17個重點疑難信訪問題落實了領(lǐng)導(dǎo)包案;8月6日,開發(fā)區(qū)工委書記歐江平主持召開全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會議,安排部署了下半年信訪維穩(wěn)工作。歐書記指出:當(dāng)前和今后一個時期,對信訪維穩(wěn)工作要認(rèn)清形勢,強(qiáng)化責(zé)任,認(rèn)真落實好7月3日省委常委擴(kuò)大會議精神,積極化解矛盾糾紛,切實解決群眾合理訴求,全區(qū)信訪維穩(wěn)工作必須實現(xiàn)“三個確?!?、“七個嚴(yán)防”工作目標(biāo)。由于工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視,我區(qū)的信訪維穩(wěn)整體合力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)加強(qiáng)接訪處訪,形成長效機(jī)制
今年以來,市委常委、區(qū)工委第一書記樊進(jìn)軍、區(qū)工委書記歐江平、區(qū)工委副書記、管委會主任王雨田多次親自接待上訪群眾,批示信訪件,并對信訪工作作出重要批示;區(qū)工委副書記、管委會副主任陳碩發(fā)對原康王鄉(xiāng)糧店和供銷社歸屬等問題在重要信訪呈閱上提出了具體的解決方案;區(qū)工委副書記劉光明對西塘鎮(zhèn)有關(guān)干部作風(fēng)、三荷鄉(xiāng)周繼先恢復(fù)黨籍等問題作出重要批示;區(qū)工委委員、紀(jì)委書記姜獻(xiàn)平對康王鄉(xiāng)干部違紀(jì)、三荷鄉(xiāng)干部違規(guī)建房等問題落實了辦理責(zé)任;區(qū)工委委員、管委會副主任胥棉桃多次親自到區(qū)、市接訪,對重大信訪問題積極組織召開有關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會,穩(wěn)妥解決了白象方便面廠工傷糾紛、三荷鄉(xiāng)車禍?zhǔn)鹿嗜说涝?、三荷鄉(xiāng)敬老院經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題的調(diào)查落實、西塘鎮(zhèn)王八安意外死亡困難救助等問題;區(qū)工委委員、管委會副主任林敏伯對三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田補(bǔ)償?shù)轿坏葐栴}積極落實辦理情況,督促辦理結(jié)果。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局室主要領(lǐng)導(dǎo)堅持對信訪工作負(fù)總責(zé)、親自抓、帶頭包案,帶頭接訪,妥善處理信訪案件?,F(xiàn)在,我區(qū)接訪工作機(jī)制日趨完善,較好地完成了信訪工作的各項任務(wù),為維護(hù)我區(qū)的社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
(三)積極開展“大接訪”活動
開發(fā)區(qū)成立了以工委委員、管委會副主任胥棉桃為組長的“大接訪”工作小組,以加強(qiáng)對“大接訪”工作的領(lǐng)導(dǎo)。 7月10日—9月25日,開發(fā)區(qū)工委、管委會樊進(jìn)軍、歐江平、王雨田、胥棉桃、林敏伯、黃小年、譚國良等15位領(lǐng)導(dǎo)堅持每天按要求率相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到信訪局“零距離”接訪群眾,切實為上訪群眾解決實際問題。
7月14日,開發(fā)區(qū)工委第一書記樊進(jìn)軍接待了第一位群眾--烏江機(jī)篩廠下崗職工駱志亮,在認(rèn)真聽取駱志亮的訴求后,樊書記真切的說:“老駱等同志的低保問題,請民政部門抓緊按政策落實”。從接訪室出來,駱志亮高興地向同伴轉(zhuǎn)說樊書記的表態(tài):“今天書記親自接訪,幫助我們解決了生活保障問題,壓在心里的石頭終于落地了”。
在大接訪活動中,我區(qū)接訪領(lǐng)導(dǎo)始終堅持認(rèn)真傾聽來訪群眾訴求,耐心細(xì)致的為來訪群眾答疑解惑。針對群眾在土地征用、企業(yè)改制、勞動社保、軍隊退伍人員、民政等方面的問題,能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決;應(yīng)當(dāng)解決,當(dāng)場不能解決的,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,向各責(zé)任單位交辦,限期處理;對于缺乏事實依據(jù)、依法依規(guī)不能解決的,當(dāng)場講清道理,做好教育解釋工作。通過大接訪活動的開展,通海路管理處陽山、茶園兩小區(qū)的水電改造、烏江機(jī)篩廠原退休老職工要求解決生活困難、部分退伍軍人安置等問題按有關(guān)政策和規(guī)定得到了有效的答復(fù)。我區(qū)“大接訪”活動共接待來訪群群眾1432人次,解決群眾合理訴求57件,落實領(lǐng)導(dǎo)包案件15件,落實訴求問題責(zé)任單位21個,通過大接訪活動的開展,群眾的滿意度明顯提高。
二、突出重點解疑難,信訪秩序不斷好轉(zhuǎn)
今年以來,我們繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家《信訪條例》和《湖南省信訪條例》,切實落實中央和省、市處理信訪突出問題及多人事件聯(lián)席會議精神,積極開展非正常訪和重信重訪的集中整治活動,收到了很好的效果。
一是堅持做好勸返教育。我們先后勸阻進(jìn)京上訪人員112人次,勸返進(jìn)京人員1人次,勸阻赴省上訪人員213人次。進(jìn)京赴省上訪的問題得到有效遏制。
二是堅持解決疑難問題。
通過采取梳理排查、分析研究、定向建議、接訪報告、會議交辦、領(lǐng)導(dǎo)包案和督查、督辦等形式和措施,對市交辦的康王鄉(xiāng)糧店和供銷社歸屬、八字門19戶宅基地分配、鄉(xiāng)鎮(zhèn)離任村支書的生活保障、退伍士兵安置等 15個信訪案件,正在積極督促辦理;有效解決了原烏江機(jī)篩廠駱志亮等人的老有所養(yǎng)、康王鄉(xiāng)王政榮漁場補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)糾紛、三荷鄉(xiāng)廖文祥涉法信訪案件經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)? 個重點疑難案件;采取有效措施落實了丁景新菜地受損、歐陽佐清牛蛙養(yǎng)殖水淹補(bǔ)償、水果市場收費(fèi)糾紛、康王鄉(xiāng)朱愛紅地基分配、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼師的養(yǎng)老保險、西塘鎮(zhèn)周正兵反映的村級財務(wù)、康王鄉(xiāng)金山村車禍人道援助、康王鄉(xiāng)采石場民工工資等問題;妥善解決了原岳陽縣號稱“十大癌癥”信訪問題之一的魏銀桂、唐大鵬、王端珍等的計生并發(fā)癥問題。4月1日,三荷鄉(xiāng)花園村村民廖文祥因涉嫌尋釁滋事一案被取保候?qū)徱院?,一直在市委、市政府、市人大和市直機(jī)關(guān)職能部門上訪,工委委員、管委會副主任胥棉桃高度重視,牽頭成立了廖文祥事件工作小組,胥主任親自參與調(diào)查、并多次和信訪局、白石嶺公安分局、三荷鄉(xiāng)政府等單位主要領(lǐng)導(dǎo)一起上門做耐心細(xì)致的工作。
廖文祥被刑事拘留以及羈押132天,因法檢所鑒定結(jié)論發(fā)生變化,重新認(rèn)定廖文祥將他人打成輕微傷其行為不是犯罪行為,撤消了對廖文祥的一切刑事強(qiáng)制措施,考慮到廖文祥家庭特殊困難,對其一次性救濟(jì)現(xiàn)金4萬元。5月5日,康王、西塘、三荷三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幼師代表15人到區(qū)上訪,反映區(qū)教育文化局沒有兌現(xiàn)原解聘承諾,為其購買養(yǎng)老保險問題一直沒有落實,詳細(xì)了解情況后,我們及時與區(qū)工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報,并積極和區(qū)勞動局、教育文化局等單位聯(lián)系,通過做大量工作,9月15日,三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼師的養(yǎng)老保險問題已經(jīng)全部落實。其他問題,我們還通過情況通報、信訪動態(tài)等形式對特護(hù)期和重要信訪事項提出意見和建議,收到很好的成效。
三是堅持依法依規(guī)處置問題。在工作中,我們始終堅持兩手抓、兩手都硬的原則,對群眾合理的訴求,予以支持,積極想辦法落實。對涉訪違法行為,一是做到宣傳教育到位;二是堅決制止;三是區(qū)分情況依法處置。1月9日,西塘鎮(zhèn)高城村居民王八安幫同村居民黃生華建房時,后屋屋檐突然倒塌,致使王八安當(dāng)場死亡,另外兩名幫工重傷。下午2點,王八安妻子不滿西塘鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)意見,帶領(lǐng)親屬10多人先到市上訪,再到區(qū)信訪局纏訪,工委委員、管委會副主任胥棉桃親自接訪并提出三點協(xié)調(diào)意見,但王八安妻子等上訪群眾對協(xié)調(diào)處理不支持,對處理意見不服,在信訪局大哭大鬧,下跪求援,通過反復(fù)耐心細(xì)致地做思想工作,并對其進(jìn)行勸誡,信訪局局長鄧旭紅明確指出其行為已嚴(yán)重影響正常的工作秩序,再不聽勸阻將依法進(jìn)行處置,晚上十點鐘上訪群眾離開信訪局。對于其他重大信訪問題,我們開展干部下訪,深入基層和有關(guān)部門了解情況,采取現(xiàn)場辦公、有理解決等方式,落實群眾的合理訴求。四是堅持現(xiàn)場督辦復(fù)雜問題。
今年4月份、7月份、10月份,工委書記歐江平先后三次帶領(lǐng)信訪局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人重點督查、督辦了三荷鄉(xiāng)的計劃生育并發(fā)癥、敬老院經(jīng)濟(jì)責(zé)任糾紛;西塘鎮(zhèn)的梅花鹿事件、敬老院捐資;金鳳橋管理處的白石村群眾利益分配、控建拆違;康王鄉(xiāng)的羊角山地基分配、控建;通海路管理處的八字門19戶宅基地、拆違等一批信訪案件?,F(xiàn)在,我區(qū)的信訪行為得到了有效規(guī)范,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
三、全方位健全制度,工作機(jī)制不斷完善
我們把制度建設(shè)作為重要工作來抓,堅決按制度辦事,按政策處理問題,有效推動了信訪工作的落實,提高了解決信訪問題的工作效率。
一是積極完善應(yīng)急調(diào)處機(jī)制。我們先后建立了應(yīng)急聯(lián)動、預(yù)測預(yù)報、應(yīng)急響應(yīng)、后期保障等一整套方案,形成了統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)作有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急調(diào)處機(jī)制。11月10日,康王鄉(xiāng)金山村摩托車撞人致死事件發(fā)生后,我們迅速組織有信訪、公安、司法、勞動、民政等部門人員組成的應(yīng)急小組,把守責(zé)任位置,分頭做好工作,密切關(guān)注動態(tài),對問題積極協(xié)調(diào),平息了事態(tài)。截止目前,我們已經(jīng)啟動應(yīng)急聯(lián)動5次,將每個事態(tài)的發(fā)展和影響控制在了最小范圍。
二是切實落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度。各級各部門按“五包”責(zé)任制要求,對重大信訪問題由領(lǐng)導(dǎo)包案解決。3月21日,金鳳橋管理處白石嶺村群眾集訪反映磚橋組對征收土地利益分配不均,金鳳橋管理處立即落實由工委委員、管理處書記劉衍義包案處理,并成立了3、21信訪事件領(lǐng)導(dǎo)小組,將該信訪事件限期解決好。今年以來,區(qū)工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局室負(fù)責(zé)人共包案29件,所包案件到期辦結(jié)率達(dá)到98%以上。
三是認(rèn)真開展聯(lián)合接訪活動。信訪局牽頭組織,認(rèn)真開展了聯(lián)合接訪活動。3月4日,花果山水果市場個體經(jīng)營戶八十多人到市集訪,我們會同區(qū)經(jīng)貿(mào)局、工商分局、區(qū)物價局、區(qū)地稅局、公安分局等單位積極協(xié)調(diào),對上訪問題進(jìn)行落實。3月17日,白象方便面廠60多人上訪市政府,工委委員、管委會副主任胥棉桃、嚴(yán)若鵬迅速帶領(lǐng)區(qū)信訪、勞動、經(jīng)貿(mào)、公安、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場勸返,并組織相關(guān)人員召開協(xié)調(diào)會。胥主任指出:按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,廠方應(yīng)向開發(fā)區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門及時反映情況,解決問題,要求白象方便面廠馬上解散人員,由區(qū)安監(jiān)局會同相關(guān)部門將此問題解決到位。目前,全區(qū)共聯(lián)合接訪19次,處理信訪事項19起,較好地解決了一批比較復(fù)雜的信訪問題。
四、著力抓好自身建設(shè),信訪作用進(jìn)一步發(fā)揮
我們高度重視信訪局自身建設(shè),積極開展“四個一”接訪活動,即“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶解渴、一番話語暖心”和干部下訪活動,進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作職能。在組織上,加強(qiáng)了聯(lián)席會議和信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能;在基礎(chǔ)工作上,切實抓好了基層信訪工作“七有”建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處的信訪辦基本上做到了領(lǐng)導(dǎo)落實、組織落實、制度落實和工作落實。
三鄉(xiāng)二處都配備了村(場)、居委會信訪信息員,將信訪工作觸角延伸到了村組屋場;在隊伍建設(shè)上,一是加強(qiáng)了信訪干部的政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);二是各級基層組織的信訪人員得到鞏固和加強(qiáng),信訪局新調(diào)入了2名人員,三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個管理處設(shè)立了信訪辦,明確了主任,這些組織措施,為信訪工作提供了堅強(qiáng)的組織保障;在經(jīng)費(fèi)和辦公條件保障上,工委、管委會保證了信訪工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),并進(jìn)一步改善了信訪局辦公條件;在信訪作用的發(fā)揮上,一是強(qiáng)化了信訪排查機(jī)制。
按照“發(fā)現(xiàn)得了、介入得早、控制得住、化解得好”的要求,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和有關(guān)部門認(rèn)真落實矛盾糾紛排查制度,采取月排查和重大敏感期的排查,專項排查和個案排查相結(jié)合的辦法,實行管理跟蹤,對防范控制信訪、主動化解問題于基層起到了一定的積極作用。我們在全區(qū)范圍內(nèi)組織了元旦、春節(jié)、全國“兩會”、省“兩會”、奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f、湘商大會等重要時期和武廣鐵路、軍隊退役人員、殘疾人、拆遷控違、土地征收等重要群體和事項上的矛盾糾紛排查33次,排查出各類重要矛盾糾紛214起,并及時進(jìn)行了化解和穩(wěn)控。
二是強(qiáng)化了重要信訪的交辦機(jī)制。對全區(qū)受理的1413起信訪事項,我們進(jìn)行了轉(zhuǎn)辦、交辦,對交辦的信訪事項,明確要求“交必辦、辦必果、果必報”,回復(fù)率達(dá)98%以上,真正做到了“事事有結(jié)果、件件有回音”,有力促進(jìn)了信訪事項的案結(jié)事了。三是強(qiáng)化了特殊時期的穩(wěn)控機(jī)制。在特護(hù)期,嚴(yán)格落實責(zé)任,實行領(lǐng)導(dǎo)包案,專人負(fù)責(zé),積極做好思想穩(wěn)定工作,對葛大善、盧四望等個別上訪老戶和重點人員,采取了“人盯人” 等有力措施。利用思想疏導(dǎo)、有理解決等方式,著重解決集訪、越級訪、重復(fù)訪問題,堅決把可能發(fā)生的各類矛盾、糾紛化解在萌芽狀態(tài),穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,有力維護(hù)了特護(hù)期的安全穩(wěn)定。
四是實行量化考核機(jī)制。全區(qū)加大了對信訪工作全方位的綜合考核與考評,量化考核目標(biāo),考核結(jié)果每月公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各部門對考核結(jié)果十分重視,各單位對職責(zé)范圍的信訪事件,堅持一次教育到位、一次處理到位、一次落實到位。現(xiàn)在,群眾有序上訪意識明顯提高,信訪工作秩序明顯好轉(zhuǎn)。
充分肯定成績的同時,我們更清醒地看到到我區(qū)信訪工作中還存在一些值得高度重視的問題:一是信訪總量一直在高位運(yùn)行;二是集體訪和越級上訪仍然居高不下;三是群眾期望值過高,處理問題難度較大;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處財政實力差,處理信訪問題經(jīng)濟(jì)手段不強(qiáng);五是職能部門信訪意識有待進(jìn)一步提高,按要求處理信訪問題的職責(zé)有待加強(qiáng)。我們將充分認(rèn)識信訪工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和客觀必然性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時期信訪工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感,為開發(fā)區(qū)實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
信訪年工作總結(jié)篇6
20xx年,在各級各部門的大力支持和配合下,本中心緊緊圍繞一個確保,兩個實現(xiàn),兩個大幅度下降的信訪工作目標(biāo)。團(tuán)結(jié)一致,銳意進(jìn)取,及時妥善處理群眾信訪反映的新情況、新問題,有效地維護(hù)了本轄區(qū)政治穩(wěn)定。為社區(qū)平安創(chuàng)建工作奠定了堅實基礎(chǔ)。今年以來,信訪工作取得的成績,主要得益于以下幾個方面工作。
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把責(zé)任制和責(zé)任追究制落到實處
本中心始終把信訪工作作為一項重要工作,擺在突出位置,主要負(fù)責(zé)人切實負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,分管負(fù)責(zé)人將主要精力用來抓信訪,抓穩(wěn)定。每遇重大越級集體訪,主要負(fù)責(zé)人帶頭接訪,一線指揮,主動與群眾面對面對話,調(diào)處矛盾。在對重大信訪問題的調(diào)處和查辦方面,實行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,人人有任務(wù),個個有擔(dān)子。層層簽訂了信訪工作責(zé)任書,真正做到誰主管,誰負(fù)責(zé)、一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)。
(二)狠抓落實,扎實開展好各項工作
一是認(rèn)真宣傳貫徹新頒布的《信訪條例》。提高了廣大干部依法行政、依法接訪的能力,增強(qiáng)了信訪人依法信訪、自覺維護(hù)信訪秩序的意識。
二是整頓信訪工作秩序,努力營造依法信訪的氛圍。對一些纏訪、鬧訪、擾亂機(jī)關(guān)秩序等違法信訪行為堅決予以打擊。通過整頓信訪秩序,規(guī)范了信訪人的信訪行為,營造了依法信訪的氛圍。
(三)突出重點,努力探索建立信訪工作長效機(jī)制
一是健全矛盾糾紛排查機(jī)制。在堅持定期排查的基礎(chǔ)上,對重點地區(qū)、重點時間段開展不定期排查,掌握動態(tài),制定預(yù)案,達(dá)到發(fā)現(xiàn)得早、控制得了、處理得好的目的。排查期限由以往一月排查一次改為每半月排查一次,嚴(yán)格實行零報告制度。
二是堅持好領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)堅持按期接訪,做到不失信于民。嚴(yán)格實行首問負(fù)責(zé)制,一抓到底。
三是實行領(lǐng)導(dǎo)包案制。堅持誰包案、誰負(fù)責(zé),做到包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定、一包到底。
信訪年工作總結(jié)篇7
2019年我鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把信訪工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要舉措,牢記服務(wù)宗旨,健全工作制度,認(rèn)真解決群眾合理訴求,及時化解信訪問題和矛盾糾紛,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極努力。
一、黨政重視,制度健全,形成合力
加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),充實信訪部門力量。鎮(zhèn)黨委建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記任組長,班子成員責(zé)任明確、層層落實,切實加強(qiáng)了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)信訪工作發(fā)展形勢的需要,調(diào)整充實了信訪干部。除黨政辦主任兼信訪員外,并明確一名副主任科員擔(dān)任信訪專干。各村、各部門單位也按鎮(zhèn)黨委要求設(shè)立了信訪辦公室,并明確黨支部書記任信訪專干。加大工作力度,形成部門齊抓共管的良好局面。
建立健全制度,形成信訪工作合力。全面落實領(lǐng)導(dǎo)接訪、定期下訪、跟蹤回訪和信訪信息報告等工作制度,采取的具體辦法是:黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)1-2個村,公開手機(jī)電話,無論所在的村召開什么會議,特別是黨員組長會、村民代表會、議事代表會議,黨政領(lǐng)導(dǎo)親自參加,向人民群眾通報思路、目標(biāo)、舉措,承諾辦好本年度的大事、實事。配備站所長負(fù)責(zé)的1-2 名聯(lián)村干部,制成小卡片,發(fā)放到千家萬戶,凡是村民要辦流動人口證、土地使用證等,先與聯(lián)村干部聯(lián)系,避免老百姓到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦事走空路,每年的5000 我流動人口證和600戶建房手續(xù)及時送到村民手中。
對待群眾問題是這樣,對待涉軍群體我們也從不懈怠,全鎮(zhèn)復(fù)退軍人共有1789人,涉及抗美援朝、自衛(wèi)還擊、北京平暴、二次參戰(zhàn)等多種對象。各類群體相互聯(lián)絡(luò),大有一觸即發(fā)之勢。然而,我們在做具體工作中,堅持了如下幾條:一是每年召開座談會,向他們通報經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中所取得的成績,特別是在改革開放中退伍軍人中的優(yōu)秀代表。二是灌輸無論現(xiàn)役軍人和退役軍人,任何時候都要做我們最可愛的人。三是莊重承諾,自國務(wù)院至xx市各類制定的涉軍規(guī)定及待遇,一分錢不打折扣。四是堅持慰問金不是補(bǔ)償金,是黨委政府的一種關(guān)注和厚愛,不能以錢的多少論情感。五是對確有生活困難的對象給予相應(yīng)的幫助和支持。
二、牢記宗旨,認(rèn)真接待,息訪息訴
我們牢記服務(wù)宗旨,切實履行職責(zé)。日常工作中要求機(jī)關(guān)干部有“一張笑臉、一聲請坐、一杯清茶、一句問詢”,認(rèn)真接待群眾來信來訪。通過政務(wù)公開欄,將信訪工作程序、工作規(guī)則、首問首辦責(zé)任制度等全部向廣大人民群眾公開。充分調(diào)動全鎮(zhèn)黨員干部積極性,通過他們向人民群眾宣傳黨的路線、方針、政策,廣泛征集群眾的意見和建議,及時反饋社情民意,關(guān)注群眾的思想動態(tài),做好群眾思想教育和引導(dǎo)工作,及時發(fā)現(xiàn)和化解矛盾。狠抓信訪責(zé)任制的落實,不斷提高信訪工作質(zhì)量,切實做到“件件有著落”、“事事有回音”。小事及時化解,大事迅速介入。如 醫(yī)療事件,出現(xiàn)了病死、瘁死等十分復(fù)雜的案中案,書記、鎮(zhèn)長、政法書記第一時間到達(dá)現(xiàn)場處置,疏散群眾,維護(hù)秩序,引導(dǎo)教育有條不紊,既澄清了事實,又化解了矛盾。在處理該醫(yī)療事件信訪過程中,xx鎮(zhèn)黨委政府的作法是:一是沉著應(yīng)對,迅速召開領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工會議。二是明確分工,由政法書記調(diào)處患者死亡之事,由鎮(zhèn)長帶隊趕赴xx處置死者遺體。三是當(dāng)機(jī)立斷,針對江西家族100號人準(zhǔn)備大鬧一場的緊急情況,控制挑頭人物,打擊造謠滋事的對象,做好教育軟化工作。四是事后回訪,晚上九點多鐘,鎮(zhèn)長陳建政同志出現(xiàn)在死者家屬家里,進(jìn)一步闡明法律依據(jù)和程序,表明觀點和態(tài)度,同時進(jìn)行慰問。五是公開真相,在相關(guān)村組、相關(guān)區(qū)域召集相關(guān)人員開會通報情況,發(fā)揮社會輿論作用。我們這樣做,收到的效果是:既依法依規(guī)明確了有無責(zé)任,又合情合理地解決了可能引發(fā)的群眾事件,同時實現(xiàn)了事半功倍。
信訪年工作總結(jié)篇8
2x年,在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省信訪局的關(guān)心指導(dǎo)下,全市廣大信訪干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞社會穩(wěn)定大局,按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路,不斷推進(jìn)工作,全市信訪工作呈現(xiàn)出“一好轉(zhuǎn)三提高三下降”良好態(tài)勢,一好轉(zhuǎn)即:信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即:信訪辦結(jié)率、停訪息訴率、群眾滿意率提高;三下降即:越級訪、重復(fù)訪、集體訪總量均明顯下降。 2x年,我市市、縣兩級信訪部門受理群眾信訪事項 件、人次,比2x年增長 %。其中辦理群眾來信 件次,比2x年減少 %;接待群眾來訪 批次 人次,分別比2x年增加 %和 %。重復(fù)訪 批次 人次,同比下降 %;越級訪 批次 人次,同比下降 %;集體訪 批次 人次,同比下降 %。按信訪總?cè)舜闻c全市人口總量之比,我市的越級訪、重復(fù)訪、集體訪在全省十四個市州排名末位。
2x年的工作回顧
一、確保四個到位,使信訪工作的地位得到前所未有的提高。近年來,群眾來信來訪呈持續(xù)上升趨勢,信訪工作任務(wù)繁重、壓力加大。、市政府十分重視從加大領(lǐng)導(dǎo)力度、增加財政投入、強(qiáng)化組織建設(shè)、提高政治地位等四方面加強(qiáng)信訪工作,強(qiáng)勁推動我市信訪工作邁上了新臺階。
1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度,確保政策支持到位:主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常接訪、調(diào)查、研究信訪工作,為信訪工作提供了高視點、廣角度、深層次的智力支持。常委會、市政府常務(wù)會全年研究信訪工作10余次。書記李億龍、市長易鵬飛在按季度定期接待群眾來訪的同時不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項辦理、經(jīng)常下基層調(diào)查研究。、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾,共接待群眾來訪 人次,批閱人民來信 件,撰寫信訪調(diào)研報告、理論文章 篇。市直機(jī)關(guān)有38個單位自3月份以來堅持每個星期一安排一名班子成員公開接訪。省委8號文件下達(dá)后,李億龍書記召集常委會專題聽取信訪工作匯報,研究解決信訪工作中的編制、人事、經(jīng)費(fèi)、管理等重大問題,為我市創(chuàng)新落實省委8號文件指明了方向,奠定了基礎(chǔ)。
2、增加財政投入,確保辦公經(jīng)費(fèi)到位:通過調(diào)整增加財政預(yù)算、解決福利待遇、添置辦公設(shè)施、追加工作經(jīng)費(fèi)等使信訪部門逐漸由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)。2x年,市本級信訪工作的財政預(yù)算在前幾年連續(xù)大幅度增長的基礎(chǔ)上又曾加了12.5%,聯(lián)席會議辦的工作經(jīng)費(fèi)2x年以前只安排xx0元/年,2x年調(diào)整到40000元/年,增幅達(dá)100%。全市13個縣市的信訪經(jīng)費(fèi)都能滿足工作需要,大多數(shù)縣市按公安部門的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算。在書記李億龍同志的親自安排下,年初恢復(fù)了實行津補(bǔ)貼統(tǒng)發(fā)時取消了的信訪崗位津貼,且標(biāo)準(zhǔn)由原來的120元/月增加到200元/月。近幾年,發(fā)出每年為信訪系統(tǒng)辦一兩件事實的號召:2x年有10個縣(市、區(qū))為信訪局配了小車;2x年,、市政府要求為每名信訪工作人員配備一臺電腦的工作已于10月份前落實到位。電腦的配備,為我市信訪信息化工作奠定了基礎(chǔ)。在行政機(jī)關(guān)辦公場地普遍緊張、狹窄的情況下,、政府為市信訪局安排了1100多平方米的辦公室,市信訪局2x年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。
3、強(qiáng)化組織建設(shè),確保工作力度到位:強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)班子、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作隊伍三大塊的組織、機(jī)制建設(shè),保障人力充足,力度強(qiáng)勁。2x年,省委8號文件下發(fā)后,懷化市業(yè)已形成的“一個領(lǐng)導(dǎo)核心、兩套協(xié)調(diào)班子、三支工作隊伍”的信訪工作系統(tǒng)從理論上、政策上、實踐上都得到進(jìn)一步加強(qiáng)?!耙粋€領(lǐng)導(dǎo)核心”是指各級黨委對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)核心權(quán)威和作用,懷化市自2x年7月份以來就不間斷地開展市、縣、鄉(xiāng)三級和黨、政、企、事、法、群六條線黨委“一把手”大接訪活動。今年1-11月,各級各戰(zhàn)線黨委書記有 人次參與接訪 件次,“一把手”接訪實踐極大地強(qiáng)化了各級黨委對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)?!皟商讌f(xié)調(diào)班子”是指信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和信訪聯(lián)席會議,我市認(rèn)真落實了副書記任聯(lián)席會議第一召集人、政法委書記或常務(wù)副市長任聯(lián)系會議召集人和信訪領(lǐng)導(dǎo)小組組長的要求,建立健全了這兩套班子的工作機(jī)制,實現(xiàn)了兩套班子的協(xié)調(diào)、高效運(yùn)作?!叭Чぷ麝犖椤笔侵附釉L辦信隊伍、包案穩(wěn)控隊伍、督查監(jiān)管隊伍。2x年主要是通過政策和制度建設(shè)、長效機(jī)制建設(shè)兩個方面的完善工作使三支隊伍的管理都有了明確、規(guī)范的政策、制度、程序依據(jù)。例如建立《縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制度》、《信訪工作責(zé)任追究制度》等。
4、提高政治地位,確保政治待遇到位:強(qiáng)化“三項建議權(quán)”、解決信訪工作者職級、建立新提拔干部信訪掛職機(jī)制、加大信訪績效考核力度。書記李億龍?zhí)岢觥耙烟幚砗蛥f(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾的能力作為干部任免的重要依據(jù)”。、市政府通過出臺《政府決策的信訪風(fēng)險評估》、《黨政機(jī)關(guān)信訪工作績效考核制度》等政策,從程序上保證了信訪機(jī)構(gòu)“決策建議、人事建議、獎懲建議”等三項建議權(quán)的行使,賦予了信訪工作部門較高的權(quán)威。4-11月,市、縣兩級信訪部門行使“三項建議權(quán)”,向黨委政府提出決策建議160余條、人事建議40多件、獎懲建議260余件,基本被采納。組織部建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪實踐制度》,市、縣兩級組織部門安排到“信訪實踐崗位”培養(yǎng)鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部700余人次,現(xiàn)已被提拔為處級干部的有17人、被推薦為處級后備干部的有35人,科級干部經(jīng)過信訪實踐培訓(xùn)的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多時間里,市信訪局調(diào)入、提拔、調(diào)出處級干部7人,占在編干部的50%。通過實實在在的“用人導(dǎo)向”促成了信訪干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律素質(zhì)的增強(qiáng)和群眾意識的提高,進(jìn)而促成了信訪干部的政治地位提高。
三、拓展四項職能,使信訪工作的績效得到前所未有的認(rèn)同。x年,按照把《信訪條例》賦予的職能落實到位,把信訪群眾需要的職能履行起來的思路,我們在實踐中拓展了民情調(diào)研、信訪救濟(jì)、信訪調(diào)解、下訪約訪等四項職能。
一是拓展民情調(diào)研職能,積極履行決策參謀職責(zé)。信訪部門充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問題較深入、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢,主動當(dāng)好黨委政府制定決策的研究員、實施政策的宣傳員、落實政策的督查員。圍繞民情調(diào)研,我們從三個方面探求規(guī)律,發(fā)揮優(yōu)勢,強(qiáng)化職責(zé):一是在職責(zé)方面依法跟進(jìn)。實際工作中,全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進(jìn)工作、給予行政處分”等“三項建議職責(zé)”。二是在內(nèi)容方面與時俱進(jìn)。信訪工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化等方面的發(fā)展進(jìn)步而不斷變化,我們不斷研究新情況,探索新問題,明確新方向,使信訪工作適應(yīng)新形勢。使信訪工作成為政府為民服務(wù)和決策的“風(fēng)向標(biāo)”。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。用新思維研究新情況,用新方法解決新問題。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺的一系列文件作了大量的宣傳、調(diào)研、落實、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的信訪問題1152件次;安排專人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項346起;通過黨報黨刊和專業(yè)性雜志發(fā)表調(diào)查報告、理論文章、工作通訊等160余篇二是拓展信訪救濟(jì)職能,大力實施幫扶救濟(jì)活動。當(dāng)前的信訪訴求,75%以上的“利己性經(jīng)濟(jì)訴求”,信訪經(jīng)濟(jì)訴求有一個共同特征就是接濟(jì)方通常不明確或指向公共財政,而相關(guān)政策法律又不完善。當(dāng)前,各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的“理論”依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟(jì)訴求指向不明或直接指向公共財政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實際,依據(jù)省委8號文件,我市市本級財政安排了150萬元信訪救助金,13個縣(市、區(qū))合計安排了820萬元的信訪救助金,開展了對信訪人的救助。近一年來,救助信訪人635人次,通過救助促成32名持續(xù)上訪5年以上的信訪人息訪。其中,給予救助金最多的是會同縣的城建搬遷戶杜金秀,救助40萬元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎,救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英,由政府雇請保姆全程跟蹤護(hù)理。在對有理但無政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時,我們還通過民政、社保、就業(yè)、扶貧等途徑開展對貧困信訪人實施救助,x年由聯(lián)系會議辦組織開展了相關(guān)工作,積累了一定經(jīng)驗,2x年將進(jìn)一步形成相關(guān)制度,出臺相關(guān)政策。
三是拓展糾紛調(diào)處職能,創(chuàng)新開展信訪調(diào)解業(yè)務(wù)。在參與“三調(diào)聯(lián)動”工作的過程中,我們發(fā)現(xiàn)通過排查包案活動和復(fù)查復(fù)核工作的開展,“信訪調(diào)解”具有了超前性、綜合性、集結(jié)性、終結(jié)性、建設(shè)性等其他調(diào)解形式不具備的特點。這些特點決定了“信訪調(diào)解”的獨立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年,我市年均調(diào)解量為6千件次3萬人次以上,涉及相對人(包括法人)超過6萬人,占到懷化市總?cè)丝诘慕?%。人數(shù)之眾、影響之大、效率之高,在“四項調(diào)解”工作中居于首要位置。2x年,我們在實踐中積極主動地開展起了獨具特色的“信訪調(diào)解”工作。使“信訪調(diào)解”充分融入“三調(diào)聯(lián)動”工作中,形成一個互動系統(tǒng),實際上形成“四調(diào)聯(lián)動”的格局。一年來,我們依法引導(dǎo)信訪人走復(fù)查復(fù)核程序,使協(xié)調(diào)結(jié)果得到“硬化”;強(qiáng)化聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)、調(diào)度職能,擴(kuò)大信訪調(diào)解的工作參與面,發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢。全年調(diào)解解決信訪事項2583件、調(diào)處解決信訪隱患矛盾1632件,累計涉及矛盾雙方當(dāng)事人5300余人次。
四是拓展下訪約訪職能,深入推進(jìn)服務(wù)民生活動。自推行領(lǐng)導(dǎo)干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項目風(fēng)險評估等制度以來我市領(lǐng)導(dǎo)干部下訪蔚然成風(fēng)。x4年,我市處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部下訪1100余人次,解決信訪問題(包括信訪穩(wěn)定隱患)860余件。參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動的黨政機(jī)關(guān)達(dá)3500多個(次),領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動中新發(fā)現(xiàn)并報告到信訪局、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達(dá)320余起。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問題,還開展了訪貧問苦、民情調(diào)查、政策法律宣傳等多方面的工作,領(lǐng)導(dǎo)們下訪慰問困難群眾1030戶,捐贈慰問金32萬余元;撰寫調(diào)查報告370余篇,在省級以上報刊發(fā)表160余篇;參與見證處訪、調(diào)糾過程,受到政策法律教育的群眾達(dá)50000人次。為便于調(diào)度相關(guān)部門、有關(guān)專家,集中時間、人員,高效處理重大、疑難信訪事項,“包案”領(lǐng)導(dǎo)們還開展了“約訪”活動,副處級以上領(lǐng)導(dǎo)全年“約訪”860件次,參與的黨政機(jī)關(guān)達(dá)2600多個(次)、專家達(dá)1200余人次,“約訪”案件“案結(jié)事了”率達(dá)96.7%。
四、開展四項探索,使信訪工作的效能得到前所未有的提升。在逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化的同時,我市就信訪工作的科學(xué)化、高效化開展了積極有益的探索,在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點訪歸類四個方面取得了一定的經(jīng)驗。
1、開展“接辦一體化”探索,形成了對初訪的有訪必接,有問必答,有疑必釋,有困必解的“四有處訪格局”。 2x年,我市開展了三種形式的“接辦一體化”實踐:一是領(lǐng)導(dǎo)接訪的“四見面、兩點頭”制。市級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪時安排信訪問題較多的部門業(yè)務(wù)主管人員陪同侯訪,施行即接即交,要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面,信訪人與辦訪單位兩方點頭認(rèn)可。領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪則準(zhǔn)備更加周全,通常都是先研究過案情,有備下訪、約訪,嚴(yán)格按照“四見面、兩點頭”的模式操作,不太復(fù)雜的案件爭取現(xiàn)場辦公解決問題。二是日常來訪時的“三級四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項都要告知信訪人居住地村委會(居委會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))里業(yè)務(wù)主管部門;告知信訪人、辦理人、穩(wěn)控人、督查人。形成“三級四線聯(lián)動”的處訪辦信格局。三是對來電來信的“四個公開”制。即對立案辦理的來電和來信:公開接收受理情況、公開辦理程序、公開辦理結(jié)果、公開辦結(jié)效果。公開辦理結(jié)果是對辦理結(jié)論施行公示,讓群眾參與評論、監(jiān)督;公開辦理結(jié)果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動態(tài)等案件辦理效果。
2、開展“捆綁式幫扶”探索,形成了對老戶的教育、扶持、疏導(dǎo)、監(jiān)管、打擊、追責(zé)的“六加一管理模式”。 厘清信訪人員和與其相關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系,集合信訪維穩(wěn)工作的多種責(zé)任主體,開展“捆綁式幫扶”活動,形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、扶助信訪人的局面。一個復(fù)雜的信訪事項往往涉及9個不同的責(zé)任主體:當(dāng)事人、相對人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、領(lǐng)導(dǎo)者,如果不統(tǒng)一口徑,依法按政策同步處理,不同的主體參與信訪事項處理的力度、角度、尺度可能會有很大的出入,不同的主體相互否決,信訪人無所適從,就會導(dǎo)致信訪問題久拖不決,甚至使信訪矛盾升級為群眾事件、刑事案件等新的問題。對這類問題,9個主體的意見必須統(tǒng)一,否則難以辦理,懷化市采取的措施是由聯(lián)席會議的專項小組組建專門班子,集合9個主體,分清各自的職責(zé)、任務(wù),從經(jīng)濟(jì)上、法律上、政策上、義理上、親情上對信訪人開展“捆綁式幫扶”。懷化市x年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項62起,均實現(xiàn)了“案結(jié)事了”。
3、開展“隱患期介入”探索,形成了對隱患的紀(jì)檢、仲裁、司法、糾紛、項目、決策等“源頭控制制度”。當(dāng)前,信訪事項的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛、干部違紀(jì)、民事糾紛、項目建設(shè)、政策不公有六個方面,針對這六個信訪事項高發(fā)區(qū),我市2x年采取了四項“隱患期介入”措施:一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預(yù)測制度。三是建立重大項目信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責(zé)任倒查制度。我們把這四項制度融合到涉及六個信訪事項高發(fā)區(qū)的各個部門和相關(guān)辦事環(huán)節(jié),取得了良好的源頭控制效果。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項高發(fā)區(qū),該區(qū)2x年城建拆遷類信訪事項達(dá) 起,占該區(qū)信訪總量的 %。2x年,該區(qū)推行了重大項目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”,安排了信訪工作人員到16個重大建設(shè)項目指揮部掛職,參與了12項政府重大決策的信訪風(fēng)險評估,開展了每月一次的信訪隱患排查包案,該區(qū)城建拆遷類信訪事項比上年減少30%,相關(guān)集訪從上年的 件次 人次減少到 件次 人次,降幅達(dá) %。我市自xx年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢頭,今年首次得到遏制,控制在了2.0%以內(nèi),下半年來連續(xù)4個月同比呈下降趨勢。
4、開展“熱點訪歸類”探索,形成了對集訪的接訪、轉(zhuǎn)交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪,始終是信訪工作的難點、重點,抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”。x年,我們把城建拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制、庫區(qū)移民、歷史遺留、環(huán)境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點問題,采取“解剖麻雀”的個案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決。歸類探索的第一階段是:分類交辦個案。年初,由聯(lián)系會議辦組織成立了六類集訪問題處置專項小組,根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗初步設(shè)置了不同類別的集訪處置方案,制定了接訪處訪程序,并向每個專項小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是:總結(jié)交流經(jīng)驗。4月份,各個專項小組總結(jié)其處置集訪的辦案經(jīng)驗,并在全市相關(guān)部門、人員中交流探討,初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程。歸類探索的第三階段是:調(diào)整完善政策。根據(jù)信訪問題的產(chǎn)生、發(fā)展、處置、預(yù)防等各個環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關(guān)政策。既要促成已發(fā)案件“案結(jié)事了”,又要防止新的同類信訪事項產(chǎn)生。2x年,市、縣兩級成立六類專項小組62個,辦結(jié)集訪案件86起,參與縣、市政府制定和修改相關(guān)政策文件22個,制定了較為科學(xué)的六類問題的處置規(guī)程。
五、存在的信訪問題
一是信訪總量持續(xù)增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在五個信訪難題亟待破解:1、土地征用補(bǔ)償糾紛問題;2、商住房開發(fā)“兩證”難辦問題;3、勞動和勞動糾紛化解問題;4、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問題;5、涉法涉訴問題。
x年的工作要點
2x年的總體工作思路是:繼續(xù)深入貫徹落實中央和省委一系列文件精神,切實推進(jìn)已經(jīng)深入開展起來并且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動,力爭再通過一個時期的努力在我市建設(shè)起“以民生為主題,以規(guī)范為途徑,以建設(shè)為基礎(chǔ),以辦案為核心,以創(chuàng)新為特色的,管理科學(xué)、規(guī)范運(yùn)作,重點突出、履職全面的,能夠切實保障民生構(gòu)建和諧的,制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的信訪工作新格局。”
2x年的具體工作目標(biāo)是:把來訪總量控制在3.2萬人次以內(nèi),特別是要降低進(jìn)京赴省的越級訪,減少集體訪和重復(fù)法訪;初信初訪辦結(jié)率要達(dá)到98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信、案的辦結(jié)率要達(dá)到100%,信、訪綜合“案結(jié)事了率”要達(dá)到95%,從而把年內(nèi)新發(fā)生案件的重信重訪率控制在0.5‰以內(nèi);持續(xù)深入開展包案化解“老戶”的活動,老戶化解息訪率要達(dá)到85%以上;要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)公開接訪長效機(jī)制,常委、縣委常委公開接訪率要達(dá)到100%。圍繞這一目標(biāo)的實現(xiàn),主要采取以下九個方面的措施:
四、加強(qiáng)聯(lián)席會議的調(diào)度和管理職能。集中處理信訪突出事項及群眾事件聯(lián)席會議成立以來在緊急調(diào)度、專項整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機(jī)構(gòu)難以替代的作用。因為沒有專人負(fù)責(zé)、人員經(jīng)常調(diào)整、權(quán)責(zé)不十分明確導(dǎo)致其職能漸漸模糊,個別縣市甚至成了名存實亡的虛設(shè)機(jī)構(gòu)。今年要從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、職能設(shè)置、機(jī)制建設(shè)、管理規(guī)范、辦公設(shè)施等六個方面強(qiáng)化管理,使聯(lián)席會議的作用充分發(fā)揮出來。
五、進(jìn)一步探索完善特護(hù)期維穩(wěn)機(jī)制。要在“三線防控”的基礎(chǔ)上探索每個環(huán)節(jié)的工作規(guī)律,把每個環(huán)節(jié)的工作落到實處,要強(qiáng)化基層化解、途中信息、現(xiàn)場警戒,力爭把非正常上訪人員控制在基層,勸返于途中,減少赴省進(jìn)京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。要研究和出臺駐京勸訪維穩(wěn)工作新機(jī)制,使駐京勸訪維穩(wěn)工作組的責(zé)、權(quán)、利更加清晰明確,效能得到進(jìn)一步提高。各縣(市、區(qū))要著重解決好特護(hù)期力度不夠、經(jīng)費(fèi)不足、信息不靈、效果不佳的問題。
六、完善督查和考核機(jī)制并嚴(yán)肅追責(zé)。、政府要結(jié)合《信訪條例》確定的人事、決策、獎懲“三項建議權(quán)”來強(qiáng)化信訪部門的督查職能,使其能嚴(yán)督實查。信訪部門則要采取靈活多樣的方式開展督查,確保效果。今年,要把督活動的開展情況納入信訪目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。要進(jìn)一步深化細(xì)化信訪目標(biāo)責(zé)任制考評體系,使其更具可操作性和效能性,要把考核結(jié)果作為行使“三項建議權(quán)”的重要依據(jù)。要進(jìn)一步明確辦信辦訪的責(zé)任,對違反信訪紀(jì)律和法律的工作人員要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
七、強(qiáng)化信訪調(diào)研和參與決策的職能。要深入探討熱點、難點、焦點問題,能夠站在全局的高度提出切實可操作的解決方案。今年,要在房地產(chǎn)市場規(guī)范管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進(jìn)京訪“老戶”化解問題等幾個方面選定課題開展調(diào)研,力爭扎扎實實地解決好2-3個問題。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī)、熟悉社情民意、了解決策程序的專業(yè)信訪調(diào)查研究員。
八、不斷改善環(huán)境提升素質(zhì)提高效能。要不斷改善信訪工作的條件,年內(nèi)要落實好“四硬兩軟”六項條件,四硬是:人員編制要配齊、信訪接待室要達(dá)標(biāo)、每人一臺電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是:干部要適時交流、待遇要高于本地同級干部平均水平。要通過培訓(xùn)、選調(diào)、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛煉試點,即:信訪干部到其他部門掛職,其他部門到信訪部門掛職。
九、激發(fā)多方面投入信訪工作的熱情。要通過提升信訪人員的政治待遇、擴(kuò)大信訪法規(guī)宣傳、加強(qiáng)相關(guān)部門的信訪工作管理來激發(fā)各級各部門投入信訪工作的積極性,重點在于加強(qiáng)相關(guān)部門的信訪工作管理。20xxx年,要呈請政府把群眾上訪反應(yīng)問題比較集中的建設(shè)、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標(biāo)責(zé)任制管理單位,對他們的信訪工作狀況進(jìn)行量化考評,考評結(jié)果要納入、市政府的綜合考評范圍。
二是繼續(xù)推進(jìn)信訪工作觸角延伸,地、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和企業(yè)的群眾信訪工作網(wǎng)絡(luò)已基本健全,使群眾的信訪問題層層有人管、有人問,保證人民信訪權(quán)利的順暢上達(dá)。
三是堅持“抓早、抓小、抓了”的原則,變?nèi)罕娚显L為主動下訪,認(rèn)真做好矛盾排查,把問題解決在萌芽狀態(tài),避免和減少“三訪”發(fā)生。今年三月,通過排查得知呼瑪、韓家園兩金礦近百名職工,因按照國家政策將限時封礦后要求解決生活出路等問題,欲越級集體上訪。地委、行署根據(jù)信訪部門的排查情況,及時請示上級,制定切實可行辦法,解決了兩礦職工的生產(chǎn)生活實際問題。地區(qū)電力工業(yè)局在得知古蓮河煤礦部分職工因要求解決一次性安置職工的白條子工資問題醞釀上訪,便立即組織調(diào)查組,從購煤款中預(yù)付70多萬元,兌現(xiàn)白條子工資,切實解決了職工的生活困難。
為了嚴(yán)肅林政紀(jì)律,整頓行業(yè)不正之風(fēng),對兩名林政工作人員做出了處理:
1、調(diào)離林政工作崗位;
2、各罰款200元;
3、寫出書面檢查。并對新林區(qū)各檢查站通報此處理決定。
總結(jié)2x年全年的工作,我們確實取得了很好的成績,為維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)全區(qū)發(fā)展做出了貢獻(xiàn),但同時也應(yīng)看到我們工作中仍存在的問題和不足:
1、群體上訪出現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)串聯(lián)上訪的現(xiàn)象。
2、有些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)對新形勢信訪工作的重要性認(rèn)識不足,工作乏力。
3、個別單位和部門開拓創(chuàng)新意識不夠,工作作風(fēng)和方式方法不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。
在明年的工作中,我們將繼續(xù)實踐“三個代表”重要思想,面對前進(jìn)道路上的困難和挑戰(zhàn),要增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識、憂患意識,努力探索新形勢下信訪工作的新思路、新舉措、新辦法,以為人民群眾解決實際問題為著眼點,以維護(hù)全區(qū)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),繼續(xù)做出我們的新貢獻(xiàn)!
2xx年對我們來說,也是一個非常重要的年份,很多工作任務(wù)已經(jīng)將我們的2x年工作時間表排滿了,但是這不是理由,不是借口,我們必須還要做的更好,為人民服務(wù)為人民謀幸福,謀利益才是我們信訪工作的宗旨。信訪工作在一定程度上有著很多的禁忌的地方,也是較為得罪人的單位,所以我們必須要時刻的以人民為首要,不怕得罪人,做好2x年的信訪工作!