調(diào)查報告在法律程序、商業(yè)交易等方面具有法律效力，調(diào)查報告的目的是為了提供客觀、準確的信息以支持決策或解決問題，以下是范文社小編精心為您推薦的法學(xué)專科社會調(diào)查報告5篇，供大家參考。
法學(xué)?？粕鐣{(diào)查報告篇1
一、前言
家庭是構(gòu)成社會的基本單位，離婚的增多就意味著家庭的不穩(wěn)定，家庭的不穩(wěn)定則會帶來社會秩序的混亂。由此可見，離婚不再是個人的問題，而是一個社會問題。昔日曾共同生活、親密接觸乃至有過甜蜜時光的夫妻，今日何以曲終人散、分道揚鑣。作為法科學(xué)生，我們除了需要扎實的理論功底之外，還需要在真正的實踐中得到學(xué)習(xí)的提高，了解到更多的實務(wù)方面的問題。鑒于此我在鹽湖區(qū)法院禹都法庭實習(xí)期間對離婚糾紛案件審理情況進行了認真調(diào)查和分析研究。
調(diào)查人：xx
調(diào)查時間：20xx年9月2日-20xx年12月28日
調(diào)查地點：禹都法庭
調(diào)查方法：旁聽案件
二、事實部分
結(jié)婚一直是國人心目中的人生頭等大事，古來就有“洞房花燭夜，金榜題名時”的說法，可見婚姻在國人心中的重要地位。然而隨著時代的發(fā)展，人們的婚姻觀念和現(xiàn)狀卻在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的矛盾中不斷變化?，F(xiàn)如今中國經(jīng)濟高速發(fā)展，物質(zhì)文明與精神文明的大幅度提高下，人民生活水平好過以往任何時期，為何離婚的勢頭反而越來越高?究竟是什么促使了人們提出離婚呢?有人說，當初選錯了，不該娶她或不該嫁他;有人說，是因為性格不合，感情不和;有人說，為財產(chǎn)，起糾紛了;有人說，是生理缺陷，不過，也有夫妻在申請離婚時，很坦誠地寫出離婚原因：第三者介入。隨著社會的進步國人觀念和意識形態(tài)的不斷變化，人們對家庭的依賴程度反而變得越來越少，不少人僅把家庭看成是個吃飯睡覺的地方。很多年輕人認為，現(xiàn)代社會的戀愛、婚姻是兩個人的事，門當戶對、聽父母的話之類統(tǒng)統(tǒng)過時了，自己的感覺最重要，如果不合適就散伙，互不拖累，婚姻觀念比較淡薄。
對于近年來離婚情況的分析統(tǒng)計如下：
1、離婚者年齡結(jié)構(gòu)為：30歲以下離婚人數(shù)占35.62%,30-40歲之間離婚人數(shù)占55.62%,40-50歲離婚人數(shù)占6.88%,50歲以上離婚人數(shù)占1.88%。
2、由于家庭經(jīng)濟困難而引發(fā)離婚的約占21.79%。離婚者身份為：農(nóng)民約占離婚人數(shù)的約67.92%,無業(yè)人員和下崗工人約占16.35%,事業(yè)單位(主要為教師和醫(yī)生)占離婚人數(shù)的約占5.03%,機關(guān)干部占離婚人數(shù)的約占1.25%,其他占離婚人數(shù)的約占9.43%。
3、由于一方長期外出，又不與家庭聯(lián)系，漠視家庭責(zé)任和夫妻感情而引發(fā)離婚約占8.97%。
4、由于婚前缺乏了解而草率結(jié)婚，婚姻基礎(chǔ)差而離婚的約占18.58%。
5、婚姻基礎(chǔ)好，但婚后不注重培養(yǎng)感情，互不履行夫妻義務(wù)而離婚的約占5.76%。
對于從抽樣調(diào)查的30本案卷的情況來看，“80后”(1980-1988出生)已經(jīng)成為離婚的高發(fā)人群。在這些夫妻中“周末夫妻”、“aa消費制”、“合則聚不合則散”等婚姻理念頗受這些80后小夫妻的認可和追捧。他們是第一代獨生子女，從小就受父母驕寵，個性分明，父母對唯一的孩子只付出，不求回報，造成現(xiàn)在這些80后小夫妻的驕縱。在婚姻生活中，缺少必要的寬容與忍讓，遇事容易沖動。凡事只考慮自己的感受，很少會為對方著想。即使對自己的另一半，也是互不相讓，因為他們不知道有時候應(yīng)該作出謙讓。僅僅為鍋碗瓢盆、油鹽醬醋、家長里短等小事而打得不可開交，直至鬧離婚。缺乏忍讓和寬容，成為這些人群離婚的主要原因。同時，他們對婚姻缺少正確地認識。結(jié)婚前，是浪漫而又甜蜜的，把生活想像得過于美好，而結(jié)婚后，卻要面對煩瑣而又實際的事情，強大的落差，使他們不能適應(yīng)。他們?nèi)鄙儇?zé)任感，不能承擔責(zé)任與義務(wù)。浮躁，已經(jīng)成為許多問題的根源。一些夫妻，對配偶缺乏必要的關(guān)心、尊重和寬容。當他們在婚姻中遇到摩擦?xí)r，不是溝通和寬容去解決問題，而是互相爭吵，而溺愛子女的雙方父母加入其中，則導(dǎo)致夫妻之間的矛盾發(fā)展成兩個家庭的矛盾，小事變大事。
經(jīng)過翻看案卷，瀏覽起訴狀和法律文書，查詢資料，我總結(jié)出十個主要的離婚原因：(1)婚外情;(2)不能正確對待生活矛盾;(3)一方因外出打工或其他原因，夫妻長期分居;(4)雙方性格不合;(5)一方患有嚴重的疾病;(6)家庭暴力;(7)一方被判處刑罰;(8)家庭經(jīng)濟困難;(9)與家人發(fā)生矛盾;(10)其他原因。在多數(shù)的情況下，離婚的原因都不是單一的，而是幾種原因促成了夫妻感情的破裂導(dǎo)致婚姻的末路。
三、案例分析
案例??
原告xxx，男，1984年3月17日出生，漢族，夏縣新建南路9號居民，現(xiàn)住運城市鹽湖區(qū)槐豫東路興農(nóng)信用社家屬院西單元二樓西戶。
被告xxx，女，1985年4月1日出生，漢族，現(xiàn)住天泰苑公司宿舍。
原告xxx與被告xxx離婚糾紛一案，鹽湖區(qū)法院于20xx年7月16日立案受理。依法由審判員靳“”適用簡易程序公開開庭進行了審理。原告xxx、被告xxx到庭參加了訴訟。
20xx年3月3日，原告xxx與被告xxx未經(jīng)婚姻機關(guān)登記便舉行結(jié)婚儀式同居生活。20xx年11月3日，原、被告生育一女孩，取名續(xù)心堯。20xx年12月17日，原、被告補辦結(jié)婚登記。原、被告在婚后生活中，因被告在娛樂場所工作，經(jīng)常晚上半夜才下班回家，加之原、被告缺乏溝通，導(dǎo)致原告對被告產(chǎn)生懷疑，雙方為此經(jīng)常發(fā)生爭吵和打架。20xx年，被告向夏縣人民法院提起離婚訴訟，后在家人的勸說下撤回起訴。但原、被告之間的矛盾并未消除，仍然無法共同生活?，F(xiàn)原告要求離婚，被告當庭表示同意。同時查明，被告結(jié)婚時的陪嫁物有榮事達半自動洗衣機一臺、美的空調(diào)柜機一臺、大衣柜一個、鞋柜一個、餐桌餐椅一套、安吉爾飲水機一臺、豆?jié){機一臺、萬年歷鐘表一個、被子十四條、被罩十條、毛毯一條、包袱六個(內(nèi)有床上用品五個四件套)及現(xiàn)金2萬元。原、被告婚后夫妻共同財產(chǎn)有電腦四臺、冰箱一個、健身器一臺。被告當庭陳述陪嫁的2萬元已經(jīng)在婚后花完，其余財產(chǎn)均在原告家中。另查明，原、被告所居住的運城市鹽湖區(qū)槐豫東路興農(nóng)信用社家屬院西單元二樓西戶房屋系小產(chǎn)權(quán)房，由原告父親借資并以自己的名義簽訂合同而購買，價格為23萬元，其中被告從其娘家借款2萬元。被告辯稱該房屋系原告父親贈予原、被告的財產(chǎn)，且將孩子過滿月的禮金交給原告父親歸還了房貸，原告否認，被告未提供證據(jù)證明。關(guān)于女兒續(xù)心堯的撫養(yǎng)，被告當庭表示自己暫時無力撫養(yǎng)女兒，應(yīng)當隨原告生活，待日后有能力時再變更撫養(yǎng)關(guān)系。原告稱購買四臺電腦向其朋友借款3萬元，被告否認，原告未提供證據(jù)證明。
證實上述事實的證據(jù)有原、被告的結(jié)婚證和女兒的戶籍簿，以及原、被告能夠當庭印證的陳述。
法院認為:原、被告結(jié)婚后因生活瑣事產(chǎn)生誤會，雙方又缺乏溝通，經(jīng)常為生活瑣事發(fā)生爭吵和打架，導(dǎo)致夫妻感情徹底破裂，原、被告當庭表示同意離婚，法院予以支持。原、被告婚后夫妻共同財產(chǎn)應(yīng)當依法予以分割。被告結(jié)婚時的陪嫁物屬于被告婚前的個人財產(chǎn)，應(yīng)當歸被告所有。運城市鹽湖區(qū)槐豫東路興農(nóng)信用社家屬院西單元二樓西戶房屋，系原告父親借資并以自己的名義簽訂合同而購買，不屬于夫妻共同財產(chǎn)。但原告應(yīng)當將被告娘家的借款2萬元予以返還。依照法律規(guī)定，原、被告對婚生女兒均負有撫養(yǎng)的義務(wù)，鑒于被告當庭表示無力照顧女兒，其女兒可由原告撫養(yǎng)，被告應(yīng)當承擔部分撫養(yǎng)費。法院依照《中華人民共和國婚姻法》作出了準予離婚的判決，并對財產(chǎn)進行了分割。
案例二
原告xx，男，1984年6月5日出生，漢族，中鐵二局第五工程有限公司員工，住山西省萬榮縣皇甫鄉(xiāng)東社村。
被告xxx，女，1985年6月17日出生，漢族，住運城市鹽湖區(qū)怡景華庭27號樓2單元2樓西戶。
委托代理人陳永寬，山西南風(fēng)律師事務(wù)所律師。
原告xx與被告xxx離婚糾紛一案，法院于20xx年9月26日立案受理。依法由審判員靳“”適用簡易程序公開開庭進行了審理。原告xx，被告xxx及其委托代理人陳永寬到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告xx訴稱：原告與被告xxx20xx年1月19日登記結(jié)婚，由于婚前了解不夠，草率與其結(jié)婚，加之婚后兩地分居，感情一直不好。同時，被告不孝敬父母，性格暴躁，經(jīng)常亂發(fā)脾氣，經(jīng)多次苦心規(guī)勸，仍不予改正。被告婚后的所作所為對家庭及親人極端的不負責(zé)任，嚴重傷害了夫妻感情。由于原、被告的性格不合，雙方自20xx年6月分居至今?，F(xiàn)夫妻感情已經(jīng)徹底破裂，請求依法判決離婚，婚生女兒董子涵由原告撫養(yǎng)。
被告xxx辯稱：原、被告自小就是一個村里長大的，雙方結(jié)婚前是了解的，由于原告在外地工作，所以結(jié)婚后不能長期在一起生活，孩子出生后，我一個人又要工作又要帶孩子，非常辛苦，所以和原告溝通較少。我對原告的父母也盡到了應(yīng)盡的義務(wù)，并非原告所稱的不孝敬。期間，原、被告還在一起，所以夫妻感情并未破裂，被告不同意離婚。
經(jīng)審理查明：20xx年1月19日，原告xx與被告xxx登記結(jié)婚。20xx年9月22日，原、被告生育一女孩，取名董子涵。由于原告在外地工作，常年不在家中，原、被告相互溝通較少，導(dǎo)致雙方因生活瑣事及婆媳關(guān)系等問題產(chǎn)生矛盾。
證實上述事實的證據(jù)有原告遞交的結(jié)婚證以及原、被告的當庭陳述。
法院認為：原、被告因異地工作而分居時間較長，相互缺乏溝通，尤其是孩子出生后，雙方對面臨的撫育子女和孝敬父母等生活問題沒有，導(dǎo)致原、被告之間產(chǎn)生誤會和矛盾。原、被告在生活中應(yīng)當相互包容和積極溝通，共同孝敬好父母和撫養(yǎng)好女兒。原告無證據(jù)證實夫妻感情已經(jīng)徹底破裂，對其提出離婚的訴訟請求，法院不予支持。依照《中華人民共和國婚姻法》第三十二條的規(guī)定，法院駁回原告xx的離婚訴訟請求。
四、分析總結(jié)
單一看待離婚問題僅僅只是一個家庭問題，但是離婚案件在民事案件中往往占據(jù)了較大的比例，且也是容易引起社會不穩(wěn)定案件種類之一。對于離婚案件中問題處理不好往往容易引起新的矛盾和糾紛。對于離婚案件中的問題本人有如下的看法和分析:
1、由于傳統(tǒng)的觀念的改變和變化導(dǎo)致的人們更加追求自由的天性，對于這種情況應(yīng)當加強對離婚當事人的訴訟引導(dǎo)，避免由于沖動引起的離婚。針對80后小夫妻的草率離婚的問題，需要有針對性地進行疏導(dǎo)、化解年輕一代的婚姻煩惱，增加緩沖和冷靜的過程，可以是的很多受損程度較輕的家庭關(guān)系得到緩解和修復(fù)。對于法院的調(diào)解無效的，法院要做好庭前的指導(dǎo)工作，提高當事人舉證能力，了解舉證責(zé)任分配，知曉舉證不利的后果，促使當事人增強證據(jù)意識，提高依法舉證能力，及時收集和保存證據(jù)，保證舉證的合法性、針對性和有效性，實現(xiàn)無過錯方獲得損害賠償?shù)目赡苄浴?/p>
2、開展法制宣傳，樹立正確的人生觀、婚姻觀、價值觀，要進一步加大法律宣傳力度。使得國民知法懂法，加強社會聯(lián)動，定期舉行關(guān)于家庭觀和婚姻法的知識講座，進一步加大婚姻法的宣傳工作，使得婚姻法中規(guī)定的一夫一妻制度、夫妻互相忠誠等婚姻思想深入每一對夫妻，并且為廣大的人民群眾提供婚姻家庭相關(guān)法律咨詢服務(wù)，將夫妻之間的矛盾化解，普遍的提高群眾的法律責(zé)任意識，達到減少因為人生觀、婚姻觀、價值觀的改變而發(fā)生的離婚案件。
3、程度不同的違法問題，往往是最終導(dǎo)致離婚的原因。比如家庭暴力、非法同居、結(jié)婚不登記、欺騙隱瞞真實情況等現(xiàn)象。往往就是這些的違規(guī)、違法的行為嚴重的影響了法律的執(zhí)行，使得相關(guān)人的相關(guān)權(quán)利受到了損失。同事也是造成了家庭的糾紛和夫妻之間的矛盾，也是離婚案件上升的原因之一。因此預(yù)防和治理違法、違規(guī)的婚姻也就成為了當前應(yīng)該治理和預(yù)防的重要任務(wù)。這就要通過家庭、單位、有關(guān)部門、政府婚姻管理機關(guān)等組織和部門發(fā)揮響應(yīng)的作用，建立起一個多層次、多渠道、全方位的綜合預(yù)防體系，才能有效地防止違法婚姻的發(fā)生，最大限度地少離婚案件上升。
4、應(yīng)當對婚姻有一個正確的理念。當今社會在發(fā)展進步的同時也同樣會促使人們提升對婚姻的期望值。男女之間的地位在社會上也越加的平等，于是人們對婚姻生活也有了更高的要求。在此環(huán)境下，夫妻對彼此的要求也隨之提高，期待和現(xiàn)實的落差，使得爭吵就多了，爭吵造成了夫妻之間的矛盾激化，促使婚姻走上了末路。對此應(yīng)當加強教育使得人們對婚姻生活應(yīng)有個正確的理念。一段婚姻要經(jīng)過無數(shù)風(fēng)吹雨打，在這個過程中，單靠最初的激情是很難維持的，一定要真正用心去經(jīng)營夫妻雙方應(yīng)互相體諒，互相支持。同時幫助雙方明白彼此間面臨的差別和改進溝通方法，鼓勵夫婦雙方努力維系婚姻，發(fā)揮家庭功能，減少婚姻中的沖突，即便通過調(diào)解雙方仍不合者，也可以通過調(diào)解將離婚的負面影響降到最低程度，有效避免夫妻雙方矛盾越來越大、裂痕越來越深。
5、實施向婦女適度傾斜的原則。婦女相對處于弱勢，在婚姻家庭破碎后受到的傷害也相對較深，在合法的基礎(chǔ)上適當照顧女方，是司法關(guān)懷的一種體現(xiàn)方法。離婚時在財產(chǎn)處理地方，原則上均等分割，但考慮到我國的現(xiàn)實情況，大部分婦女的經(jīng)濟條件同男性相比仍有一定差距，因此要適度照顧婦女的利益，保證婦女不因經(jīng)濟問題而影響其正常行使離婚權(quán)利，避免婦女因婚姻家庭的破裂而造成生活水平下降甚至生活陷入絕境。同時要充分考慮婦女對家庭的隱形貢獻，按照照顧婦女利益的原則給予婦女適當補償。對于因經(jīng)濟困難無力聘請訴訟代理人的農(nóng)村婦女，法院在依法減免其訴訟費用的同時，可以主動與法律援助部門聯(lián)系，為其申請法律援助，由律師無償為其提供法律幫助，平等保護她們的訴訟權(quán)利。
6、加強對離異家庭子女的保護。法院在審理離婚案件時不僅要考慮子女隨哪一方生活更有利于其成長，還要做好父母雙方的法制教育，非撫養(yǎng)方及時支付撫養(yǎng)費，撫養(yǎng)方尊重另一方的探視權(quán)，使子女能夠感受到父母雙方的溫情，雙方相互，監(jiān)督減少女合法利益的侵害。建議有條件的法院可以與離異家庭、子女就讀學(xué)校建立聯(lián)系卡，時時回訪溝通，了解子女生活學(xué)習(xí)情況，及時制止對子女利益損害情況發(fā)生，使我們的審判工作得以延伸，更好的保護離異家庭子女，防止其成為問題少年。
7、強化離婚案件的調(diào)解工作。利用調(diào)解前置程序，理清雙方的婚姻狀況及爭執(zhí)焦點。最高人民法院出臺的簡易程序?qū)徖戆讣乃痉ń忉專瑢⒒橐黾m紛列入調(diào)解前置程序的框架，這樣便于法官及時了解雙方當事人的婚姻基礎(chǔ)，婚后感情，涉訴緣故，是否有調(diào)解和好的希望，做到心中有數(shù)“對癥施藥”。對夫妻感情較好的，只因一時沖動草率引訴的，可采用“冷處理”的方法;對雙方因誤解或誤會引起的離婚，幫助雙方消除誤會;對婚姻感情確以破裂，在調(diào)和工作未果的情形下，應(yīng)及時開庭依法妥善化解婚姻糾紛。審判中應(yīng)貫徹和體現(xiàn)“能調(diào)則調(diào)，多調(diào)少判”原則，對死亡婚姻盡量勸離，讓雙方好聚好散，對尚有和好希望的婚姻，則應(yīng)盡量調(diào)解和好。
法學(xué)?？粕鐣{(diào)查報告篇2
在理論學(xué)習(xí)結(jié)束之后，我進入社會進行社會實踐。將自己在學(xué)校所學(xué)的理論知識向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化，做到理論與實踐相結(jié)合。
此次實踐，主要崗位是審查起訴科，因此主要實踐科目是刑法和刑事訴訟法，也涉及一些其他私法科目。在實踐中，我參加了幾起案件的開庭審理，認真學(xué)習(xí)了正當而標準的司法程序，真正從課本中走到了現(xiàn)實中，從抽象的理論回到了多彩的實際生活，細致的了解了公訴起訴的全過程及法庭庭審的各環(huán)節(jié)，認真觀摩一些律師的整個舉證、辯論過程，并掌握了一些法律的適用及適用范圍。跟隨干警提審，核實犯罪事實，探詢犯罪的心理咨詢、動機。真正了解和熟悉了我國的公訴程序及法庭的作用和職能，同時還配合公訴人員做好案件的調(diào)查筆錄和庭審筆錄，做好案卷的裝訂歸檔工作。
“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行?！痹诙虝旱膶嵺`過程當中，我深深的感覺到自己所學(xué)知識的膚淺和在實際運用中的專業(yè)知識的匱乏，剛開始的一段時間里，對一些工作感到無從下手，茫然不知所措，這讓我感到非常的難過。在學(xué)?？傄詾樽约簩W(xué)的不錯，一旦接觸到實際，才發(fā)現(xiàn)自己知道的是多么少，這時才真正領(lǐng)悟到“學(xué)無止境”的含義。這也許是我一個人的感覺。不過有一點是明確的，就是我們的法學(xué)教育和實踐的確是有一段距離的。法學(xué)是一門實踐性很強的學(xué)科，法學(xué)需要理論的指導(dǎo)，但是法學(xué)的發(fā)展是在實踐中來完成的。所以，我們的法學(xué)教育應(yīng)當與實踐結(jié)合起來，采用理論與實際相結(jié)合的辦學(xué)模式，具體說就是要處理好“三個關(guān)系”：即課堂教育與社會實踐的關(guān)系，以課堂為主題，通過實踐將理論深化；暑期實踐與平時實踐的關(guān)系，以暑期實踐為主要時間段；社會實踐廣度與深度的關(guān)系，力求實踐內(nèi)容與實踐規(guī)模同步調(diào)進展。在實踐過程當中，也發(fā)現(xiàn)法律的普及非常重要。我國政府為推進法治建設(shè)而進行的多年的普法教育活動，取得了很大成就。人們的法制觀念、法律意識都有了很大的提高。但是在普法的深度與廣度上還有一些不足。比如有些時候，人們對有些法律條文是知道的，但卻不知道如何適用它，以至于觸犯法律；有時候人們對兩個以上不同法律對同一問題的規(guī)定不明白，不知道該適用哪一部法律。一些案例表明我們的普法活動不能只做表面文章，要深入實際，真真正正的讓人們了解法律、法規(guī)的含義。并在這個基礎(chǔ)上，逐步確立人們對法律的信仰，確立法律神圣地位，只有這樣法治建設(shè)才有希望。再有一個問題就是青少年犯罪。在實踐中所接觸的案件中，有很大一部分案件的被告是八十年代以后出生的，甚至有兩個犯有搶劫罪的被告人是八七年的。不考慮被告人家庭和自身因素，從社會大環(huán)境來說，我覺得社會也有一些責(zé)任的。從八十年代初改革開始到八十年代末，這是一個重大變革的時期。這一段時間對精神文明建設(shè)有些放松，也就是說，有些犯罪人在童年時期就有可能已經(jīng)沾染上了一些不良習(xí)氣。所以說，教育從娃娃抓起，不能只是一個口號，要真正落到實處。
“千里之行，始于足下”，這近一個月短暫而又充實的實踐，我認為對我走向社會起到了一個橋梁的作用，過渡的作用，是人生的一段重要的經(jīng)歷，也是一個重要步驟，對將來走上工作崗位也有著很大幫助。向他人虛心求教，遵守組織紀律和單位規(guī)章制度，與人文明交往等一些做人處世的基本原則都要在實際生活中認真的貫徹，好的習(xí)慣也要在實際生活中不斷培養(yǎng)。這次實踐也讓我深刻了解到，在工作中和同事保持良好的關(guān)系是很重要的。做事首先要學(xué)做人，要明白做人的道理，如何與人相處是現(xiàn)代社會的做人的一個最基本的問題。對于自己這樣一個即將步入社會的人來說，需要學(xué)習(xí)的東西很多，他們就是最好的老師，正所謂“三人行，必有我?guī)煛保覀兛梢韵蛩麄儗W(xué)習(xí)很多知識、道理。
學(xué)習(xí)法律的最終目的是要面向群眾，服務(wù)大眾，為健全社會法治，為我們的依法治國服務(wù)的。高等法學(xué)教育在推進法治建設(shè)過程當中擔當著重要的角色，其培養(yǎng)的具備一定基本理論知識，技術(shù)應(yīng)用能力強、素質(zhì)高的專業(yè)技能人才，將在社會上起到重要作用?，F(xiàn)代的社會是一個開放的社會，是一個處處充滿規(guī)則的社會，我們的國家要與世界接軌，高素質(zhì)法律人才的培養(yǎng)必不可少。因此，對人才的培養(yǎng)，應(yīng)當面向?qū)嶋H，面向社會，面向國際。法學(xué)教育本身的實踐性很強，所以采用理論聯(lián)系實際，理論與實際相結(jié)合的辦學(xué)模式是比較可行的，大學(xué)的法學(xué)院應(yīng)當與公、檢、法、律師事務(wù)所等部門建立良好的關(guān)系，定期安排學(xué)生見習(xí)，讓學(xué)生更好的消化所學(xué)的知識，培養(yǎng)學(xué)生對法學(xué)的興趣，避免畢業(yè)后的眼高手低現(xiàn)象，向社會輸送全面、合格、優(yōu)秀的高素質(zhì)法學(xué)人才。
法學(xué)?？粕鐣{(diào)查報告篇3
調(diào)查時間：20xx年11月
調(diào)查地點：龍溪街道九九橋民富花園
調(diào)查對象：拆遷失地農(nóng)民，村干部，外地農(nóng)民工，社區(qū)新居民；
調(diào)查方法：面談，實際走訪
調(diào)查目的：通過對目前社區(qū)情況調(diào)研和了解，希望能夠引起重視，增強社區(qū)新居民的法制教育，使依法治國真正的深入人心。
從黨的十五大報告提出“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”，到1999年通過憲法修正案將“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”寫入憲法第五條，從此，我國真正意義上實施了依法治國，時至今日，依法治國已經(jīng)實行了十多年了。而起作用也巨大，影響也極具深遠。以此同時，民主意思不斷增強，人民更會運用法律手段來維護自己的合法權(quán)益。
但是，這些只是從全國的平均水平來看的，現(xiàn)在的中國城市生活法制融入的很深，市民們都懂的運用法律?？墒侨绻麖幕鶎觼砜矗貏e是從城市周邊的拆遷失地農(nóng)民、外地來湖安置的新居民來看的話，結(jié)果又會怎樣了呢？也是一直都是緊緊圍繞中央提出的依法治國，深入實施依法治國的治國方略。
一、調(diào)查內(nèi)容
（—）法律意思有所增強，開始信仰法律
從我了解到的情況來看，現(xiàn)在很多人特別是社區(qū)里的人們都在有形、無形之中有了一種意識，就是遇到糾紛、權(quán)利受到侵害時，會多考慮集中解決方法，而很多時候會想到運用打官司的方式來解決。民富小區(qū)有一位姓王得建筑工，他是農(nóng)民工，年齡也比較大，50大幾了，家里負擔也比較重，還有個上大學(xué)的孩子要他供著。到年末了，其工資還有被拖欠的，為了拿回拖欠工資，他們已經(jīng)不像以前建筑工人那樣，把建筑工地上的東西全部拿走，也不是像以前那樣帶了一大堆的人去跟老板鬧事了，索回工資。而是，先跟建筑老板商議，交涉。之后見未果，就去找街道政府，請求政府出面干涉要回了拖欠工資。當時，他們還有一種想法就是如果實在不行就是會去法院對建筑老板提起民事訴訟?；谶@種認識我相信，現(xiàn)在越來越多的農(nóng)民開始相信法律是解決爭議，維護權(quán)利的重要方式，便開始信仰法律了。對這點我感到很欣慰，因為我們國家封建時間太長，受歷史影響，人治色彩太濃了，能夠樹立法治意識已經(jīng)很不錯，即使不是很深。
（二）對法律知曉不夠，認識不足
我每次在跟社區(qū)里的新居民聊天中發(fā)現(xiàn)，他們基本是不知道什么多少法律，只是通過電視、別人講的知道點法律能夠維護自己的合法權(quán)益，當權(quán)益被侵犯時能夠即使得到救濟。就這樣開始對法律有種崇拜感、高深感。是些很深奧的東西。一般居民是了解不到，知曉不多，當?shù)弥业膶I(yè)就是法學(xué)時候，再他們看來，那是個很好的專業(yè)，很有前途的?？伤麄儾⒉磺宄善鋵嵕褪钦{(diào)整社會普遍生活中所產(chǎn)生的社會關(guān)系的規(guī)范。就是與他們生活有關(guān)，也是從他們的生活中抽象出來的用于指導(dǎo)以后的社會生活。而且，他們有很多人對法律的看法也很偏激，認為法律只是給有錢、有權(quán)勢的人準備的，總結(jié)起來就是為有地位的人準備的，一般的居民根本就得不到什么好處，只要有錢，也只要給錢，就會有相對輕的結(jié)果，就能贏得官司，平頭老百姓因為既沒錢也沒有地位，所以總是吃的啞巴虧，這種看法對法律追求的公平、正義的目標是中曲解，對法律認識不到位，這樣對法制建設(shè)產(chǎn)生影響，偏離正常法治軌道，對我國深入實施依法治國產(chǎn)生不良影響。
（三）運用法律解決糾紛較少
基層人民，特別是廣大社區(qū)里的居民雖然對法律有了一些了解，也知曉了一些法律知識，也稍微增強了法治意識。但是，真正會運用法律途徑來解決的糾紛、維護自己的被侵之權(quán)的人很少，假期我去人民醫(yī)院看望我一個以交通事故而造成右腿骨折的叔叔，在那骨科住院部，從其他病人中了解到，他們很多人是因為交通事故而造成的骨折。且有些家屬也遇到這種情況，當我得知他們很多人為了要求行為人支付醫(yī)療費，很多要么就是通過聯(lián)合親戚朋友，強制威脅行為人賠償，要么就是與行為人私下協(xié)商，或者有些怕事的根本就是自己全部支付所有費用。雖然，我國法律并沒有禁止私下解決，即私了。私了，解決起來更迅速，但是，這樣的話容易引起打擊報復(fù)，相互之間，由于威脅或者忍氣吞聲都容易引起一方的心里不平衡，容易引發(fā)之后一系列的不良潛在的影響，而且，私了，賠償?shù)臄?shù)額很多要么具有敲詐性，要么就是讓受害人受損。盡管如此，他們還是不愿意讓國家機關(guān)，特別是司法機關(guān)干涉。
（四）居民提起的訴訟少
我去吳興區(qū)人民法院了解到，現(xiàn)在法院受理的案件雖然在增多，特別是，民事案件增多，這說明人民越來越接受司法解決爭議，人民的法律意識得到了增強。后來我才發(fā)現(xiàn)那些提起訴訟的原告很少有個體居民的，聽法院內(nèi)部人說就民事案件，居民提起訴訟比例不足民事訴訟的10%，基本都是些企業(yè)、單位、其他組織以及一些收入相對較高的城市居民。這也說明了，新居民中的法治建設(shè)還有很長一段路要走。
（五）弄明對運用法律解決爭議心存恐懼
經(jīng)過多年的法治建設(shè)，廣大居民雖然意識到了，可以運用法律途徑來解決爭議，但是，在他們心中人仍就認為法律并不是最好的途徑，因為在他們看來，打官司容易引起對方的打擊報復(fù)。因為在我們居民心中，一向喜歡得到心理上的平衡，也不管其他后果，所以特別是在對方或者對方的親戚朋友，有些權(quán)勢，會利用聚集眾人暴力威脅，那勢必對今后的生活引起不良影響。特別是現(xiàn)在咱門中國的黨、政干部，由于其受嚴格監(jiān)督，極易濫用自己手中的權(quán)力。同時還有個問題就是，當廣大居民與政府有關(guān)部門鬧矛盾，那么，居民處于弱勢地位，而政府及相關(guān)部門又有一定的地方立法權(quán)，加上執(zhí)法者的身份，那就是很強勢了。可以通過給居民辦理各種事情通過拖延，敲詐勒索等各種方式來對其進行打擊報復(fù)，因為就與居民關(guān)系密切的還是政府，從出生到死亡都是離不開的，也正是在此，即使當時通過法律維護了權(quán)利，但是在以后就不好辦了。會惹上更多必要的麻煩。
二、調(diào)查結(jié)果
（一）司法成本高，效率低
在我國，特別是廣大基層社區(qū)，很少有居民會運用法律來維權(quán)，原因可能是是因為他們不懂法，害怕法，也可能是害怕纏上國家機關(guān)，但最主要的是費用問題，因為不懂法，所以如果真的要進行司法救濟那么久的請懂法的律師，那么就得花費很多，而請律師，我們都知道，費用是比較高的。好像最少也是總費用的百分之十以上。同時由于我國法律不是很完善，很多案件還多是誰告誰舉證，因此花費的時間、精力很多，加之法律知識缺乏。同時，在居民看來就那些訴訟費用也是很高的，訴訟費用可能由于我國人口多，問題也多，而國家給予的經(jīng)費有限，因此不能完全滿足辦案需要，可能多訴訟費用高有些影響。更為重要的是，司法工作人員在我國比較少，一個區(qū)就一個法院，一個律師事務(wù)所，少量的人在社區(qū)做法律服務(wù)者。而且，因為案件多，各種舊案，新案都拖沓，堆積，辦案效率地下，一般的民事案件至少需六個月，更甚至一年多之后才有結(jié)果也很正常。假期我去看我叔，因為交通事故，造成右腿骨折，因治療花費大，家里條件不好，很多親戚朋友湊齊錢進行治療，當對肇事者要求賠償時，肇事者只賠償小額之后就沒有支付。為此，就請律師打官司，但是，由于自己費用沒有，又不好向大伙借時，律師便提議由律師提前按照一定比例支付一定資金給我叔先行治療，而由律師進行訴訟，而對于勝訴而得到的賠償就歸律師所有。從上述可知，如果真的要運用法律來解決的話，那么就得拖延很久，對治療就非常的不利。因為不能及時得到賠償。有點遠水解不了近火。
（二）觀念上不愿打官司
在基層社區(qū)生活久了就會發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的社區(qū)受傳統(tǒng)的思想影響大，很多人都是排斥國家機關(guān)干預(yù)他們的生活，特別是司法機關(guān)干預(yù)他們的糾紛。我在叔叔上班的一名叫龍馬飼料公司的工人中了解到，其實他們基本都是從農(nóng)村來的，當問到他們對打官司的看法時，普遍的反應(yīng)是他們都是害怕，在他們一向看來，打官司都是些不安分的人，感覺都是壞人似的，好像都不是什么好人，都是有錯的。而且他們也根本就不想跟國家機關(guān)接觸，有種對國家機關(guān)的恐懼感，而且農(nóng)民還會感到他們在司法中地位卑微，認為即使有理由也很難站的住腳，也容易受其借用種種理由敲詐。
（三）司法工作人員及相關(guān)法律服務(wù)人員素質(zhì)不高
由于我國實行法治不久，很多司法人員專業(yè)素質(zhì)不過關(guān)，很多都是中專生、高中生、或者一些干部只
是經(jīng)過短期培訓(xùn)就上崗，很多都沒有接受正規(guī)的大學(xué)法學(xué)專業(yè)知識教育，因此他們中很多人，素質(zhì)低，辦理案件是容易出現(xiàn)錯案，同時很多司法工作人員，職業(yè)道德素質(zhì)也比較差，道德素質(zhì)也比較差，沒有站在公正的第三者的位置公正的依法審查，合理解決糾紛，相反很多人還利用職權(quán)，假公濟私，以權(quán)謀私，把這種機會當作是發(fā)財機會，到處收受錢財。把法律要求的公正拋于腦后，給農(nóng)民以很不良的影響。
（四）中國法治建設(shè)大背景
在我國，法制建設(shè)是在政府的推動下進行的，因此存在著集中明顯特征，即是政府推進型、政治體制改革滯后型、法制觀念缺失型。因此在政府推進型法治中，政府權(quán)力很少受限，這種情況在基層社區(qū)比較典型，很多的法治宣傳都是由政府推進，而且很多的法治執(zhí)行無形之中也讓基層政府插手了；再者在政治體制改革中，權(quán)力制約問題還不完善，這更是阻礙了法制建設(shè)；就法制觀念來說，我國距西方發(fā)達國家大概相差300年，而就硬件來說，和西方國家沒有多大差異，科技的差別也很小，制度差別也不大。就比如“法律至上”的觀點現(xiàn)在才提出，而人家?guī)装倌昵熬吞岢鰜砹?，這就是差距。再與我國基層居民的法治意識中，更是有距離。
三、調(diào)查體會
為了真正貫徹黨和國家依法治國的方略，深化法制建設(shè)，特別是加快基層社區(qū)。因為我國基層社區(qū)人數(shù)眾多，是對我國整體提高法治水平是一個挑戰(zhàn)。為此：
首先，我們得想方設(shè)法，通過各種渠道，提高他們的收入，增強新居民階層的經(jīng)濟基礎(chǔ)，是他們可以有更多可以自由支配的財產(chǎn)，以便于他們負擔各種司法費用，以及相關(guān)因為運用法律而產(chǎn)生的各項支付。
然后就是加強對從事司法工作以及與司法工作有關(guān)的服務(wù)人員的素質(zhì)教育，是他們的服務(wù)水準更上一個臺階，更好的服務(wù)，具體說來，可以是，加強對司法服務(wù)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，嚴格專業(yè)法律服務(wù)人員的準入和考核，招收大量受過大學(xué)專業(yè)法學(xué)教育的大學(xué)生入司法服務(wù)系統(tǒng)，充實整個隊伍，注入新的血液；同時還得加強對司法工作人員思想、道德教育，提高他們思想、道德水平，使他們真正樹立公正司法，為人民司法，而不是以權(quán)謀私。
還有，對司法機關(guān)進行改革和監(jiān)督，加強管理，加大簡易程序，降低司法成本。加快對舊案、積案的處理，在保證公正的基礎(chǔ)上盡快結(jié)案，及時解決爭議。
再有，我們應(yīng)該加大法治宣傳，加強法治教育，發(fā)揮各種媒體宣傳作用，可以通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等向廣大社區(qū)新居民宣傳，同時也引導(dǎo)居民去學(xué)習(xí)法律，增強法治觀念，增強運用法律維護自己權(quán)利的意識，同時，也去積極監(jiān)督其他主體守法。如，對政府，對黨員，對干部進行監(jiān)督。
最后，廣大干部，黨和領(lǐng)導(dǎo)人，自己要積極主動守法，維護法律權(quán)威，同時司法部門應(yīng)對違法法律的行為人依法處理懲罰，為全社會建設(shè)法治社會樹立榜樣，特別是在基層社區(qū)更是要樹立典型。為全社會建設(shè)法治創(chuàng)造良好環(huán)境。
我相信，我們社區(qū)的法治問題，在各方共同努力下，會取得長足進步的。
法學(xué)?？粕鐣{(diào)查報告篇4
調(diào)查目的：
關(guān)注酒后駕駛對自身家庭以及社會的危害，對酒后駕駛提出防范措施。
調(diào)查時間：
20xx年3月18日—20xx年4月18日
調(diào)查地點：
律師事務(wù)所、交警隊等。
調(diào)查對象：
法律工作者、干警等。
調(diào)查方式：
本調(diào)查報告采取網(wǎng)上收集資料、電話、面談等方法進行調(diào)查。
為了完成“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革與開放教育試點”法學(xué)專業(yè)?？平虒W(xué)計劃;加強對國情、民情以及社會政治經(jīng)濟、文化生活，尤其是對我國司法實踐的了解;培養(yǎng)和訓(xùn)練認識、觀察社會的能力以及運用法學(xué)理論和法律知識分析問題、解決問題的基本能力。我于20xx年3月18日至4月18日在峨眉山市某律師事務(wù)所和某交警隊進行了關(guān)于酒后駕駛的社會調(diào)查，現(xiàn)就調(diào)查情況做如下報告：
一、酒后駕駛的基本情況
首先，我們先來分析酒后駕車的原因，在交警部門的幫助下，我在網(wǎng)上從個人角度和社會監(jiān)管角度分別做了調(diào)查，得出的結(jié)論顯示酒后駕車的主要原因從駕駛?cè)藗€人角度來看，依次是朋友的慫恿，占44.65%;僥幸心理，占24.73%;以為自己酒量大和技術(shù)高，占30.62%。從社會監(jiān)管角度看，依次是：現(xiàn)有法律法規(guī)處罰力度不大、占29.87%;相關(guān)部門監(jiān)管不力、占27.00%。從客觀因素來看，依次是擔心車輛停放在外不安全、占24.65%;擔心次日早上需要用車、占19.53%。此次調(diào)查共有194名網(wǎng)友提交了調(diào)查意見，其中，絕大多數(shù)為男性，共134人，占94.69%;中青年網(wǎng)友居多，31到40歲的占44.51%;學(xué)歷層次豐富，大專以上學(xué)歷占到70.79%，高中及以下的占29.21%。
根據(jù)來自網(wǎng)上的調(diào)查顯示，有93.45%的被調(diào)查者同意酒后駕駛屬于違法行為，但被問及是否有過酒后駕駛行為時，僅有24.68%的被調(diào)查者從未有過酒后駕駛行為。在被問及酒后駕駛?cè)藛T存在何種心理時，有38.64%的被調(diào)查者認為酒后駕駛?cè)藛T過高的相信自己的駕駛技術(shù)，46.75%的被調(diào)查者認為酒后駕駛?cè)藛T的安全意識不強，另外，有的14.61%被調(diào)查者認為酒后駕駛?cè)藛T存在僥幸心理。
這里我們來區(qū)分兩個概念：酒后駕車與醉酒駕車，車輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或者等于20mg/100ml,小于80mg/100ml屬于飲酒后駕車;醉酒駕車是指車輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100ml的駕駛行為。其實，酒量的好壞和血液酒精濃度沒有必然關(guān)系，有的人雖然自己覺得很清醒，根本沒醉，但血液酒精濃度卻已經(jīng)達到0.8mg/ml以上了。一般來講，如果喝得極少，血液酒精濃度不到0.2mg/ml，但啤酒喝三瓶左右，紅酒喝半瓶左右，或者白酒喝3兩左右，人的血液酒精濃度就可能已經(jīng)超過0.8mg/ml了。
二、酒后駕駛的危害
清華大學(xué)汽車碰撞實驗室曾進行了“遠離酒后駕駛”的活動，在實驗室證明了酒后駕駛的危險性。未飲酒前，他們的剎車反應(yīng)時間分別為0.75秒、0.56秒和0.56秒。在飲一聽350毫升啤酒30分鐘后，酒精開始在體內(nèi)發(fā)揮作用，同樣的機器測試結(jié)果顯示，三人的反應(yīng)時間分別提高到1.22秒、1.38秒和1.05秒。實驗證明交通事故的危險度隨著駕駛員血液中酒精含量的增加而增加。酒精對駕駛的影響包括：
1.視覺能力變差。一般人在平常狀態(tài)下的視覺角度為180度，酒后的視覺角度將會縮減，喝越多，就越無法看清旁邊的景物;此外，亦可能抓不準目標，看不清楚車道線，對光的適應(yīng)也變差了。
2.運動反射神經(jīng)遲鈍：駕駛?cè)艘詾槟_提起來要踩煞車，其實已慢了一兩秒。車速如果是60公里，一秒鐘車子就已經(jīng)跑了16.67公尺，若是時速100公里，一秒行駛距離則為27.78公尺，這種相差其后果是相當危險的。根據(jù)研究指出：呼氣酒精濃度達0.25mg/l以上或血液中酒精濃度達0.05%(50mg/dl)以上，將產(chǎn)生復(fù)雜技巧的障礙、駕駛能力變壞，肇事率比未飲酒時高二倍。而在呼氣酒精濃度達0.55mg/l以上或血液中酒精濃度達0.11%即110mg/dl以上時，其平衡感與判斷力障礙度升高，肇事率比未飲酒時高十倍;其實身體中酒精濃度在這樣的標準以上，大多數(shù)人會感覺很不舒服，頭暈、心跳急促、嘔吐等。
3.觸覺能力降低。由于酒會對人的中樞神經(jīng)起麻醉抑制作用，酒后人的手、腳觸覺反應(yīng)較平時降低，踩制動踏板時軟弱無力，方向盤掌握不穩(wěn)，車輛容易失控，駕駛?cè)四_提起來要踩剎車，其實已慢了一兩秒。而一輛車時速60公里，一秒鐘跑出16.67米;若時速100公里，一秒則為27.78米，這種相差其后果是相當危險的。
4.判斷能力降低：飲酒后，人對光、聲刺激的反應(yīng)時間延長，操作錯誤增加，從而無法正確判斷距離和速度。實驗證明，飲酒者每100毫升血液中含酒精50毫克時，反應(yīng)能力即有所下降。達到100毫克時，下降約35%，達到150毫克時，下降50%，并使人動作失調(diào)，手腳失控。血液中酒精含量越高的駕駛?cè)?，越不能正確思考和判斷車寬與路寬的關(guān)系，行為帶有很大的盲目性。
三、酒后駕駛的防治對策
我國對酒后駕車引發(fā)的交通事故和刑事案件是有明確的規(guī)定的?！吨腥A人民共和國刑法》第一百三十三條規(guī)定：違反交通運輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑。
法學(xué)專科社會調(diào)查報告篇5
調(diào)查目的:
為了了解當前縣城管執(zhí)法狀況，以便更好地提出解決問題的對策。
調(diào)查時間:
20xx年2月10日-20xx年3月20日
調(diào)查地點:
調(diào)查對象:縣姑孰鎮(zhèn)各社區(qū)居民和相關(guān)資料
調(diào)查方式:
走訪、問卷調(diào)查
為了完成x廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革與開發(fā)教育試點"法學(xué)x本科教學(xué)計劃；加強對國情、民情以及社會x經(jīng)濟、文化生活，尤其是對我國司法實踐的了解；培養(yǎng)和訓(xùn)練認識、觀察社會的能力以及運用法學(xué)理論和法律知識分析問題、解決問題的基本能力。我于20xx年2月10日至3月20日對當涂縣整體城管執(zhí)法狀況進行了調(diào)查，現(xiàn)就調(diào)查情況做如下報告:
一、我縣城管執(zhí)法狀況的總體評價
(一)調(diào)查問卷中的評價。
外部對本縣城管執(zhí)法的總體評價:滿意32。35%，比較滿意44。12%，不滿意23。53%。其中，對城管執(zhí)法實施前、后效果比較，認為明顯好的20。53%，較好54%，不明顯25。45%;對城市管理難點問題處理的滿意度，滿意32。44%，基本滿意41。34%，不滿意26。17%。參加調(diào)查的人大代表的評價:比較滿意。城管大隊內(nèi)部的自我評價:滿意56%，比較滿意44%，不滿意沒有。從調(diào)研情況看，調(diào)查問卷中的評價與座談和訪談中的評價基本一致，外部與城管內(nèi)部對綜合執(zhí)法的總體評價存在著一定的差異。
(二)城管執(zhí)法的作用和成效。
縣鎮(zhèn)總面積110平方公里，人口15萬，轄區(qū)內(nèi)有企業(yè)20xx余家。當涂縣在新舊產(chǎn)業(yè)更替中，產(chǎn)生了大量下崗和失業(yè)人群，加上地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，各類市場集中，流動人口和外來暫住人口較多，經(jīng)濟落后，造成環(huán)境衛(wèi)生、公共服務(wù)，社區(qū)治安等發(fā)展參差不齊，與其它區(qū)相比稍顯滯后，因此流動攤販、亂貼亂畫、亂搭亂建等現(xiàn)象嚴重，治理城市八亂"的壓力較重。近年來，縣x高度重視城市管理工作，把加強城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強城市綜合功能、保障城市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)來抓，城市管理工作取得了明顯成效。
二、當前城管執(zhí)法存在的主要問題
隨著我區(qū)城市化進程的加快，城市管理相對滯后的問題比較突出，已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮，影響了城市化總體水平。
(一)對城市管理工作重要x認識不到位，社會支持參與度不高。城市管理工作的重要x還沒有真正在全社會形成共識，特別是在當前城市面貌一年一變樣、三年大變樣"的新形勢下，城市建設(shè)戰(zhàn)線長、任務(wù)重、壓力大，x及其部門正全力以赴推進、集中力量攻堅，尚沒有足夠的時間精力去研究和推進城市管理，致使城市管理滯后于城市建設(shè)，存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象。同時，由于宣傳教育等諸多方面的原因，社會公眾對城市管理要求高，但部分市民對城市管理認知度和支持度、參與度不高，以自我為中心、我行我素的現(xiàn)象普遍存在，市民文明素質(zhì)有待進一步提高。
(二)體制不順，管理職能交叉分散。雖然我縣采用了7+x"城市管理機制，但兩級x、三級管理、四級落實"的城市管理體系未能真正形成，管理體制上存在條塊縱橫，政出多門，各自為政的現(xiàn)象還不同程度存在，部門分散執(zhí)法力度不到位，形成都管都又不管"局面。比如現(xiàn)有的城市管理涉及到的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場管理、噪聲和環(huán)境污染及車輛管理等職能，相應(yīng)地分散在建設(shè)、城管、工商、環(huán)保、公安等部門，職能過于分散，又沒有綜合的職能機構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，工作難以銜接，部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生，削弱了管理權(quán)威，使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。
(三)規(guī)劃控制及配套設(shè)施建設(shè)滯后，加大了城市管理難度。隨著城市化的進程加快，縣城人口逐年劇增，部分老城區(qū)的規(guī)劃由于受諸多因素的限制，詳細規(guī)劃滯后，加之受體制的影響，在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無序開發(fā)的問題非常突出，進一步加大了城市拆遷改造成本，增加了城市
管理難度。另外，我縣集貿(mào)市場、公廁、停車場、垃圾轉(zhuǎn)運站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理，導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出。占道經(jīng)營、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問題屢禁不止，嚴重影響和制約城市管理水平的提高。同時，老城區(qū)部分建成區(qū)排污管網(wǎng)設(shè)計不合理、管網(wǎng)陳舊，下水道經(jīng)常堵塞，依靠社區(qū)治理難，開發(fā)的力度在不斷加大，但排污管網(wǎng)建設(shè)卻一直滯后，社會反響強烈。
(四)城市管理投入不足，城管機構(gòu)職能有待加強，執(zhí)法難較突出。由于歷史欠帳多，我縣的市政基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡陋老化、數(shù)量不足等問題。隨著城市的擴容，城區(qū)市政設(shè)施大幅增加，城市管理運行成本大大提高，但城市維護費沒有同步增加，遠遠不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機構(gòu)的職能有待加強，目前縣行政執(zhí)法局盡管有行政執(zhí)法人員49人，協(xié)助執(zhí)法人員32人，但我縣城市建設(shè)起步晚，市民的文明意識不強，增加了管理難度，相應(yīng)增大了城市管理壓力，城管任務(wù)艱巨。同時因其執(zhí)法主體資格不合法，行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中，執(zhí)法難問題比較突出。
(五)城市管理的制度體系需進一步完善。我縣城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國家和省的一些法律法規(guī)，沒有與之相配套的實施細則、制度辦法，缺乏針對x和x作x，特別是隨著城市化進程的加快，城市管理面臨新的形勢和任務(wù)，未能建立起有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法。
三、城管x執(zhí)法的建議及相應(yīng)解決對策
(一)進一步加大宣傳教育，營造全民參與氛圍。要切實加大對城市管理的宣傳教育力度，不斷增強廣大市民的道德意識和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮市民自治作用，積極引導(dǎo)市民加強自我約束、自我教育、自我管理，并利用新聞媒體等多種平臺加強對市民的城管相關(guān)法律法規(guī)教育，不斷增強市民的城市意識、環(huán)境意識、社會公德意識，提高經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識，使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去，強力推進除陋習(xí)、樹新風(fēng)"活動，努力增強市民參與城市管理的責(zé)任感，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。
(二)進一步整合力量，形成城市管理合力。縣x要進一步完善提升現(xiàn)行7+x"城管工作模式，積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法，探索職能部門適當?shù)赜嗅槍地將相關(guān)管理職能委托與街道辦事處，切實增強條塊管理的互補x。按照管理、服務(wù)、執(zhí)法"三位一體的大城管"格局，進一步加強城管機構(gòu)職能和社區(qū)在管理城市中的職能，全面整合現(xiàn)有城管資源，著力完善城市管理機制。要進一步加強城市管理工作的協(xié)調(diào)，在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度。要進一步完善城市管理制度體系，建立有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法。
(三)進一步加大城市建設(shè)管理投入力度，確?；A(chǔ)設(shè)施配套?？hx要繼續(xù)加大對城市建設(shè)管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設(shè)施，不斷增強城市綜合服務(wù)功能，努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問題。
(四)進一步加強職能部門執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高綜合行政執(zhí)法水平。要加強對職能部門行政執(zhí)法人員的教育，樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念，大力推行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、紀律嚴、作風(fēng)硬、善于打硬仗、群眾滿意的行政執(zhí)法隊伍，以此適應(yīng)城市管理不斷發(fā)展的需要。
二〇一四年三月二十日
