三是以鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)中堅(jiān)力量為取向，堅(jiān)定不移抓隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹中央“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和省委“三重”用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，鮮明用人導(dǎo)向，“三超兩亂”問題得到全面整改整治。堅(jiān)持教育和查處并重，開展廉政談話100余人次，約談一把手26人，開展2輪常規(guī)巡察。
主要問題
機(jī)關(guān)黨委以推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為抓手，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建的引領(lǐng)榜樣，加強(qiáng)對(duì)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的政治意識(shí)和法治意識(shí)，提高機(jī)關(guān)干部依法辦事的能力，為做好人大工作打下良好的基礎(chǔ)。
一是重視抓好政治理論學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)黨委組織機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)了關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要論述、在紀(jì)念建黨90周年會(huì)議上的講話、在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上的講話和李建國副委員長兼秘書長在全國縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)班上的講話，以及市委和機(jī)關(guān)黨委指定的學(xué)習(xí)科目。發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)帶頭作用，制定年度中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織參加市委和機(jī)關(guān)黨工委組織的紅船論壇、南湖論壇等學(xué)習(xí)會(huì)、報(bào)告會(huì)。組織會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和縣處級(jí)干部參加省委、市委黨校培訓(xùn)，參加人事局組織的知識(shí)更新培訓(xùn)和機(jī)關(guān)黨委的有關(guān)工作培訓(xùn)。開展讀書活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨歷史》(第二卷)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)黨委重視抓好人民代表大會(huì)制度理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，結(jié)合會(huì)監(jiān)督議題安排，著重開展了《地方組織法》、《水利法》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》、《水污染防治法》、《勞動(dòng)合同法》、《文物保護(hù)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》以及服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新方面等知識(shí)的學(xué)習(xí)，同時(shí)舉行了關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、新醫(yī)改、發(fā)展服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、職業(yè)教育發(fā)展等方面的學(xué)習(xí)講座，協(xié)助市委以紅船論壇報(bào)告會(huì)的形式，舉行《監(jiān)督法》、新修訂后的《選舉法》專題輔導(dǎo)講座，有效提升了機(jī)關(guān)干部的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。
三是不斷鞏固學(xué)習(xí)成果。機(jī)關(guān)黨委健全落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)制度、干部教育培訓(xùn)制度、三會(huì)一課制度、干部個(gè)人自學(xué)制度以及學(xué)習(xí)考核等制度，堅(jiān)持每月25日的機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日，突出個(gè)人自學(xué)基礎(chǔ)上的集體學(xué)習(xí)，重視問題式學(xué)習(xí)和研究式學(xué)習(xí)，建立人大工作論壇學(xué)習(xí)互動(dòng)平臺(tái)，交流調(diào)研成果、綜合性材料寫作技巧、暢談讀一本好書心得。在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，開展了解放思想大討論，專門用兩個(gè)半天的時(shí)間，進(jìn)行交流發(fā)言，暢談學(xué)習(xí)體會(huì)。組織開展我與人大演講比賽及人大中的我征文比賽，結(jié)合黨史知識(shí)學(xué)習(xí)，開展了學(xué)黨史，讀黨史，強(qiáng)黨性黨史知識(shí)競賽活動(dòng)，鞏固和提高學(xué)習(xí)效果。
市人大會(huì)機(jī)關(guān)黨委圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)模范、強(qiáng)化監(jiān)督重實(shí)效載體，以提高會(huì)監(jiān)督工作水平為目標(biāo)，創(chuàng)新工作方式方法，促進(jìn)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)。
一是在提高會(huì)監(jiān)督質(zhì)量上下功夫。機(jī)關(guān)黨委協(xié)助會(huì)圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，堅(jiān)持少而精的原則，注重監(jiān)督工作的連續(xù)性，精心制定年度監(jiān)督工作計(jì)劃，注重監(jiān)督議題的關(guān)聯(lián)性，廣泛開展調(diào)查研究，形成高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告，提出有針對(duì)性的意見建議，努力推動(dòng)一府兩院相關(guān)工作。
二是在提高會(huì)監(jiān)督實(shí)效上下功夫。機(jī)關(guān)黨委配合會(huì)創(chuàng)新監(jiān)督方式，先后就太湖引水、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、新居民服務(wù)管理、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)、糧食生產(chǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、物價(jià)上漲、畜禽養(yǎng)殖污染治理、創(chuàng)衛(wèi)成果鞏固、薄弱學(xué)校改造、服務(wù)業(yè)發(fā)展、節(jié)能降耗、城鎮(zhèn)生活污水收集處理等民生問題，向市長、分管副市長和政府組成部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題詢問。配合會(huì)對(duì)市文化局、市水利局、市經(jīng)貿(mào)委、市司法局開展了工作評(píng)議。采取面對(duì)面交辦會(huì)審議意見、加強(qiáng)跟蹤督辦等方式，抓好會(huì)各項(xiàng)決議決定和審議意見的落實(shí)，對(duì)市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)法貫徹實(shí)施情況審議意見和水污染防治一法一條例貫徹實(shí)施情況審議意見的辦理情況報(bào)告、審計(jì)整改情況報(bào)告進(jìn)行了滿意度測評(píng)。開通了財(cái)政在線監(jiān)督系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了與審計(jì)聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃預(yù)算的監(jiān)督。
機(jī)關(guān)黨委從抓好隊(duì)伍建設(shè)入手，圍繞市委中心工作和會(huì)監(jiān)督議題，大力開展調(diào)查研究，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能和執(zhí)行力建設(shè)，促進(jìn)效能型機(jī)關(guān)建設(shè)。
二是不斷提升調(diào)研工作水平。機(jī)關(guān)黨委協(xié)助會(huì)機(jī)關(guān)圍繞全市大局和會(huì)工作安排，先后就社保資金的收支使用、節(jié)能減排、農(nóng)村義務(wù)教育、區(qū)域創(chuàng)新體系副中心建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)工業(yè)改造提升、新建重大投資項(xiàng)目計(jì)劃編制、規(guī)劃執(zhí)行和規(guī)劃編制、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理和使用等議題，組織黨員干部深入基層進(jìn)行調(diào)研，形成專題調(diào)研成果180余篇，不少調(diào)研報(bào)告引起市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。圍繞各次人代會(huì)會(huì)議上代表提出的建議、意見和批評(píng)，開展建議辦理工作調(diào)研。領(lǐng)銜或參與市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)課題調(diào)研，圓滿完成市領(lǐng)導(dǎo)課題調(diào)研任務(wù)。
三是努力提高機(jī)關(guān)工作效能。協(xié)助機(jī)關(guān)制定《市人大會(huì)機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能和執(zhí)行力建設(shè)實(shí)施方案》并組織實(shí)施。配合市委對(duì)全市人大工作會(huì)議精神落實(shí)情況進(jìn)行了督查，協(xié)助市委召開了全市人大工作會(huì)議，進(jìn)一步健全和完善黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，支持和保證人大及其會(huì)依法行使職權(quán)，推進(jìn)民主政治建設(shè)。配合會(huì)對(duì)市六屆人大一次會(huì)議以來代表建議辦理進(jìn)行回頭看，使代表建議的解決率提高了24。73個(gè)百分點(diǎn)，推動(dòng)了民生問題的改善。圍繞五型機(jī)關(guān)目標(biāo)，組織開展了五個(gè)一活動(dòng)，通過聯(lián)系人大代表、撰寫調(diào)研報(bào)告、開展自我評(píng)估、撰寫體會(huì)文章和獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，推進(jìn)人大工作。認(rèn)真落實(shí)黨員一員雙崗制度，在職黨員到社區(qū)報(bào)到率達(dá)95%以上，組織黨員參加我為世博守一周、平安出行勸導(dǎo)、社區(qū)志愿者等各類公益義務(wù)活動(dòng)。
機(jī)關(guān)黨委配合各級(jí)黨組，制定各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的實(shí)施意見，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定活動(dòng)實(shí)踐載體，注重開展活動(dòng)與人大工作相結(jié)合，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委服務(wù)職能，促進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。
一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。機(jī)關(guān)黨委從落實(shí)市委工作要點(diǎn)出發(fā)，著重在圍繞保增長、促轉(zhuǎn)型、重民生、抓統(tǒng)籌等方面，通過聽取報(bào)告、組織視察、開展評(píng)議、執(zhí)法檢查等工作，認(rèn)真履行服務(wù)職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。在開展作風(fēng)建設(shè)年、兩新工程年活動(dòng)中，機(jī)關(guān)黨委認(rèn)真組織開展了調(diào)研月活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層開展調(diào)查研究，助推城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;圍繞蹲點(diǎn)回訪、調(diào)研兩創(chuàng)要求，會(huì)領(lǐng)導(dǎo)到聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系項(xiàng)目、城鄉(xiāng)社區(qū)、貧困群眾了解企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展情況和生產(chǎn)生活情況，形成調(diào)研報(bào)告，為市委決策提供科學(xué)依據(jù)。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，開展機(jī)關(guān)精神大討論，形成為民代言，依法監(jiān)督，助推發(fā)展的人大機(jī)關(guān)精神表述語，機(jī)關(guān)黨員立足工作崗位，作出崗位承諾和實(shí)事承諾，通過積極踐諾，努力為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做好服務(wù)。
二是為三會(huì)和機(jī)關(guān)搞好服務(wù)。機(jī)關(guān)黨委從提高機(jī)關(guān)干部服務(wù)能力入手，加強(qiáng)和改進(jìn)會(huì)議文件起草、會(huì)務(wù)保障、新聞宣傳等工作，努力提高辦文、辦會(huì)、辦事質(zhì)量，根據(jù)《監(jiān)督法》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格會(huì)議材料的送達(dá)時(shí)間，加強(qiáng)與上下級(jí)人大、一府兩院及有關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，及時(shí)溝通情況，暢通信息，增強(qiáng)合力，保障各類各次會(huì)議的順利進(jìn)行。協(xié)助會(huì)機(jī)關(guān)做好會(huì)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日活動(dòng)及日常的來信來訪工作，認(rèn)真交辦群眾意見建議，暢通群眾訴求渠道。落實(shí)老干部服務(wù)各項(xiàng)制度，關(guān)心老干部工作。重視加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工會(huì)工作的支持和指導(dǎo)，市人大機(jī)關(guān)工會(huì)獲20xx-20xx年度先進(jìn)集體稱號(hào)，開展豐富多彩的機(jī)關(guān)文娛活動(dòng)，開展慶黨日送溫暖活動(dòng)，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)意識(shí)和機(jī)關(guān)凝聚力。豐富共建內(nèi)容，創(chuàng)新共建方式，落實(shí)共建責(zé)任，抓好結(jié)對(duì)農(nóng)村、社區(qū)共建工作，為基層聯(lián)系單位排擾解難。20xx年、20xx年被評(píng)為社區(qū)共建先進(jìn)單位。
三是為人大代表提供服務(wù)保障。機(jī)關(guān)黨委協(xié)助會(huì)機(jī)關(guān)為代表在人代會(huì)閉會(huì)期間履職做好服務(wù)。探索開展代表小組活動(dòng)的途徑和方法，首次開展了代表小組跨區(qū)域定向調(diào)研活動(dòng)。協(xié)助做好代表建議的交辦督辦工作，確定重點(diǎn)建議，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦，確定若干建議件，由會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦，相關(guān)專門委員會(huì)和會(huì)辦事機(jī)構(gòu)協(xié)助督辦，以點(diǎn)帶面地推動(dòng)代表建議辦理工作。協(xié)助開展代表接待日活動(dòng)、代表約見市政府領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)。加強(qiáng)與代表聯(lián)系，開展了解民意、掌握民情、集中民智、服務(wù)發(fā)展的代表懇談情況，聽取代表的意見建議。拓寬代表知情、知政渠道，及時(shí)將會(huì)機(jī)關(guān)和一兩院每季度工作情況通報(bào)印發(fā)市人大代表。邀請(qǐng)代表旁聽會(huì)會(huì)議，參加會(huì)組織的執(zhí)法檢查、視察活動(dòng)。組織代表向原選區(qū)述職，開展優(yōu)秀代表議案建議和先進(jìn)代表小組評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)代表履職積極性，充分發(fā)揮代表主體作用。
五、把自覺執(zhí)行和遵守廉潔自律規(guī)定作為完成各項(xiàng)任務(wù)的重要環(huán)節(jié)，努力促進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)。
機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)班子和黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)檢委的作用，促進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)。
一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。機(jī)關(guān)黨委認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的原則，機(jī)關(guān)黨委、各支部和黨員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，配合做好組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和黨員監(jiān)督工作，完善各級(jí)黨員干部的廉政檔案，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)教育，提高黨員干部拒腐防變能力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)和執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，貫徹落實(shí)《嘉興市人大會(huì)機(jī)關(guān)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年實(shí)施細(xì)則》。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政規(guī)定，堅(jiān)持個(gè)人重大事項(xiàng)、收入申報(bào)制度，做年度述職述廉工作。開展廉潔自律七個(gè)一主題活動(dòng)，努力建設(shè)一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的黨員干部隊(duì)伍。
二是注重開展經(jīng)常性的思想教育工作。機(jī)關(guān)黨委注重加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督和管理，每年年初或七一期間市人大會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭給黨員上黨課或廉政教育，對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部提出思想和工作要求。組織黨員干部觀看廉政建設(shè)和愛國主義教育影片、反腐倡廉警示教育錄像片，增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性。黨委班子成員之間、班子成員與黨員之間廣泛開展談心談話活動(dòng)，定期分析黨員思想狀況和廉政情況，全面掌握黨員思想動(dòng)態(tài)。開展講黨性、重品行、作表率主題活動(dòng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的宗旨意識(shí)。以專題黨日活動(dòng)的形式，組織機(jī)關(guān)黨員參觀中共一大會(huì)址、新建紀(jì)念館，組織機(jī)關(guān)黨員到延安、遵義、西柏坡等紅色教育基地學(xué)習(xí)參觀，接受革命傳統(tǒng)教育，開展黨的成長歷程知識(shí)學(xué)習(xí)，組織黨員開展西柏坡精神大討論，增強(qiáng)教育活動(dòng)的吸引力和感染力。
1.抓黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，強(qiáng)化黨員干部的思想教育，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。
積極培育新的黨員干部，千方百計(jì)回引人才。根據(jù)全鄉(xiāng)各支部缺乏人才的問題，今年積極培育入黨積極分子近30人。按程序發(fā)展了新黨員4名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正3名。合理利用大學(xué)生村官，四位同志全到村上任職，兩位任書記、一位任主任、一位任副主任，給任務(wù)、壓擔(dān)子，使其有展示自身工作能力的平臺(tái)，給予更多更廣闊的發(fā)展空間，推動(dòng)地方發(fā)展作用發(fā)揮得好。儲(chǔ)備后備村(居)干部近20人，其中有三位已用到了村(居)重要崗位，配強(qiáng)了村(居)班子，為隊(duì)伍建設(shè)輸送了新鮮血液。
3.抓制度的完善，增強(qiáng)了規(guī)范工作意識(shí)。
為遏制在發(fā)展上運(yùn)作不規(guī)范的問題，履順規(guī)范從政行為，我們研究完善了一系列的上下班制度;鄉(xiāng)、村(居)財(cái)務(wù)管理制度;在解決項(xiàng)目建設(shè)上的《七無》工程的管理制度等等。用制度來規(guī)范大家的工作行為，管理處置人和事。對(duì)不規(guī)范管理運(yùn)作的松林塘村胡繼雄同志進(jìn)行查處并免職，提升了全鄉(xiāng)黨員干部的規(guī)范運(yùn)作意識(shí)。
4.抓作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)工作效率的提高。
按照“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的規(guī)定，要求全體黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要以良好的工作作風(fēng)取信于民。用“三嚴(yán)三實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。經(jīng)常性開展創(chuàng)先爭優(yōu)教育活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，執(zhí)行市委十一項(xiàng)規(guī)定不變樣，防止“形式、官僚、享樂、奢靡”等“四風(fēng)”問題出現(xiàn)。要求每位黨員干部每周下村(居)1-2天做好本村(居)工作。用實(shí)際行動(dòng)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)謀地方發(fā)展，解決群眾疾苦，順應(yīng)群眾的期盼，切實(shí)解決服務(wù)群眾最后一公里的問題，以踏實(shí)的工作作風(fēng)樹自己的良好形象。規(guī)范辦事程序，鄉(xiāng)便民服務(wù)中心和村便民代辦站運(yùn)行良好，提升了辦事效率，提高黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的工作激情。
5.抓典型，促黨的先進(jìn)性建設(shè)。
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，認(rèn)真開展了黨員的自評(píng)和互評(píng)及民主評(píng)議黨員，評(píng)出了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員18人。通過從下至上推評(píng)，評(píng)出服務(wù)型黨組織兩個(gè)，用他們的典型事跡在全體黨員中進(jìn)行學(xué)習(xí)教育和推廣。與此同時(shí)，對(duì)軟弱黨組織楊家河村黨支部進(jìn)行整頓，成立了整頓工作組，派出了后進(jìn)村轉(zhuǎn)換第一書記敬國輝同志，配備了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，加大了對(duì)后進(jìn)村的投入拾余萬元，使之轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀槊窠獬肆y問題”，受到群眾好評(píng)。通過正反兩方面典型樹立和整治，增添了廣大干部黨員的工作激情，鞏固了執(zhí)政基礎(chǔ)。
6.抓遠(yuǎn)程教育，拓寬教育面，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高農(nóng)村黨員的綜合素質(zhì)。
我們按照農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育的規(guī)程規(guī)定，村(居)認(rèn)真做到了四個(gè)到位。即：設(shè)備、學(xué)習(xí)場所落實(shí)到位;管理人員確定到位;所用的經(jīng)費(fèi)兌現(xiàn)到位;按時(shí)、按規(guī)定的課程，學(xué)習(xí)的時(shí)間、人員到位。大大提高農(nóng)村黨員為農(nóng)服務(wù)的技能。
7.抓獎(jiǎng)勤罰懶，細(xì)考評(píng)機(jī)制
為解決全鄉(xiāng)干好干壞一個(gè)樣，考評(píng)成績高低一個(gè)獎(jiǎng)，吃大鍋飯，工作不落實(shí)的現(xiàn)狀。我們細(xì)化了鄉(xiāng)村(居)干部福利與年度實(shí)質(zhì)工作掛鉤的考核機(jī)制。重點(diǎn)工作實(shí)行同獎(jiǎng)同懲;獎(jiǎng)罰分明。突擊工作分組攻堅(jiān)，懲罰到責(zé)任人，完善了不合理的考核辦法。并明確了干部任用的硬性規(guī)定，就是要讓干事的同志有位子，干成事有想頭，激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
1.有的黨員干部觀念不新，工作擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。今后我們要強(qiáng)貫學(xué)習(xí)新的理念，傳授新思維;解決工作怕風(fēng)險(xiǎn)。建議：不擔(dān)責(zé)，受局限等問題。
2.黨員干部隊(duì)伍人員老化和精英匱乏，平均年齡在60歲左右，有找不到后備干部的村，黨員干部青黃不接。建議：今后我們要按程序多發(fā)展新黨員，回引外出創(chuàng)業(yè)能人，搭建工作和干事平臺(tái)，消除后顧之憂。
3.工程建設(shè)管理不規(guī)范，導(dǎo)致債務(wù)大，造成不穩(wěn)定。我鄉(xiāng)大約有近30個(gè)公路建設(shè)項(xiàng)目都成了“七無”工程，導(dǎo)致債務(wù)1000多萬元，施工方及農(nóng)民工經(jīng)常到鄉(xiāng)政府討債。建議：今后我們必須要規(guī)范工程建設(shè)管理，本著量力而行搞建設(shè)，不能亂擺債務(wù)攤子。
1.繼續(xù)抓好黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，鞏固好活動(dòng)成果。
2.繼續(xù)抓好全鄉(xiāng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，提升黨員干部的綜合工作能力。
3.繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，發(fā)揮先進(jìn)模范黨員帶動(dòng)地方發(fā)展的作用，保持黨員干部的先進(jìn)性。
4.繼續(xù)抓好制度建設(shè)，用制度管好黨員干部，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
5.繼續(xù)抓好黨員干部為民服務(wù)場所，改善服務(wù)環(huán)境，高效為民辦事。
今年以來，我鎮(zhèn)黨委以xx屆三中全會(huì)精神和重要思想為指導(dǎo)，在基層黨組織建設(shè)中與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，深入開展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、雙鏈雙推、雙培雙帶等活動(dòng)，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以創(chuàng)建農(nóng)村基層黨組織建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)為目標(biāo)，努力提高全鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)的整體水平，進(jìn)一步推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。
一、基本情況
全鎮(zhèn)有基層黨支部48個(gè)，其中農(nóng)區(qū)黨支部31個(gè)，機(jī)關(guān)、事業(yè)黨支部15個(gè)，企業(yè)黨支部1個(gè)，1個(gè)非公企業(yè)支部(今年6月份新成立的通達(dá)煤礦)。全鎮(zhèn)共有黨員810名，其中農(nóng)民黨員527名，占黨員總數(shù)的65%;流動(dòng)黨員109名，占黨員總數(shù)的13%。大專以上文化程度197人，占黨員總數(shù)的24%，初中以下文化程度451人，占黨員總數(shù)的56%，60歲以上黨員161人，占黨員總數(shù)的20%，35歲以下黨員201人，占黨員總數(shù)的25%。
(二)抓隊(duì)伍，提高黨員干部的素質(zhì)。一是抓學(xué)習(xí)，進(jìn)行集中培訓(xùn)。組織黨員干部學(xué)習(xí)新黨章和各項(xiàng)農(nóng)村政策法規(guī);組織播放黨員電教片教育黨員干部樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。今年上半年，我鎮(zhèn)還組織31個(gè)村的黨支部書記、村委會(huì)主任及其他基層干部集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)2次，分別學(xué)習(xí)了新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)理論知識(shí)和《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》、《中華人民共和國土地管理法》等;另外，我鎮(zhèn)還積極組織村支部書記和村委會(huì)主任以及部分致富帶頭人赴陜甘寧部分地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)。二是抓黨員隊(duì)伍管理。對(duì)各村兩委嚴(yán)格考核，并依據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行分析排隊(duì)，對(duì)相對(duì)滯后村進(jìn)行集中整頓。三是是管理好流動(dòng)黨員。我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)流動(dòng)黨員建立基礎(chǔ)臺(tái)帳，確定專人定期聯(lián)系，加強(qiáng)流動(dòng)黨員黨費(fèi)收繳工作，定期走訪外出務(wù)工黨員家庭，建立完善《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》、談話、思想?yún)R報(bào)三項(xiàng)制度等管理措施，確保外出黨員離家不離黨。目前我鎮(zhèn)為109名流動(dòng)黨員發(fā)放109個(gè)活動(dòng)證，確保他們參與當(dāng)?shù)卣５狞h組織活動(dòng)。四是認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展的方針，針對(duì)全鎮(zhèn)黨員年齡老化，文化結(jié)構(gòu)偏低，婦女比例偏少的情況，要求各黨支部要做好黨員入口關(guān)，爭取將有能力有文化的年青人吸收到黨員隊(duì)伍中來，特別是把致富能手吸收到黨員隊(duì)伍中來，今年新發(fā)展黨員28名。
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)長效機(jī)制
為進(jìn)一步擴(kuò)大和鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，鎮(zhèn)黨委以貫徹落實(shí)中央四個(gè)長效機(jī)制文件為重點(diǎn)，堅(jiān)持做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作部署到位、督查指導(dǎo)到位、制度執(zhí)行到位、責(zé)任分解到位，聯(lián)系實(shí)際，精心組織，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。
一是整合教育培訓(xùn)資源。進(jìn)一步完善黨員隊(duì)伍教育培訓(xùn)機(jī)制。充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室在培訓(xùn)工作中的主陣地作用，大力推進(jìn)農(nóng)村黨員的培訓(xùn)力度，實(shí)施農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。二是改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和方式。在培訓(xùn)內(nèi)容上，對(duì)基層黨員干部以提高他們的政治綜合素質(zhì)和服務(wù)群眾能力為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好政治理論、市場經(jīng)濟(jì)、科技文化、法律法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)村基層黨員突出實(shí)用知識(shí)、致富技能培訓(xùn)，幫助其帶頭勤勞致富奔小康;在培訓(xùn)方式上，堅(jiān)持集中培訓(xùn)與送學(xué)上門相結(jié)合，集中授課與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，專題輔導(dǎo)與電化教育相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與實(shí)際操作相結(jié)合，把教育培訓(xùn)向業(yè)余時(shí)間延伸，擴(kuò)大教育的輻射面、覆蓋面，把學(xué)習(xí)貫穿于豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)中。三是堅(jiān)持和完善黨員活動(dòng)日制度。黨員活動(dòng)日制度要做到三有三規(guī)范，即有固定的活動(dòng)場所、有必備的電教設(shè)備、有扎實(shí)的指導(dǎo)督查措施。規(guī)范活動(dòng)時(shí)間、規(guī)范活動(dòng)對(duì)象、規(guī)范活動(dòng)內(nèi)容。同時(shí)，根據(jù)內(nèi)容確定形式，把黨員活動(dòng)的政治性、思想性、科學(xué)性、生動(dòng)性有機(jī)地結(jié)合起來，以吸引黨員自覺參加活動(dòng)，提高活動(dòng)的成效。四是建立健全制度，開展活動(dòng)，形成黨員聯(lián)系群眾機(jī)制。鎮(zhèn)黨委建立健全以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接待日、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、黨員干部民情懇談日三項(xiàng)制度以及定期開展帶民富、解民憂、安民心、助民樂、促和諧進(jìn)村入戶主題實(shí)踐活動(dòng)為主要內(nèi)容的黨員聯(lián)系群眾機(jī)制。同時(shí)以基層黨組織和黨員承諾制為總抓手，形成黨員干部服務(wù)群眾機(jī)制。
(二)抓先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高后續(xù)工作
先進(jìn)性教育活動(dòng)期間向群眾承諾的整改措施有122條，截至目前，已經(jīng)解決了121條，沒有落實(shí)并需要上級(jí)部門協(xié)調(diào)解決的有1條，已經(jīng)向群眾說明情況。
現(xiàn)在解決不了的問題是禁牧搬遷引發(fā)的矛盾問題。我鎮(zhèn)是由原東風(fēng)鄉(xiāng)、巴音陶亥鄉(xiāng)合并而成。合并以前，市里對(duì)兩鄉(xiāng)禁牧政策不統(tǒng)一，東風(fēng)鄉(xiāng)為限牧而巴音陶亥鄉(xiāng)為禁牧，xx年兩鄉(xiāng)合并后相關(guān)政策始終未統(tǒng)一。政府承諾將利用三年時(shí)間(xx年6月20至xx年6月20日)分三批完成對(duì)巴音陶亥鄉(xiāng)194戶牧民的禁牧搬遷，其中46戶牧民被確定為首批禁牧搬遷對(duì)象，為確保搬遷工作順利開展，我鎮(zhèn)深入這些牧民家中，做了大量細(xì)致有效的工作，確保了首批禁牧搬遷工作順利實(shí)施。可時(shí)至今日，第二批、第三批禁牧搬遷工作始終未如期實(shí)施，造成已搬遷的牧民心存不滿，其中存在不穩(wěn)定因素。
一、堅(jiān)定政治立場，認(rèn)真執(zhí)行國家金融方針政策和總分行各項(xiàng)規(guī)章制度
本人能夠把握政治方向和改革、發(fā)展的大局，堅(jiān)持講大局、講發(fā)展、講穩(wěn)定，依法合規(guī)經(jīng)營，創(chuàng)造性開展工作，從政治上、思想上、工作上、制度上確保黨的路線方針政策以及上級(jí)行規(guī)定的貫徹執(zhí)行。在日常中，始終把學(xué)習(xí)作為增長知識(shí)和才干的重要途徑，有計(jì)劃、有系統(tǒng)地精讀鄧小平同志的著作、江澤民同志以“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀為核心的一系列講話文件，努力把握其基本觀點(diǎn)，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，不斷提高自身的政治素質(zhì)，增強(qiáng)政治鑒別力。使頭寸資金保持較低的占用水平。積極開展系統(tǒng)內(nèi)票據(jù)回購業(yè)務(wù)，提高了資金營運(yùn)效益。完善授權(quán)管理和定價(jià)程序，對(duì)利率定價(jià)流程進(jìn)一步明確，全行利率定價(jià)行為逐步規(guī)范，較好地防范了利率風(fēng)險(xiǎn)。出臺(tái)了《人民幣貸款利率定價(jià)管理指導(dǎo)意見》，使貸款定價(jià)更科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，進(jìn)一步提高了全行利率定價(jià)管理水平。
二、堅(jiān)持嚴(yán)格管理，加強(qiáng)合規(guī)文化建設(shè)
只有嚴(yán)格的管理，才有高質(zhì)量的發(fā)展?；谝陨险J(rèn)識(shí)，我在堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的同時(shí)，始終做到從嚴(yán)治行，強(qiáng)化管理，較好地規(guī)范了經(jīng)營行為。
一是牢固確立一級(jí)法人意識(shí)，強(qiáng)化一級(jí)法人觀念，維護(hù)一級(jí)法人，自覺維護(hù)農(nóng)行的整體利益，自覺按總、分行的制度和規(guī)定辦事，嚴(yán)格堅(jiān)持在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行各種業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)。
二是加強(qiáng)自律監(jiān)管。制定了自律監(jiān)管綜合計(jì)劃和重點(diǎn)業(yè)務(wù)的專項(xiàng)計(jì)劃，建立了聯(lián)絡(luò)員制度，以季度例會(huì)形式，匯報(bào)監(jiān)管計(jì)劃的執(zhí)行情況，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，完善制度，堵塞漏洞和嚴(yán)肅查處違規(guī)責(zé)任人，提高制度執(zhí)行力，達(dá)到了防范風(fēng)險(xiǎn)、治理案件的目的。同時(shí)組織力量開展了量大面廣、涉及業(yè)務(wù)經(jīng)營各個(gè)層面的多項(xiàng)檢查，并認(rèn)真抓好發(fā)現(xiàn)問題的整改。對(duì)“三職教育、三項(xiàng)管理”活動(dòng)、“三化三鐵”、“三化三無一退出”、內(nèi)部綜合評(píng)價(jià)以及其它各項(xiàng)審計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，召集相關(guān)部門，逐條逐項(xiàng)研究，逐人逐事追究。
三是規(guī)范信貸操作行為。對(duì)農(nóng)總行、分行近幾年來出臺(tái)的有關(guān)制度、辦法、規(guī)程、實(shí)施細(xì)則等74個(gè)文件進(jìn)行了分類、整理，編發(fā)了《信貸政策制度文件選編》，有效地促進(jìn)了全行信貸業(yè)務(wù)規(guī)范化發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行信貸新規(guī)則和貸款審批權(quán)限，提高貸款審查質(zhì)量，注重貸款風(fēng)險(xiǎn)合法性、安全性、有效性的審查，把好新增貸款投入關(guān)。__年全行新增貸款不良率僅為0.14%。同時(shí)不斷健全全行貸后管理組織架構(gòu)，明確了工作職責(zé)，確定了市、縣支行重點(diǎn)管理客戶，制定了重點(diǎn)客戶貸后管理方案。在寶港風(fēng)險(xiǎn)案中，我行通過加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理得以獨(dú)善其身的做法得到了總、分行的充分肯定。
四是是以規(guī)范化達(dá)標(biāo)升級(jí)為載體，狠抓了會(huì)出管理的規(guī)范化和制度化建設(shè)，20__年11月末，通過市分行組織的自驗(yàn)，全轄15個(gè)基層營業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)到會(huì)計(jì)工作“三鐵”單位，50個(gè)基層營業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)到會(huì)計(jì)工作“三化”單位，84個(gè)基層營業(yè)機(jī)構(gòu)(含清算中心)達(dá)到會(huì)計(jì)工作“達(dá)標(biāo)”單位，全轄會(huì)計(jì)工作“三化三鐵”達(dá)標(biāo)率為100%。
五是是切實(shí)加強(qiáng)了一反三防一保工作，率先推行“一行一庫”和社會(huì)化押運(yùn)，為業(yè)務(wù)經(jīng)營提供了良好的運(yùn)行環(huán)境。
六是進(jìn)一步加大了法律審查力度，將法律審查的范圍擴(kuò)大到建筑裝潢、采購合同、勞務(wù)合同、市場營銷、業(yè)務(wù)拓展、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面，有效地規(guī)避了法律風(fēng)險(xiǎn)。
三、通過改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)經(jīng)營活力
以挖掘內(nèi)部潛力、釋放經(jīng)營活力、增強(qiáng)發(fā)展后勁為原則，不斷解放思想，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，積極實(shí)施多項(xiàng)制度改革。
一是在全農(nóng)行系統(tǒng)率先推出了高透明度、高公開性的績效掛鉤考核辦法，變“模糊考核”為“明碼標(biāo)價(jià)”，并按月考核、按季兌現(xiàn)，體現(xiàn)了憑實(shí)績拿工資、多創(chuàng)利多得益的分配原則，較好地發(fā)揮了工資分配的導(dǎo)向作用。該考核辦法被分行作為工資分配的兩種模式之一在全農(nóng)行系統(tǒng)進(jìn)行了推廣。
二是以建立商業(yè)銀行用人機(jī)制為目標(biāo)，進(jìn)一步深化了干部聘任制度的改革。分別在不同的層面上，有計(jì)劃有步驟地對(duì)各級(jí)干部推行了聘任、任期競聘、競爭上崗等任用辦法，努力做到選賢任能，推進(jìn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。
三是進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化了機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局。根據(jù)集約經(jīng)營的需要，20__年共撤并65個(gè)基層營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí)，面向市場，突出經(jīng)營職能，對(duì)市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。
四是加快科技創(chuàng)新步伐。近年來借助科技優(yōu)勢，使財(cái)政支付系統(tǒng)成功上線，不僅吸納了財(cái)政清算帳戶資金，而且爭取到勞動(dòng)、建設(shè)、國土等大系統(tǒng)的支出專戶。同時(shí)通過新項(xiàng)目開發(fā)，支持了業(yè)務(wù)拓展，相繼開發(fā)了移動(dòng)易充值系統(tǒng)、財(cái)政票款分離系統(tǒng)、網(wǎng)上銀行功能擴(kuò)充、自助設(shè)備功能擴(kuò)充、自助繳費(fèi)機(jī)對(duì)帳單及對(duì)帳折打印、vip客戶管理系統(tǒng)等10多個(gè)業(yè)務(wù)程序的開發(fā)，提升了服務(wù)水平和社會(huì)形象。
