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二、以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn),集中精力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。
我始終把班子建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)作為工作的重點(diǎn)加以落實(shí),一年來,以制度建設(shè)為突破口,狠抓了班子自身建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。
一是抓龍頭帶全局,搞好黨委班子自身建設(shè)。強(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識,打造“包容和諧型班子”;強(qiáng)化責(zé)任意識,打造“干事創(chuàng)業(yè)型班子”;強(qiáng)化廉政意識,打造“陽光施政型”班子;強(qiáng)化宗旨意識,打造“親民愛民型”班子。強(qiáng)化黨員干部的群眾觀念、宗旨觀念教育,要求干部下村下訪時(shí)間必須達(dá)到三分之一以上,做到察民情、知民苦、解民難,辦群眾的煩心事、做群眾的貼心人。
二是切實(shí)抓好村級組織建設(shè)。抓班子,規(guī)范村“兩委”建設(shè),在去年的村支兩委工作中,多方聽取意見建議,對“軟、弱、瘓、散”的村支兩委進(jìn)行了果斷調(diào)整。推行“兩推一選”和“海選”的方式選拔村干部,把一批致富本領(lǐng)強(qiáng)、工作能力強(qiáng),能為群眾辦事和愿為群眾干事的優(yōu)秀黨員選拔到書記崗位或進(jìn)入支部班子。
建立健全了村干部任期目標(biāo)管理考核辦法,下發(fā)了《東鞏鎮(zhèn)村級目標(biāo)管理考核實(shí)施細(xì)則》,推行百分制量化考核管理的目標(biāo)管理體系,使村干部工作既有壓力,又有動力,工作責(zé)任感和事業(yè)心明顯增強(qiáng)。抓培養(yǎng),規(guī)范村級后備干部隊(duì)伍。積極引導(dǎo)外出務(wù)工優(yōu)秀青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),并把他們列入村級后備干部進(jìn)行管理。對村級后備干部實(shí)行動態(tài)管理,定期考核,擇優(yōu)汰劣,使村級后備干部隊(duì)伍始終保持生氣和活力。
三是建機(jī)制強(qiáng)素質(zhì),抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。為重新整合干部力量,以便更好服務(wù)全鎮(zhèn)發(fā)展。年初我提議打破了原來的辦公室建制,將全鄉(xiāng)干部歸口為業(yè)務(wù)干部和包村干部,采取雙向選擇的崗位競聘制,業(yè)務(wù)工作由鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部和分管領(lǐng)導(dǎo)雙向選擇,包村干部由鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部和包村領(lǐng)導(dǎo)雙向選擇,一次未選上的干部安排其不敘職的工作,連續(xù)兩次未選上的干部作待崗處理、年終考核為不稱職或不合格等次。同時(shí),還對鎮(zhèn)所有的中層干部進(jìn)行動態(tài)管,每年年底進(jìn)行綜合考察考核,對工作完成好的進(jìn)行獎勵,完成得不好予以免職,形成以工作取人的良好導(dǎo)向。
四是抓服務(wù)、創(chuàng)“五有”、站所建設(shè)亮點(diǎn)涌現(xiàn)。全鎮(zhèn)各股室站所深入開展了“五個(gè)有”群眾滿意站所的創(chuàng)建。通過創(chuàng)建,都取得了較好成效。站所干部職工通過“五個(gè)有”創(chuàng)建和機(jī)關(guān)效能建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),已經(jīng)逐步養(yǎng)成了求真務(wù)實(shí)、熱情周到、熱忱服務(wù)的好作風(fēng)。當(dāng)前,站所班子都是年富力強(qiáng)的,班子素質(zhì)比較高,熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,具有相應(yīng)的專業(yè)知識,能夠帶領(lǐng)干部職工圍繞我鎮(zhèn)工作大局,創(chuàng)造性地開展工作;站所其他干部職工都具有專業(yè)技術(shù)職稱,應(yīng)該說是一支專業(yè)齊全、業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)優(yōu)良、樂于奉獻(xiàn)的專業(yè)干部隊(duì)伍。
各站所均建立健全了相關(guān)制度,扎扎實(shí)實(shí)地開展工作,取得較好的工作成效,得到了廣大群眾的一致好評。如:鎮(zhèn)畜牧站在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極宣傳發(fā)動,在石門村搞好了生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),在養(yǎng)殖過程中,該站干部職工經(jīng)常入戶開展技術(shù)指導(dǎo),幫助養(yǎng)殖戶解難題。該小區(qū)現(xiàn)已發(fā)展生豬養(yǎng)殖大戶20多戶,預(yù)計(jì)年出欄生豬1000頭以上。
該小區(qū)的建成,有效轉(zhuǎn)變了群眾傳統(tǒng)的養(yǎng)殖觀念,進(jìn)一步推動了我鄉(xiāng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)民群眾增收致富找到了一條切實(shí)可行的好路子,為畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)打下了較好基礎(chǔ)。五是從抓聯(lián)系服務(wù)群眾入手,黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。鎮(zhèn)黨委在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央文件的基礎(chǔ)上,研究制定了《中共程寨鄉(xiāng)委員會關(guān)于實(shí)施“三帶四聯(lián)五幫”主題實(shí)踐活動的意見》,明確了工作的方法步聚和有關(guān)要求,并扎實(shí)開展了聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。要求黨員做到“三帶”,即帶頭學(xué)習(xí)政治理論及科技文化知識、帶頭發(fā)展致富或“爭先創(chuàng)優(yōu)”、帶領(lǐng)群眾致富;要求做到“四聯(lián)”,即要聯(lián)系兩名外出農(nóng)民工和流動黨員、聯(lián)系兩名“空巢老人”、聯(lián)系兩名“留守兒童”、聯(lián)系兩戶貧困戶;要求做到“五幫”,即要幫助群眾找到一條致富路子、幫助提供切實(shí)可行的致富信息、幫助轉(zhuǎn)移一名農(nóng)村剩余勞動力、幫助解決一個(gè)實(shí)際困難、幫助開展科技培訓(xùn)。
通過“三帶四聯(lián)五幫”活動的開展,激發(fā)了全鎮(zhèn)黨員的學(xué)習(xí)熱情,黨員積極參與各類學(xué)習(xí)和培訓(xùn),進(jìn)一步開闊了視野,提升了素質(zhì),增強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心,積極帶頭發(fā)干事創(chuàng)業(yè),取得了較好成效。與此同時(shí),我還認(rèn)真組織開展了黨員承諾工作。要求每名機(jī)關(guān)黨員都承諾為群眾辦1至2件好事實(shí)事,現(xiàn)在每名黨員都簽訂了承諾書,并已認(rèn)真兌現(xiàn)了自己的承諾,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全鄉(xiāng)黨員已為群眾辦了好事實(shí)事100多件次。
三、抓責(zé)任,建機(jī)制,農(nóng)村基層組織建設(shè)工作體系形成新格局。
二是深化“三級聯(lián)動”責(zé)任機(jī)制。建立并完善了鎮(zhèn)、村聯(lián)動齊抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的目標(biāo)責(zé)任體系,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,形成了鎮(zhèn)黨委書記親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,支部書記抓落實(shí)的工作格局。
二是創(chuàng)新管理制度,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),突出服務(wù)群眾。開展了干部作風(fēng)整頓工作,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部去向告之、包村包戶聯(lián)系群眾辦實(shí)事、限期辦結(jié)來信來訪等工作制度。對制度的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤督查,設(shè)立群眾監(jiān)督舉報(bào)電話,確保干部作風(fēng)整頓不流于形式。經(jīng)過整頓,廣大干部職工的主人翁精神得到發(fā)揚(yáng),自我管理意識大大增強(qiáng),工作態(tài)度和服務(wù)意識出現(xiàn)了很大的轉(zhuǎn)變,杜絕了“門難進(jìn),臉難看,事難辦”的現(xiàn)象,出現(xiàn)了“四少四多”:拖沓少了,主動多了;漂浮少了,踏實(shí)多了;馬虎少了,認(rèn)真多了;坐班的少了,下基層的多了。干部勤下基層,變上訪為下訪,為農(nóng)民找資金、送技術(shù),熱心為群眾解決生產(chǎn)生活中的各種難題,密切了黨群干群關(guān)系。
鎮(zhèn)黨委成立了黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程駐村指導(dǎo)組,各駐村指導(dǎo)組分別由黨委領(lǐng)導(dǎo)和具備一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的同志組成,定期深入各黨支部(總支)督促檢查和指導(dǎo)工作,通過經(jīng)常性的督促,全鎮(zhèn)各黨組織都認(rèn)真開展了黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)各項(xiàng)工作。
換屆后,該村村支兩委班子非常團(tuán)結(jié),工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,為民服務(wù)的意識、戰(zhàn)斗力和凝聚力明顯增強(qiáng),各項(xiàng)工作名列全鎮(zhèn)前茅,從以前全鎮(zhèn)的后進(jìn)村一躍成為了先進(jìn)村,受到廣大群眾的充分肯定。我經(jīng)常到村指導(dǎo)工作,經(jīng)常深入農(nóng)戶及群眾開展調(diào)查研究,訪寒問苦,了解情況,無論是黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程、村支兩委班子建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人口與計(jì)劃生育、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等大小工作,我都帶領(lǐng)鎮(zhèn)、村干部,深入到群眾中認(rèn)真調(diào)研,傾聽群眾聲音,逐一抓好落實(shí),用實(shí)際行動為基層和廣大群眾排憂解難,幫助村黨支兩委較好地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展,促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。