在平日的生活中，為了提高大家的風(fēng)險防范意識，降低事件帶來的后果，提前制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的一項工作。你知道關(guān)于食品安全的應(yīng)急預(yù)案怎么制定嗎？以下是范文社小編和大家分享的最新關(guān)于食品安全事故應(yīng)急預(yù)案通用模板，以供參考，希望對您有幫助。
1．總則
1.1編制目的
建立健全食品安全事故應(yīng)急反應(yīng)機制，迅速、高效、有序應(yīng)對處置食品安全事故，最大程度降低食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)食品安全事故的防范和應(yīng)對處置工作。
1.4工作原則
以人為本、減少危害，預(yù)防為主、依法處置，屬地管理、分級負責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策。
2．組織指揮體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機構(gòu)
縣人民政府設(shè)立桂陽縣食品藥品安全委員會，在發(fā)生一般食品安全事故后，成立桂陽縣食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣指揮部），視情由縣食品藥品安全委員會主任或者副主任擔(dān)任指揮長，縣人民政府辦公室聯(lián)系副主任、縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局（縣食品藥品監(jiān)督管理局）局長、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府負責(zé)人任副指揮長，縣食品藥品安全委員會成員單位負責(zé)人為成員。根據(jù)事故性質(zhì)及應(yīng)急處置工作需要，增加縣民政局、縣新聞中心等部門負責(zé)人參與。
縣指揮部辦公室設(shè)在縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局（縣食品藥品安全委員會辦公室），由縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局局長兼任辦公室主任。
2.2應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)
2.2.1縣指揮部
統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)食品安全事故應(yīng)急處置；組織采取應(yīng)急行動，調(diào)動所需人力、物力做好相關(guān)工作；對應(yīng)急處置工作作出決策、下達指令。
2.2.2縣指揮部辦公室
貫徹落實縣指揮部的各項部署，制定應(yīng)急處置行動方案；檢查督促有關(guān)部門（單位）落實應(yīng)急處置措施；記錄、報告、通報和匯總相關(guān)信息；研究協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作中的具體問題；完成縣指揮部交辦的其他工作。
2.2.3縣指揮部成員單位
縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局（縣食品藥品監(jiān)督管理局）承擔(dān)縣指揮部辦公室日常工作，開展應(yīng)急處置的組織、指揮和協(xié)調(diào)；負責(zé)調(diào)查處理食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營環(huán)節(jié)食品安全事故；組織開展食品相關(guān)檢測、監(jiān)測并提出結(jié)論；負責(zé)調(diào)查處理食品安全事故中的商標(biāo)侵權(quán)、假冒仿冒、虛假廣告宣傳等違法行為；負責(zé)調(diào)查處理食品安全事故中涉及食品相關(guān)產(chǎn)品的違法行為。
縣衛(wèi)生和計劃生育局負責(zé)組織救治食品安全事故患者；組織疾病預(yù)防控制機構(gòu)對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理，對事故相關(guān)因素開展流行病學(xué)調(diào)查并提交調(diào)查報告；帶給相關(guān)標(biāo)準解釋；組織開展事故評估并提出結(jié)論。
縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局負責(zé)調(diào)查處理食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、畜禽屠宰、生鮮乳收購環(huán)節(jié)，以及食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場前的食品安全事故；組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)檢測、監(jiān)測并提出結(jié)論。
縣新聞中心負責(zé)協(xié)調(diào)做好食品安全事故信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
縣教育局協(xié)助處置校園及托幼機構(gòu)發(fā)生的食品安全事故。
縣經(jīng)科局協(xié)助處置食品工業(yè)企業(yè)發(fā)生的食品安全事故。
縣公安局負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)對食品安全事故涉嫌犯罪行為的偵查工作，加強對事故發(fā)生現(xiàn)場的治安管控。
縣監(jiān)察局負責(zé)對食品安全事故及其應(yīng)急處置工作中的國家工作人員違紀行為的處理。
縣民政局協(xié)助處置養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)生的食品安全事故；協(xié)助做好受食品安全事故影響群眾的生活救助工作。
縣財政局負責(zé)對食品安全事故應(yīng)急處置資金進行統(tǒng)籌，對發(fā)生食品安全事故的困難地區(qū)應(yīng)急資金視狀況給予補助。
縣環(huán)保局負責(zé)處置造成食品安全事故的環(huán)境污染事件。
縣商務(wù)局協(xié)助處置食品商業(yè)企業(yè)發(fā)生的食品安全事故；協(xié)助處置政策性用糧收購、儲存環(huán)節(jié)食品安全事故。
縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局協(xié)助處置建設(shè)工地發(fā)生的食品安全事故。
縣文廣新局協(xié)助處置旅游區(qū)發(fā)生的食品安全事故。
2.3專家組
縣指揮部設(shè)立專家組，負責(zé)對事故進行分析評估，為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及處置工作帶給決策推薦，必要時參與處置。
2.4現(xiàn)場組織機構(gòu)
2.4.1現(xiàn)場指揮部
食品安全事故發(fā)生后，縣指揮部根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，由縣人民政府分管副縣長擔(dān)任指揮長，縣食品藥品安全委員會成員單位負責(zé)人為成員?，F(xiàn)場指揮部在縣指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
2.4.2應(yīng)急處置工作組
現(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要下設(shè)若干工作組。
（1）事故調(diào)查組。調(diào)查事故發(fā)生原因，評估事故影響，作出調(diào)查結(jié)論，提出事故防范意見；對有關(guān)職責(zé)人員進行調(diào)查，涉嫌犯罪的提請司法機關(guān)立案偵辦。
（2）危害控制組。控制事故所涉問題物品的擴散，采取召回、下架、封存等措施，嚴格控制流通渠道，防止危害蔓延擴大。
（3）醫(yī)療救治組。組織對受到危害的人員進行醫(yī)療救治。
（4）檢驗評估組。組織實施相關(guān)檢測，綜合分析各方檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果。
（5）維護穩(wěn)定組。加強事發(fā)地社會治安管理。
（6）綜合信息組。匯總、通報、發(fā)布信息，做好輿論引導(dǎo)工作。
2.5技術(shù)支撐機構(gòu)
在有關(guān)部門組織領(lǐng)導(dǎo)下，醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、食品安全風(fēng)險評估、食品檢測檢疫等相關(guān)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)參與應(yīng)急處置，依法履行醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、食品檢測檢疫及評價等職責(zé)。
3．監(jiān)測預(yù)警、事故報告與評估
3.1監(jiān)測預(yù)警
縣衛(wèi)生和計劃生育局會同縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局等部門根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，結(jié)合本縣具體狀況，制定、調(diào)整全縣食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案，報郴州市衛(wèi)生計生委備案并實施。及時組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜曳治鲅信斜O(jiān)測結(jié)果，采取措施化解風(fēng)險。建立健全食品安全風(fēng)險年度評估報告制度，加強部門之間食品安全風(fēng)險監(jiān)測協(xié)作，對可能具有較高程度安全風(fēng)險的食品，依法提請食品藥品監(jiān)督管理部門公布警示信息。
3.2事故報告
3.2.1事故信息來源
（1）發(fā)生食品安全事故的相關(guān)單位（食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖，食品生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、經(jīng)營等單位）報告的信息；
（2）醫(yī)療機構(gòu)報告的信息；
（3）監(jiān)管部門通報的信息及相關(guān)技術(shù)機構(gòu)監(jiān)測和分析結(jié)果；
（4）舉報信息；
（5）媒體披露與報道信息；
（6）外縣通報的信息；
（7）其他信息。
3.2.2報告主體和時限
發(fā)生食品安全事故的單位和理解病人進行治療的單位應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向縣食品藥品監(jiān)督管理、縣衛(wèi)生計生部門報告；校園或托幼機構(gòu)發(fā)生的食品安全事故，還應(yīng)同時向縣教育部門報告，接報教育部門應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)逐級上報至省教育廳。
醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人或者疑似病人的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向縣衛(wèi)生計生部門報告?？h衛(wèi)生計生部門認為與食品安全有關(guān)的，應(yīng)當(dāng)及時通報縣食品藥品監(jiān)督管理部門。
縣農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、衛(wèi)生計生等部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)信息或者接到事故舉報，應(yīng)當(dāng)及時通報縣食品藥品監(jiān)督管理部門。
食品安全事故發(fā)生后，接到報告的縣食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向縣人民政府和上級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。其中，較大及以上食品安全事故，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)報告省人民政府及省食品藥品監(jiān)管局。
3.2.3報告資料
醫(yī)療、技術(shù)機構(gòu)和有關(guān)社會團體、個人向有關(guān)部門報告疑似食品安全事故信息時，應(yīng)包括事故發(fā)生時間、地點和人數(shù)等基本狀況。
有關(guān)監(jiān)管部門報告或通報食品安全事故信息時，應(yīng)包括事故發(fā)生時間、地點、單位、危害程度、傷亡人數(shù)、檢測結(jié)果、事故報告或通報單位信息（報告或通報時間、單位、聯(lián)系人及聯(lián)系方式）、事故簡要經(jīng)過、初步?jīng)Q定的事故原因、已采取的措施及事故控制狀況等資料。根據(jù)事故發(fā)展?fàn)顩r和應(yīng)急處置工作進程，還應(yīng)報告或通報事故修正信息（包括事故的發(fā)展及變化、處置進程、事故原因及影響因素）、事故鑒定結(jié)論、處置工作總結(jié)、類似事故防范和處置推薦等資料。
3.3事故評估
對經(jīng)初步核實的食品安全事故報告或舉報信息，由食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展分析評估，核定事故級別。
4．應(yīng)急響應(yīng)
4.1事故分級及響應(yīng)級別
按照食品安全事故的影響范圍、可控性和嚴重程度，分一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和個性重大（Ⅰ級）四級。
4.1.1Ⅳ級食品安全事故
出現(xiàn)下列狀況之一時，為Ⅳ級食品安全事故，由事發(fā)地縣級人民政府啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：
（1）有證據(jù)證明存在或可能存在健康危害的污染食品，已造成嚴重健康損害后果的；
（2）一齊食源性疾病中毒人數(shù)在10-99人，且未出現(xiàn)死亡病例的；
（3）縣級以上人民政府認定的其他Ⅳ級食品安全事故。
4.1.2Ⅲ級食品安全事故
出現(xiàn)下列狀況之一時，為Ⅲ級食品安全事故，由事發(fā)地市州人民政府啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：
（1）有證據(jù)證明存在或可能存在健康危害的污染食品，并涉及1個市州內(nèi)2個以上縣區(qū)，已造成嚴重健康損害后果的；
（2）一齊食源性疾病中毒人數(shù)在100人以上，或出現(xiàn)死亡病例的；
（3）市級以上人民政府認定的其他Ⅲ級食品安全事故。
4.1.3Ⅱ級食品安全事故
出現(xiàn)下列狀況之一時，為Ⅱ級食品安全事故，由省食品安全委員會辦公室報請省人民政府啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：
（1）受污染食品流入2個以上市州，造成對社會公眾健康產(chǎn)生嚴重損害的食源性疾??；
（2）發(fā)此刻我國首次出現(xiàn)的新的污染物引起的食源性疾病，造成嚴重健康危害后果，并有擴散趨勢；
（3）一齊食源性疾病中毒人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)死亡病例，或一齊食源性疾病造成10例以上死亡病例的；
（4）省人民政府認定的其他Ⅱ級食品安全事故。
4.1.4Ⅰ級食品安全事故
出現(xiàn)下列狀況之一時，為Ⅰ級食品安全事故，由省人民政府報請國務(wù)院啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：
（1）有證據(jù)證明存在嚴重健康危害的污染食品，流入2個以上省份，造成個性嚴重健康損害后果的；
（2）發(fā)生跨境（包括港澳臺地區(qū)）食品安全事故，造成個性嚴重社會影響的；
（3）國務(wù)院認定的其他Ⅰ級食品安全事故。
食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。
上述數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)。
4.2應(yīng)急處置
由國務(wù)院及省市人民政府啟動Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級食品安全事故應(yīng)級響應(yīng)的，縣食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)上級政府的要求和部署做好應(yīng)對工作，并及時按要求報告狀況。在本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生Ⅳ級食品安全事故，縣食品安全事故應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展醫(yī)療救治，對可能受到健康危害的人群用心做好醫(yī)學(xué)預(yù)防和觀察等先期處置工作，并按規(guī)定及時報告事態(tài)發(fā)展。政府相關(guān)負責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮機構(gòu)，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置，根據(jù)實際狀況采取下列措施：
（1）根據(jù)現(xiàn)場實際狀況，成立若干工作組，制定現(xiàn)場處置方案并組織實施。
（2）衛(wèi)生計生部門組織醫(yī)療機構(gòu)開展食品安全事故患者的救治，以防止或減少人員傷亡。
（3）衛(wèi)生計生部門組織疾病預(yù)防控制機構(gòu)及時對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理，對與事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查及實驗室檢測，有關(guān)部門及個人應(yīng)予以協(xié)助，按要求帶給相關(guān)信息和樣品。疾病預(yù)防控制機構(gòu)及時向衛(wèi)生計生部門、食品藥品監(jiān)督管理部門提交流行病學(xué)調(diào)查報告。
（4）有關(guān)監(jiān)管部門強制性就地或異地封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料，并立即進行檢驗；對確認屬于被污染的食品及其原料，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法召回或者停止經(jīng)營。
（5）有關(guān)監(jiān)管部門依法封存被污染的食品用設(shè)備、工具及容器，責(zé)令職責(zé)人徹底清洗消毒；責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或個人先行承擔(dān)因食品安全事故導(dǎo)致的人員健康傷害和患者的救治費用。
（6）組織專家對檢測數(shù)據(jù)進行綜合分析和評估，分析事故發(fā)展趨勢、預(yù)測事故后果，為事故調(diào)查和現(xiàn)場處置帶給參考依據(jù)；向事故可能蔓延到的地方通報信息，提醒做好應(yīng)對準備。
4.3信息發(fā)布
縣食品安全事故應(yīng)急指揮機構(gòu)按照《湖南省突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。
4.4響應(yīng)級別調(diào)整及終止
4.4.1級別提升
當(dāng)事故態(tài)勢進一步加重，影響和危害不斷擴大，并有蔓延趨勢，狀況復(fù)雜難以控制時，應(yīng)當(dāng)及時提升響應(yīng)級別。
在校園或托幼機構(gòu)、全國性或區(qū)域性重要活動期間發(fā)生食品安全事故時，可提高響應(yīng)級別，確保事態(tài)得到迅速、有效控制。
4.4.2級別降低
事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認為事故危害降低到原級別評估標(biāo)準以下或無進一步擴散趨勢時，可降低應(yīng)急響應(yīng)級別。
4.4.3響應(yīng)終止
當(dāng)食品安全事故得到控制，到達以下三項條件，經(jīng)分析評估認為可解除響應(yīng)的，按照誰啟動、誰終止的原則及時終止響應(yīng)。
（1）患者全部得到救治，病情穩(wěn)定24小時以上，且無新的急性病癥患者出現(xiàn)；
（2）食源性疾病在末例患者出現(xiàn)后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn)；
（3）現(xiàn)場與涉事食品得以有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并貼合相關(guān)標(biāo)準，次生衍生事故隱患消除。
5．后期處置
5.1應(yīng)急處置評估
食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)終止后，應(yīng)急指揮機構(gòu)及時組織開展應(yīng)急處置評估，并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)果作為事故調(diào)查處理和善后處置的重要依據(jù)。
5.2事故職責(zé)調(diào)查
食品安全事故發(fā)生后，縣食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即會同有關(guān)部門進行事故職責(zé)調(diào)查，督促有關(guān)部門履行職責(zé)，向縣政府和市食品藥品監(jiān)督管理部門提出事故職責(zé)調(diào)查處理報告。
5.3善后賠償工作
縣政府及其有關(guān)部門要認真做好善后處置工作，責(zé)令事故職責(zé)單位支付各種賠償、治療費用，負責(zé)事故污染物收集、清理與處理等。
6．應(yīng)急保障
6.1應(yīng)急隊伍保障
縣政府組建專業(yè)的食品安全事故應(yīng)急處置隊伍，確保相關(guān)工作的正常開展。
6.2物資經(jīng)費保障
縣政府應(yīng)當(dāng)保障食品安全事故應(yīng)急處置所需車輛、通訊、救治等設(shè)施設(shè)備和物資的儲備與調(diào)用，并將食品安全事故應(yīng)急處置經(jīng)費列入年度預(yù)算。
7．監(jiān)督管理
7.1應(yīng)急演練
縣政府及有關(guān)部門應(yīng)定期或不定期組織應(yīng)急演練，進一步明確應(yīng)急響應(yīng)中各崗位職責(zé)，針對預(yù)案中存在的問題和不足，及時修訂完善。
7.2科普宣教
縣政府及有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者和公眾的食品安全知識及有關(guān)法律法規(guī)的宣傳、教育與培訓(xùn)，增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的職責(zé)意識，提高消費者的風(fēng)險意識和防范潛力。
7.3職責(zé)追究
對在食品安全事故應(yīng)對工作中玩忽職守、處置不力造成嚴重后果的，或隱瞞、謊報、緩報食品安全事故重要狀況及有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關(guān)單位和相關(guān)職責(zé)人的職責(zé)。
8．附則
8.1名詞術(shù)語解釋
食品：指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)習(xí)慣認定為既是食品又是中藥材的物品，但是不包括以治療為目的的物品。
食源性疾病：指食品中致病因素進入人體引起的感染性、中毒性等疾病，包括食物中毒。
食品安全：指食品無毒、無害，貼合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
食品安全事故：指食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。
8.2預(yù)案管理與更新
縣食品藥品安全委員會辦公室根據(jù)實際狀況變化，及時提請縣人民政府修訂完善本預(yù)案。
8.3預(yù)案制定與實施
本預(yù)案經(jīng)縣人民政府批準后實施，由縣人民政府辦公室印發(fā)，自公布之日起施行。
